良种场危房改造工作实施方案

良种场危房改造规划

为深入贯彻落实《关于〈关于做好我区农场危房改造相关工作〉的通知》文件精神，逐步解决我场困难群众的基本居住安全问题，确保如期完成今年我场危房改造任务，特制定如下规划：

一、危房基本情况

我单位对600户农户进行走访、摸底调查有120户农户房屋为60年代建的土木结构的，由于年久失修已成危房，低保户30户、贫困残疾人家庭5户和其他贫困户85户。 我场计划利用2011年-2013年3年时间将120户危房进行改造、改建。以此来消除不安全因素，让职工住上宽敞、明亮的住房，让职工住得安心、住的舒心。

二、实施农场危房改造的紧迫性必要性

由于我场职工住房多是60年代建场时修建的土木结构的房屋，目前多数房屋存在墙体坍塌，房顶朽烂，遇到下雨天气，屋外下大雨，屋里下小雨的情况，下雪天气，房顶上不能站人除雪，给职工的生活带来严重不安全因素，继续对职工住房进行改建。

三、指导思想和基本原则、总体目标

（一）指导思想

深入学习实践科学发展观，促进城乡经济社会协调发展，加快农村小康建设进程。以政府为引导，以农民为主体，充分动员和组织社会各方面力量参与，制定并落实优惠扶持政策，进一步加大帮扶力度，切实提高农民自身改造住房能力，确保如期完成农村危房改造任务。

（二）基本原则

1、坚持科学规划，统筹协调的原则。危房改造要与人居环境治理、社会主义新农村建设和小城镇建设相结合；与推进扶贫开发、改善群众生活相结合；与当地经济社会发展规划、城镇体系规划、公共基础设施布局相衔接。科学选址设计，提高防灾避险水平。

2、坚持因户制宜、经济实用的原则。危房改造要从我场实际出发，实事求是，先易后难，量力而行，充分尊重群众意愿，确保改造的住房符合群众的基本居住要求，能有效改善农村人居环境，不搞脱离实际的形象工程。

3、合力推进的原则。危房改造要发挥部门统筹协调作用，整合危房改造、土地整理形成合力，本着“统筹安排”的原则，集中安排用于危房改造，提高政策效应和资金使用效益。

4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造工作要切实坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受群众监督。

（三）总体目标、根据我场危房实际情况，通过走访、实地察看确定120户房屋系危房改造范畴，2011-2012年我场要完成120 户危房改造任务，结合我场实际及职工意愿实施危房集中改造。

四、改造方式、内容、标准和要求

（一）改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式，拟改造危房整栋房屋属危房的应拆除重建；拟改造农村危房局部危险危房的应修缮加固。

危房改造坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中居民区的危房改造。改造后农户住房产权原则上归农户所有，并根据实际做好产权登记。

（二）改造内容

1、原址重建。重建房屋原则上以农户原址自建为主要方式，

2、相对集中重建。在对比较集中的危房采取相对集中改造方式，统一建筑风格，同时发动群众进行环境治理，提高危房改造水平。

3、结合整治实施危房改造。统筹协调道路、供水、沼气、环保、改厕等设施建设，整体改善村庄人居环境。

4、修缮加固。对房屋局部构件进行修缮或更换的方式进行改造。修缮加固由农户自行联系施工队伍。

（二）改造标准。新建房屋，要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积80平米标准。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。

（三）规划要求。危房改造要着眼长远，立足抗灾减灾。改造和建房选址要符合新农村建设要求，危房改造方案设计要贴近农民生产生活，体现地方建筑风格，传承和改进传统建造工法，推进农房建设技术进步。统筹安排道路、供水、沼气、环保、改厕等建设项目，正确引导农民建设布局合理、功能完善、安全经济、节能环保、富有特色的住房。

五、补助对象和补助标准

（一）补助对象。今年改造补助对象重点是居住在危房中的低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）补助标准与方式。危房改造资金坚持“以农户自筹为主，单位积极支持帮扶，”的原则。原则上新建改造房屋的每户补助20000元。翻建每户补助8000元、

（一）估算依据：根据市场物价及劳务费用情况进行估算。

（二）投资估算

1. 危房改造投资估算根据目前市场物价建一套标准80平方米房屋要砖块35000块*0.5元=17000元，水泥3吨*350=1050 钢筋、窗户门、8000元 人工费用13000元， 其他10000元合计50000元。120套房*50000=600万元

2. 配套设施投资估算 饮用水管道2公里*1万元=2万元，修建水塔50吨需资金100万，其他设备38万，电网3公里120万元，暖9600平米*100=100万，垃圾处理厂一座100万元。

（三）资金筹措

单位自筹一部分30% ，职工拿一部分30%，积极向地方财政申请扶持一部分

七、实施进度 我场计划2011年3月----2011年11月危房改造40户；2012年3月---2012年11月底危房改造40户；2013年3月---2013年11月底危房改造。

八、组织实施

通过招投标方式选择有建筑质资的施工队，并安排单位有关人员监督实施

九、保障措施

（一）加强组织领导。成立由场长任组长，危房改造工作领导组，加强对全场危改工作的指导和督促。落实工作人员和工作经费，制定本场危房改造实施方案。同时，认真组织、协调、处理危房改造过程中出现的矛盾和问题，确保目标任务的顺利完成。

（二）明确工作职责。负其责，密切配合，场里统筹协调农村危房改造的实施工作，并做好规划、设计、质量监督、竣工检查等工作，指导危房改造的宅基地置换工作。根据实际需要，安排工作经费。

（三）落实政策措施。要全面落实优惠政策，帮助农村困难户解决在建房过程中所遇到的困难，凡涉及到的收费项目，除国家明令不能减免的外，一律予以减免。要层层签订责任状或危房改造协议书，采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。通过组织邻里互助、结对帮扶、投工投劳等措施帮助“危改”对象建房。

（四）加强宣传引导。要采取广播、电视、报纸、宣传栏和标语等多种形式，开展广泛深入的宣传动员，使危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持危房改造工作，形成良好的社会氛围。要及时宣传报道的工作进展情况和好典型、好经验、好做法, 激发广大干部群众的积极性、创造性，为改善困难群众的居住条件作出积极贡献。