地区农村公路建设情况汇报

精选范文:地区农村公路建设情况汇报(共2篇)地区农村公路建设情况汇报地区农村公

路建设情况汇报一、地区公路概况及农村公路实施情况阿勒泰地区是经济欠发达地区，由于

过去公路建设中欠帐较多，基础薄弱，公路发展相对缓慢。到20xx年底，我区公路通车里程

2985.5公里（不含兵团及林区道路），其中农村公路通车里程1212.85公里，全地区53个乡

镇有2个不通油路，560个行政村有248个不通公路，不通公路行政村的比例高达44.28。由

于阿勒泰地区是典型的公路经济，公路基础设施建设特别是农村公路发展滞后成为制约地区

经济发展的重要因素。自20xx年开始，交通厅做出加快农村公路建设的决定，为阿勒泰地区

的农村公路注入了新的发展动力。20xx年，阿勒泰地区农村公路建设投资4268万元，建设

里程81.397公里，分布在地区境内四县一市11个乡，工程当年基本完工，解决了8.59万农

牧民的出行问题。20xx年，阿勒泰地区农村公路总投资11651.6万元，建设里程723.12公

里，其中重点农村公路配套工程总投资5611.6万元，建设里程119.12公里，分为六个合同

段（即哈巴河—阿舍勒铜矿第一、二合同段，青河县—阿热勒乡乔夏第三合同段，富蕴县—

吐尔洪乡第四合同段，哈巴河—克孜喀英第五合同段，福海县解特阿热勒乡—省道318线第

六合同段），根据设计评审和资金到位情况，地区交通局分别于4月8日和6月14日分两期

组织进行招投标，以上工程除哈巴河—克孜喀英为跨年度工程，其余项目要求今年必须完工，

目前已完成计划投资的95。通达工程449公里，已完成计划投资的100；通油工程155公里，

已完成计划投资的100。20xx年阿勒泰地区农村公路建设投资超过了前20年农村公路投资的

总和，公路建设覆盖全地区六县一市31个乡、121个行政村，沿线6万人口受益，这在阿勒

泰地区公路建设史上是前所未有的。今年农村公路完工后，地区农村公路通车里程将增加到

1661.85公里，全地区53个乡镇有43个行政村通油路，380个行政村通公路，不通公路行政

村的比例降至32.2。二、精心组织，规范管理，确保农村公路建设质量今年阿勒泰地区农村

公路建设工程量和投资额巨大，特别是第一年组织实施“通达”、“通油”工程，战线遍布全

地区六县一市，施工组织难度大，建设管理任务艰巨。为落实自治区提出的“目标不变、任

务不减、确保完成”的公路建设要求和公路局加快公路建设工作会议精神，地区交通局认真

履行职责，建立健全责任机制，明确工作分工，全面加强各项管理工作。1、建立健全管理机

制地区交通局成立了项目管理办公室，总揽全地区的农村公路建设管理，根据项目分布情况，

下设招投标办公室和两个项目执行办公室。局长对公路建设全盘负责，三位副局长分别对重

点农村公路建设项目、乡村“通达”、“通油”工程项目及工程廉政建设情况具体负责。制定

了通达通油工程管理办法，进一步明确管理责任，充分调动地方政府的积极性，实行重点农

村公路建设项目和乡村“通达”、“通油”项目，以地区交通局执行办与各县市政府分工负责

的形式进行协调管理。即由两个项目执行办分东西片区，负责所辖区域内建设项目的质量管

理和技术指导，各县市政府具体负责乡村“通达”、“通油”工程项目的组织实施。各县市都

将农村公路建设作为全年工作的重中之重，专门成立了工程建设领导机构，对全县公路建设

实行统一指挥、统一协调、统一部署，并将此项工作作为一项硬指标下达给各乡镇。各乡镇

党委书记亲自挂帅，亲自解决工程建设中遇到的困难与问题，各村支部书记、村委会成员带

头冲锋陷阵，最大限度地激发了广大群众的积极性。2、合理调配和使用施工技术力量今年我

区农村公路不论是建设规模、技术标准、质量要求，还是投资力度，都创历史新高，对现有

的公路施工技术力量和管理队伍都是一次严峻的考验。我们充分利用冬闲季节先后组织各县

市交通局局长和技术人员23人外出参加项目经理、项目管理、质量监理、农村公路建设等专

业培训，不断提高业务管理水平。施工中，合理调配使用技术管理人员，加大项目技术指导

和管理力度，提高了工程的技术含量和建设质量。各县市还从土地、林业、城建等部门抽调

技术人员充实项目管理，保证了工程建设所需。3、强化督导检查，狠抓进度和质量按照“领

导牵头、分片包干、责任到人”的原则，我们将地区农村公路划分为两个管理片区，由局领

导分片包干管理。全局实行严格的目标责任制，对各项工作进行责任目标分解，使局领导、

各科室到机关工作人员人人身上有指标。建立了督查工作制、局领导每月例会工作制和工作

通报制等各项制度，加大现场监督检查和跟踪管理的力度。积极与地区农村公路质量监督办

配合，通过召开工地会、现场会、座谈会等多种形式，及时解决质量和进度中存在的问题。4、

规范技术标准，严格质量管理在农村公路建设实施过程中，我们严格按照《新疆农村公路建

设管理暂行办法》及四项制度要求，从局领导、项目管理办、执行办、监理组到施工单位，

层层落实质量责地区农村公路建设情况汇报第2页任。对所有重点农村公路严格按招投标程

序选择施工单位，认真落实双合同制，依法按合同管理。地区交通局负责督导的局领导，从

项目一开工就与地区农村公路质量监督办人员一起巡回在各个工地，并将每次检查情况及时

下发各个执行办，由执行办督促限期整改。各县市管理机构也在工作中随时进行自查整改，

并将整改措施落实到每项工程和具体环节中，确保工程项目按规范施工。5、严格资金管理，

确保资金使用我们不断健全和完善财务管理制度，对农村公路资金使用制定了严格的管理办

法，设立了农村公路建设专项资金帐户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，确保农村公

路建设资金全部用于公路上。在工程实施中，严格实行合同管理，坚决按进度和质量验收合

格后计量支付的方式支付工程资金，既保证了建设资金的有效使用，又增强了资金运作的透

明度。6、加强舆论宣传，增强全民参与意识今年，我们不断加强信息宣传工作，制定了奖惩

工作机制，在加大内部信息反馈的同时，与新闻媒体建立合作关系，先后与《阿勒泰报》社

联办“大交通”专栏，在地区电视台联合设立专题栏目，大力宣传农村公路建设的重要意义，

收到了良好的社会效果，形成了全社会关心、支持和参与农村公路建设的良好局面。三、抓

典型、搞示范，确保农村公路建设整体健康推进在农村公路建设中，我们注重总结经验，积

累经验，抓好典型，带动全局。青河县地处偏远，气候寒冷，全年无霜期短，施工条件恶劣，

在今年承建的近百公里的通达工程中，县领导高度重视，积极创建良好的施工环境，在前期

工作中早部署、早准备，按照施工管理程序组织实施，克服种种不利因素，不仅在全地区率

先完成了建设任务，而且在施工质量和进度上为全地区农村公路建设树立了样板。7月底，

地区交通局组织各县市交通局进行现场观摩，组织交流经验，并从年初自治区交通厅奖励的

项目资金库中拿出500万元对青河县进行项目奖励，在全地区引起了较大反响，激发了各县

市争先创优的意识。哈巴河县为营造公路建设氛围，将20xx年确定为“农村道路建设年”，

实行农村公路建设县、乡、村“一把手”工程。成立了以县委书记为组长，县委副书记、常

务副县长、政协书记为副组长的道路建设领导小组，从国土资源、畜牧、环保、林业等部门

抽调精兵强将投入工作。采取县领导分片包干制度，对所属的六个乡镇全部分派了领导，并

将此项工作与领导干部年终考核、奖罚相挂钩。实行农村公路建设“一事一议”，凡是各乡镇

积极性高、村民态度积极、劳动热情高的，优先安排建设项目。凡征用农牧民人工草场、耕

地的，按国家政策由县财政按规定予以补偿，仅此一项，需补贴资金50多万元。积极发动全

县广大干部职工和农牧民群众投工投劳，近期组织机关干部职工3000多人次义务奉献6天时

间，整修通达通油工程路肩边沟，农牧民投工投劳已超过去4000余人次。通过一系列行之有

效的措施，在全县掀起了支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮，在全地区做出了表

率。为发挥典型带动作用，地区交通局将于十月初在哈巴河县召开全地区农村公路建设现场

经验交流会，以此推进全地区农村公路建设进程。六、存在的问题（一）重点农村公路1、

阿勒泰地区是一个财政自给率较低的地区，据统计本级财政自给率：地区仅为15.27，阿勒

泰市20.63、布尔津县21.42、哈巴河县15.3、吉木乃县7.03、福海县26.88、富蕴县24.74、

青河县6.64。因此，配套项目的配套资金筹集非常困难。2、目前，布尔津县、青河县、福

海县、吉木乃县的县乡公路项目已改造完毕。阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县未改造的项目中

大部分路况较好，经过合理养护后还可以维持运行。各县（市）由于财政困难，配套资金难

以落实，因此对可以维持通行路段的改造工作，均不积极。3、富蕴县至库尔特乡的道路，由

自治区公路科研所设计，路面设计为沥青表处，没有水稳。通过对原g216线路况的对比了解，

我们认为原设计不适合此路线。现在该段公路砂石路面已建成两年多，路基及构造物良好，

但因通行的车辆吨位太大，路面破坏严重，以每公里500元的养护费完成路面养护工作，资

金明显不足。4、地区的农牧场现在已交属地区各县市，成为乡级单位。但是通往农牧场的道

路都是当年投工投劳修建的，道路的等级、质量均不符合行车要求，能否列入农村公路建设

计划。如：距离s318线32公里的地区一农场，路面坑洼、部分线型差，影响行车安全；距

离g216线5公里的地区二牧场，路基、路面损坏严重不利行车。（二）乡村“通达”、“通油”

工程一、原来是普查中不通公路的行政村，由于实行牧民定居或者重新规划等原因，出现村

庄迁移、地名更改、里程改变现象。而厅计划是根据99年普查清况下达的，致使部分改变的

不通公路行政村公路无法建设。二、“通达工程”资金由于是同债资金，不能调剂使用，按照

今年的建设情况看“通达”资金，绝大多数可以调剂出一些资金用在资金不足的“通油工程”

中，但是同债资金要审计，这样就束缚了手脚，什么资金只能用在什么项目上。三、普查中

的一些问题，几个互相串连的行政村两头不通路，中间去因为能走车，便成了通公路。修了

两头中间放下一段自然路，要不要修？后一个普查中没有，就只有放下来不修，老百姓不理

解，乡村干部也不理解。针对以上问题，各县市在今年的多次会议上提出，“通达”项目要实

事求是的修建，不能硬套几年前的普查，而不顾项目眼前的实际，不通公路，哪里需要修路，

乡村的老百姓最清楚，各县市最了解，不是办公室的几张图便能反映出来的，希望将不通公

路行政村计划切块交给各县市，县市在不通公路的行政村中进行调剂使用，将“通达”“通油”

项目打捆进行建设，计划中的通达里程完成不减少，还可以调剂出余资金，补充通油项目缺

口资金。1、第一次公路普查已历时四年时间，由于部分村庄迁移、分村、合并、牧民定居等

原因形成新的行政村，在过去普查中没有标注，成为交通厅计划的盲区。2、公路普查中遗漏

了很多行政村，原公路普查里程为1921.4公里，到20xx年地区进行公路规划重新调查发现，

不通公路行政村里程为3658公里，多出了1736.6公里。3、普查中行政村村名有误，由于村

名多为当地民族用语，翻译中多有口误。如：福海县布尔勒克村，在普查中名为布尔勒在；

青河县哈拉哈什村，在普查中名为喀拉尕什村；库尔木特村变为库尔美勒特村。4、原普查认

定为通公路的行政村公路，实际只是一些汽车能够通行，或者农牧民修了些边沟，建了几道

简易石涵或木制涵洞的道路。现在我们要在此类路段修建“通油工程”，以每公里10万元补

助加上地方自筹的2万元资金，根本难以完成。而20xx年福海县在此类路段上修建“通油工

程”，建设资金达到每公里13.5万元，每公里自筹3.5万元。但其作为“通油工程”的路段

还不是最差的。5、不通公路行政村的里程误差较大，有些行政村普查里程比实际的少几公里

或十几公里。还有同一线路上的行政村重复同一里程的现象。今年厅下达计划的里程中有很

多计划里程与实际不相符。七、今后的工作建议（一）配套项目对于阿勒泰市、哈巴河县、

富蕴县的一些只是局部地段损坏，还能够通行几年的县乡公路，采取全部罩面、局部补强的

方式，这样既节约资金，又完成了改造。经测算，每公里15—20万元补助即可完成建设。（二）

乡村“通达”、“通油”工程1、一些村庄因为合并、分村、牧民定居形成新的行政村，是否

可以在交通厅计划的基础上调整。2、交通部要求农村公路通油率达到40，根据我区的现状，

目前通油率还达不到10，地区交通局计划在20xx年以每个县（市）“通油”100公里为目标，

大力推进农村公路“通油工程”建设。建议对一些尚未修建的不通达道路，以每公里15万元

补助进行“通油”。3、建议对20xx年已建“通达工程”项目中，交通量大、村庄比较集中的

路段进行“通油”。地区交通局二0xx年九月二十五日

[地区农村公路建设情况汇报(共2篇)]篇一：新河市农村公路建设情况汇报

农村公路建设情况汇报

市县乡公路管理处

(2 01 1年8月11

日)

根据会议安排，现将

2 01 1年农村公路建设情况汇报如下：

一、工程进展情况

2 01 1年全市农村

公路建设年度计划总投资2 3 1 36．2万元，实施危桥加固改造 座，农村公路改建规模6 34．8

公里。1-7月份，全市农村公路建设累计完成投资1 2 3 7 2．0 5万元，占年度计划的5 3．5％。

按照工程项目类别划分，具体进展情况是：

——农村公路危桥

加固改造民生工程。卜7月，全市完成投资1 8 09．5万元，开工规模6 0座( 3 0座、 1 3

座、 1 0座、 7座)，完工1 0座( 桥 3座、 7

座)，分别占年度考

核计划的5 1．9％，5 4．5％和2 0％。进展较快，泗县至今未有开工项目， 进展较慢(各

县具体进展见附表)。

——县乡公路升级

改造工程。卜7月，全市完成投资2 7 4 7万元，开工规模7 1．6公里，分别占年度计划2

9．3％和6 3．4％。项目施工图设计已经全部完成并获得批复，招标工作基本完成。该项目

需地方落实配套资金，配套资金落实较好县区是 配套资金未落实的县区是 。工程进度较慢

的是 ，如不加快工程进度，将影响全市年度任务完成(各县具体进展见附表)。

——农村公路通村

公路工程。卜7月份，全市完成投资7 8 3万元，开工规模4 0．2公里，完工规模3 1．2

公里，分别占年度计划的4 1．4％，5 3．5％和4 1．5％。进展较慢，个别县区仍有用作抵

扣已实施的项目。

——农村公路安保

工程。卜7月，全市完成投资225．6万元，完工规模2 1 5．2公里，完工规模2 1 5．2

公里，分别占年度计划的6 5．1％、6 7．3％和6 7．3％。进展较好， 未实施。

——养护改善和大

修工程。卜7月，全市完成投资2 9 1 8万元，开工规模5 3．1公里，完工36．1公里，分

别占年度计划7 0．2％、1 0 0％和6 8％。普遍进展较好(各县具体进展见附表)。

主要工作措施

(一)抓好计划安排。

在国家和省2 0 11年农村公路建设计划尚未下达情况下，市交通运输局积极与省厅有关部门

衔接，积极开展农村公路升级改造及危桥加固改造民生工程前期工作，提前谋划项目实施。

与此同时，市交通运输局及时编制下达了2 01 1年农村公路养护工程计划，重点组织实施养

护改善和大中修项目，在农村公路养护工程计划安排中，市交通运输局还从养护计划管理、

养护工程管理、养护资金管理、养护统计工作等几个方面提出严格要求。2 01 1年5月底，

市交通运输局将省厅下达我市的农村公路升级改造计划、通村公路和危桥加固改造计划下达

各县区，要求各县区必须严格按照省厅下达的计划项目、规模和标准组织实施。

(二)抓好行业管理。

在今年全市交通运输工作会议上，市政府和市交通运输局继续把农村公路建设养护管理工作，

特别是危桥加固改造民生工程，作为交通工作的重中之重进 行安排部署，并分别与各县区人

民政府和交通局签订了目标责任状。在此基础上，市交通运输局会同市财政局、市发改委联

合印发《宿州市农村公路危桥加固改造工程实施办法

(试行)》，就危桥加

固改造工作职责、建设计划、建设程序、工程质量、资金筹措等方面作了明确规定，为农村

公路危桥加固改造工程实施提供了政策依据。市交通运输局成立了市 级专家咨询委员会，为

农村公路危桥加固改造工程提供技术服务和咨询工作。市局印发了《宿州市危桥加固改造民

生工程质量、安全监督管理办法(试行)》，对危桥加固改造工程质量监管作出了具体规定。市

局举办两期危桥加固改造工程质量安全培训班，邀请了省质监站、市

公路局有关专

家授课，受训人员达2 0 o多人，市县乡公路管理处编印了《农村公路

危桥加固改造技术

指导手册》，方便从业人员的技术管理和指导。市局印发了《宿州市乡镇农村公路养护管理规

范化建设指导意见》，进一步深化农村公路养护管理体制改革，落

实乡镇农村公路养

护管理责任，提出了实施目标(要求1 0 0％乡镇建立农村公路管理机构，并达到“六落实”

的条件)。

(三)抓好项目建设

管理。按照《宿州市农村公路危桥加固改造实施办法(试行)》规定，所有项目都明确项目法

人，落实项目法人责任；所有项目的施工图都委托有资质的设计单位编制设计文件，并经过

交通主管部门审查批复；所有项目通过招标方式，选择有相应施工资质和信誉良好的施工单

位施工；所有项目都签订施工合同、监理合同、安全生产合同和廉政建设合同，实行严格合

同管理；所有项目履行监督申请，实行政府监督；所有项目履行施工许可，实行开工报告制

度；所有项目建立责任登记制度，实行质量追纠制；所有项目设立公示牌，接受社会监督；

所有项目，特别是危桥项目都建立规范的资料档案，实行一路一档、一桥一档；所有项目实

行竣工验收制度，未验收的项目，一律不得交付使用。

(四)抓好督查调度。

从年初开始，市交通运输局先后组织了5次督查调度，对农村公路建设及危桥改造加固民生

工程建设、养护工程实施情况和乡镇养护管理标准化建设进行调度，总结交流经验做法，深

入查找存在问题，认真研究跟进措施。强调今年农村公路建设任务艰巨性，要尽快组织项目

开工建设，确保年度计划保质保量按时完成。

(五)抓农村公路建

设领域专项治理活动。根据宿州市市委《宿州市开展专项整治活动方案等四个方案》(宿办秘

[2 0 1 1]4 2号)和《关于开展工程治理重点领域集中检查的通知》(宿治工办[2 01 1]4号)

精神，为切实加强全市农村公路建设市场监管，加快工程进度，强化工程建设基本建设程序，

规范建设管理，确保年度建设任务完成，市交通运输局印发《全市公路建设市场督查活动方

案》，市交通运输局、市监察局对全市公路建设市场，特别危桥建设情况进行督查。市县乡处

开展了农村公路建设领域专项排查活动，对排查的问题认真梳理，分析原因，要求相关单位

限期整改，市县乡处对整改结果认真复查。

(六)抓好公路安全

保障。为进一步做好《公路安全保护条例》的学习宣贯工作，结合农村公路管理实际，市县

乡公路管理处制定了《学习宣贯(公路安全保护条例>实施方案》，紧紧围绕农村公路安全

保护工作的基本方针和重要原则，组织学习培训，广泛开展宣传，使全市农村公路管理系统

的干部职工深刻理解和领会《条例》的基本精神和主要内

容，切实维护我市农

村公路的安全、完好和畅通。

二、存在主要问题

1、农村公路危桥加

固改造民生工程进展进展不平衡，部分项目末开工；

2、农村公路建设国

家和省补助资金至今未到位，一定程度影响工程进展；

3、部分县区缺乏桥

梁工程技术人员，难以处理工程施工中出现的复杂技术问题；

4、部分县区农村公

路建设地方配套资金未落实，影响一些项目实施；

5、农村公路养护责

任未落实到位，未能真正发挥乡镇公路管理机构作用。

三、下一步工作打算

1、加大农村公路危

桥加固改造民生工程实施力度。要进一步加大督查调度，促项目开工，确保8月底危桥加固

改造工程项目全面开工，11月底全面完成年度建设任务；进一步加大技术指导力度，规范建

设资料整理，完善建设程序，建立规范齐全“一桥一档”资料，各县区没有按《 市农村公路

危桥加固改造实施办法(试行)》要求报备资料的要在8月1 5日前将相关资料报市局备案；

各县区交通局要加大行业监管力度，针对存在的问题，督促相关单位认真整改；要加大对参

与危桥加固改造的工程技术和管理人员技术知识的培训，确保工程规范管理；要加大实体质

量抽查频率，加大问题整改力度，确保工程质量。同时，强化外观质量，树立精品意识，提

高工程整体形象；市局将适时与发改委、财政局、监察局联合督

查，对工程进展

缓慢，监管不力的县区，除通报批评外，将调减明年工程建设计划，同时，将督查结果纳入

年底目标考核。

2、加快县乡公路升

级改造工程实施。各县区要加大县乡公路升级改造实施力度，针对当前县乡公路升级改造工

程中央补助资金还未到位的实际情况，积极稳妥推进县乡公路升级改造工程建设。一是继续

积极保持与省交通厅计划处、省公路局的联系衔接，及时掌握中央补助资金计划落实动态，

以指导和组织工程实施。二是在实施项目管理中认真执行公路基本建设程序，严格规范建设

管理，保证工程质量。三是积极向县区政府汇报，落实配套资金，促项目开工，确保完成年

度建设任务。

3、进一步推进乡镇

农村公路养护管理标准化建设。乡镇农村公路养护管理标准化建设主要是达到“六落实’’。

具体为：落实管理机构，成立乡镇公路管理站或办公室，明确分管领导兼任其主要负责人，

配备专兼职工作人员、固定办公场所和工作设施，负责乡村公路养护管理工作；落实养护组

织，从实际出发采取区域或路线承包等多种模式，建立日常管养组织，健全运行机制，落实

养护管理生产作业人员，实施乡村公路养护管理；落实工作职责，明确乡镇公路管理机构、

村民委员会、养护生产组织的工作职责和相关人员的岗位职责；落实规章制度，建立目标管

理、检查考核、财务管理、安全管理和公路巡查、出勤考核等各项规章制度以及农村公路养

护管理乡规民约，并严格监督执行；落实管养资金，建立县乡财政和村级集体积累投入以及

群众性筹资[地区农村公路建设情况汇报(共2篇)]等多渠道筹资机制，保证日常养护管理资

金需要；落实管养效果，认真组织乡村公路路基、路肩、路面和桥涵全面养护，搞好公路绿

化，加强公路路政管理，确保路容路貌良好，安全便捷畅通。

4、加大农村公路安

全隐患排查整治。根据省局安排，加大农村公路险段、危桥的排查，实行登记造册，明确责

任，制定详细的整改方案，严格实行责任追究制，彻底避免人为 因素弓i起安全事故发生。

5、大力开展农村公

路治超工作。进一步加强宣传，充分利用广播、电视、张贴标语、挂设横幅等多种形式进行

宣传农村公路治超工作；明确治超工作职责，落实治超工作任务，完善治超工作措施，建立

农村公路巡查治理长效机制；按照公路保护条例，加强在农村公路上合理设置限行设施建设，

确保农村公路安全畅通，确保农村公路治超工作取得实效。

篇二：山区农村公路

建设专题调研报告

山区农村公路建设专题调研报告 灌阳县交通运输局 唐 敏

农村公路建设是推

进社会主义新农村建设的重要内容，对发展农村生产力、增加农民收入起着重要的支撑作用，

是建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村、实现

地方经济又好又快发展的坚实交通运输保障；如何建设一个以县城为中心，干线道及县乡公

路为依托，村级公路为脉络的干支相连、四通八达的公路交通网络，是摆在我们当代交通人

面前的一个重要课题，意义重大，任重而道远。

——国家政策

2003年，交通运输

部提出加快农村公路建设的重要方针政策，自此农村公路建设得到了充分重视，加快了建设

步伐，在全国范围内掀起了农村公路建设大热潮，风雨兼程，历时近十载，成绩喜人，效果

明显；大致推进趋是从北方平原地带向南方山地丘陵地带发展，由东部发达地区向西部边远

地区推进的一个过程。

——地域分析

灌阳县是广西壮族

自治区一个边远山区县，毛泽东诗词《长征》笔下的“五岭逶迤腾细浪”正是我县辖区内的

都庞岭，险峻的都庞岭绵延起伏不断，28万灌阳人民散居于东边

的都庞岭，西面

的海洋山之间的峡谷间、河床上；底子薄、欠发达、起步晚、交通闭塞，全县唯一一条出境

通道201省道由南向北贯穿全县。

——近年农村公路

建设盘点

“十五”末，全县农

村公路里程539.22公里，其中农村公路铺装或简易铺装路面仅有11公里，占全县农村公路

总里程的2.04%。

“十一五”期间，在

全国农村公路建设大热潮中，我县农村公路建制村通水泥（沥青）路建设经历了一个起步晚、

推进慢的过程；五年时间，共计完成农村公路建制村通水泥（沥青）路建设18公里，其中

2007年完成8.1公里，2009年完成4公里，2010年完成5.9公里。

“十二五”期间，全

县迎来了农村公路建制村通水泥(沥青)路建设的春天，2011年，全年完成农村公路硬化建设

项目7个，建设里程36.2公里，总投资1648万元，是整个“十一五”期间建设总里程的2.01

倍；2012年，乘着2011年农村公路硬化项目建设的强势，我县农村公路硬化项目建设提出

了“大建设、大发展、快发展”的口号，共向上争取农村公路硬化建设项目21个，建设里程

72.1公里，总投资达3870.83万元；计划到“十二五”末的2015年，在全县138个行政村

中建成通村水泥路117条，实现通村率85%的目标。

——山区农村公路

建设难点分析

一、地域差异

从地形、地貌上分析，

与中原、北方平原地带相比，南方岭南山区通村公路具有路窄、弯多、坡陡、技术标准低、

抗灾能力弱、危险路段多、造价高等特点，每每一条路修下来，劈山开道是常事，本来直线

距离很短的一条路，硬是要盘山绕弯才能到达，造成建设成本居高不下的地形地貌劣势；从

经济实力上分析，与东部沿海发达地区相比，我们起步晚、底子薄、欠发达，地方配套资金

和沿线受益群众自筹资金难以跟进，造成农村公路建设推进速度上的经济劣势。

二、群众对农村公路

建设在思想意识上的相对落后

1、边远山区贫困县，

经济欠发达，外出务工人员多。群众对家乡修路，改变交通落后局面的意识不够。

2、群众在架桥修路

问题上普遍存在“等、靠、要”思想，路等着国家来修，要走上好路靠政府政策关照，道路

维修养护资金向政府要等。

3、大局意识不强，

支持配合农村公路建设力度不够，每每一条农村公路建设项目争取下来，列入建设议程后，

就会遇到征地拆迁难、纠纷多、强买强卖、阻工等诸多问题，拉长项目建设工期，影响整体

项目建设的推进。

——探索边远山区

农村公路建设的新路子

社会主义新农村道

路建设是一个新课题，底子薄、欠发达是目前我县的实际县情，在建设社会主义新农村的新

形势

下，怎样立足实

情，挖掘潜力，发挥优势，推动农村公路建设又好又快发展，为促进农业发展、农民增收做

贡献，对我们是一个严峻的考验。

一、争取国家政策及

资金扶助对边远山区的倾斜

按照国家相关政策

规定，农村公路建设应面向“边远山区、老区、贫困县”；因此我们要充分利用政策优势条件，

积极向上争取项目，多上项目，早上项目，加快本地区农村公路建设推进速度，同时寻求建

设资金的大力扶助，缩短与发达地区农村公路建设的差距。

二、地方政府的引导

和大力支持

农村公路建制村通

水泥（沥青）路建设资金主要是由中央补助、自治区补助、地方自筹和市县乡村自筹四部分

资金组成，以前地方交通主管部门害怕多上建制村通水泥（沥青）路建设项目，其根本原因

就在于：一个工程项目搞下来，地方自筹资金和市县乡村自筹资金跟不上，只有中央补助、

自治区补助两部分资金，项目完工后就出现资金缺口，缺口资金由交通部门自己埋单，做事

不算，还要赔钱，哪来的积极性。针对这种局面，2011年，灌阳县人民政府召开全县交通运

输工作会议，出台了“十二五”期间《灌阳县农村公路建设管理办法》，将农村公路建设地方

配套资金纳入地方财政预算，不论困难有多大，县财政资金如何紧缺，也要拿出资金，配套

地方农村公路建设；同时由政府出面，采取建立功

德碑的形式褒

扬鼓励社会贤达人士、受益企业捐资支持本地区农村公路建设。

三、多措并举的资金

筹措方式

农村公路建设的瓶

颈在于资金匮乏，必须坚定不移地调动各方面的积极性，凝聚各方面力量共谋发展。把农村

交通建设由部门行为向政府行为转变，由行业行为向社会行为转变，大力营造“社会办交通”

的良好氛围。近年来，广西地方农村公路建设按照“六个一点”，即“交通部门补助一点、政

府财政安排一点、部门资金整合一点、一事一议解决一点、受益企业投入一点、后援单位帮

扶一点”的办法，充分发挥政府资金的引导作用，鼓励群众积极参与，发动社会各界主动支

持，多渠道筹措农村公路建设养护资金。形成财政补助、集资投劳、项目支持、部门帮扶、

企业赞助、信贷支持、社会捐助“七位一体”的资金投入模式，有效解决农村公路建设配套

资金问题。

[地区农村公路建设情况汇报(共2篇)]

四、修建样榜路，树立典型，拉动农村公路建设

政府发动带头，群众

也要积极响应起来。率先在一些经济基础好、影响面广、群众要求强烈的行政村建成一批上

等级、上档次的示范路。通过沿线受益群众的广泛宣传，让周边的群众看到路建好后带来的

一系列好处，从而激励、引导群众产生要修路、修好路的欲望，达到群众自愿自筹资金、义

务投工等主动支持农村公路建设的效果，为农村公路建设营造出一个良性的社会氛围，加快

农村公路建设整体推进。

服务社会主义新农

村建设、服务人民群众安全便捷出行

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