党政干部选拔备考之人才工作和人才队伍建设精讲

人才工作和人才队伍建设

一、人才强国战略

进入新世纪新阶段，党中央认真分析国内国际形势，从党和国家事业发展的全局出发，作出了实 施人才强国战略的重大决策。这对于推进全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设，对于在中国 特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，对于增强党的执政能力、巩固党的执政地位，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。实施人才强国战略，就是在建设中国特色社会 主义伟大事业中，要把人才作为推进事业发展的关键因素，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以 千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才 辈出、人尽其才的新局面，进一步把我们党建设成为优秀人才高度集聚的执政党，把我们国家建设成 为人才资源强国，大力提升国家核心竞争力和综合国力，完成全面建设小康社会的历史任务，实现中 华民族的伟大复兴。

实施人才强国战略，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发 展观,坚持党管人才原则，坚持以人为本，充分开发国内国际两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好 人才三个环节，大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，努 力把各类优秀人才集聚到党和国家各项事业中来，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛 的智力支持。

基本要求是：

(1)用“三个代表”重要思想和科学发展观统领人才工作，努力开创人才工作新局面;(2)把促进发展作为人才工作的根本出发点。人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政 策措施要根据发展来制定，人才工作的成效要用发展来检验;(3)树立科学的人才观，不拘一格选人 才。鼓励人人都作贡献，人人都能成才;(4)加强人才资源能力建设。坚持把能力建设作为人才资源 开发的主题。加大对人才工作的投入，优先发展科学教育事业，努力把人口压力转变为人力资源优 势，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础;(5)坚持三支人才队伍建设一起抓。党政人 才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体，必须坚持分类指导，整体推进。着重 培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次和高技能人才，带动整个人才队伍建设;(6)推进人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，发挥人才队伍的整体功能;(7)创新人 才工作机制和优化环境。遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏 观调控，建立充满生机与活力的人才工作机制。着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好 氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

二、党管人才原则

实施人才强国战略，必须坚持党管人才原则。提出党管人才原则，是我们党着眼于改革和完善党 的领导方式和执政方式、提高党的执政能力作出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保 证。坚持党管人才原则，就是要充分发挥我们党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织 优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，更好地统筹人才工作，更好地组 织起全面建设小康社会的浩浩荡荡的人才大军。这是我们党提出党管人才原则的出发点。

《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出，党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。贯彻党管人才原则必须明确：第一，党管人才不是要管死人才而是要用活人才，不是去限 制人才而是要去解放人才，不是为排斥人才而是为凝聚人才;第二，各级党组织和领导干部要注意处 理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配置人才资源的关系、党管人才和依法管 理人才的关系，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才，把全 社会人才的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。

三、科学人才观

做好人才工作，落实人才强国战略，必须以马克思主义为指导，从当代世界和中国深刻变化着的 实际出发，根据党和国家事业发展的迫切需要，解放思想、实事求是、与时俱进，树立适应新形势新任 务要求的科学人才观。(1)牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会 发展中的基础性、战略性、决定性作用;(2)牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品 德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，努力形成 谁勤于学习、勇于投身时代创业的伟大实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家、对人 民、对民族有用之才的社会氛围，创造人才辈出的生动局面;(3)牢固树立以人为本的观念，把促进人 才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助 人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社 会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

四、人才工作和人才队伍建设

实施人才强国战略的根本任务是加强人才队伍建设。2003年12月胡锦涛同志在全国人才工作 会议上指出，当前和今后一个时期，加强和改进人才工作重点要抓好四个方面： 第一，着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，大力加强人才资源能力建设。 第二，坚持改革创新，完善人才工作的体制和机制。

第三，以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展。

第四，紧密配合国家重大发展战略的实施开发和配置人才资源，促进人才资源和经济社会发展相 协调