乡镇干部不恋乡镇的调查与思考
乡镇干部不恋乡镇,主要表现在干部工作没动力,工作都浮在上面,身子没有真正沉下去,抓工作浮光掠影,搞调研蜻蜒点水,没有进取心,上下班窝在机关里,不下到村组进行工作,工作也只有八小时,下班就往城里跑,乡镇机关一下班就唱起了空城计,群众需要干部的时候找不到人,严重影响基层工作,损害了党的形象,影响了干群关系,降低了党和政府在群众中的威信。
造成乡镇干部不恋乡镇的原因有很多,从主观上分析有现在的一些乡镇干部生活上图安逸,思想上群众观念淡薄。工作不求进取,生活追求享受,认为工作在乡镇已经很辛苦了,不安心在基层工作,以致下班时间一到,就往城里家中跑。有的干部还说“我不要什么职务,只要调到城里工作,就是打开水、扫地我也干”。
客观上比较多一点,一是干部的家一般都在城里,子女都在城里读书,小孩没人照顾。加上公路便捷,通信发达,而且社会车辆多,乡镇干部上下班乘车返城,快的只要十多分钟时间,慢的也只需半个多小时,即使没有公车,有的可以骑摩托车返城。乡镇晚上有些急事,也能较快返回。
二是乡镇夜生活单调,留不住干部。一部电视几十个人看,没有电脑,没有阅览室,一到晚上无所事事,住宿条件差,后勤又跟不上,导致干部不愿在乡。
三是乡镇干部工资低,从事第二职业的多。乡镇干部工资一般就是800到900元之间,福利基本没有,工作十多年,不吃不用还不够房钱,把乡镇工作当副业,反正干好干坏一个样,第二职业当主业来抓。
四是有的干部提拔不靠实绩,很多时候都是上面领导打招呼,造成干部经常到上面找关系。不跑不送,原地不动,又跑又送,提拔重用,老实工作的人没有能够重用,打击了工作积极性,让干部更加无心工作。
要让干部恋乡镇,安心工作,以下几点值得我们思考:
一、对乡镇干部加强“全心全意为人民服务”的宗旨教育,自觉实践“三个代表”。一是要引导他们牢固树立“群众至上”的观念,增强工作责任心,结合“三级联创”活动的开展,切实解决密切联系群众的作风问题,立足于用“三个代表”重要思想武装乡镇干部,特别要增强他们全心全意为人民服务的观念,与群众打成一片,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,并增强带领农民群众调整经济结构、发展农村经济的本领,提高做好新形势下群众工作的能力。二是着眼于加强乡镇干部的艰苦奋斗教育。要教育广大干部进一步发扬艰苦奋斗、艰苦创业精神,树立起正确的苦乐观,发扬不畏艰难、顽强奋斗的献身精神,保持厉行节约、勤俭办事的良好风气,以脚踏实地、艰苦朴素的态度密切联系群众,积极做好本职工作。三是着眼于强化公仆意识教育。教育乡镇干部正确处理好权力与服务的关系,积极思考如何利用人民赋予的权力更好地为群众服务,扎扎实实地为群众办实事、办好事,虚心向群众求教,善于发现新生事物,推广群众先进经验,努力树立起勤政为民的公仆形象。
二、出台和完善相关制度。不是人管人,要靠制度管人,并及时根据新问题不断完善,严格执行。出台一些比较人性化,合理化的制度。乡镇干部再要恢复到20世纪80年代以前那样吃住全部在乡镇,客观条件已不可能。现在的条件和当时条件已不可同日而语,必须从实际出发,建立一种切实可行而又能持之以恒的长效制度,真正以制度来规范和约束干部的言行。每月要在政务公开栏上公布干部在岗、值夜、出差、用车、交通费用报销等情况。健全和深化乡镇驻村工作制、民情访谈等制度,明确规定要深入到农村农户,开展“夜访、夜谈”活动,从而在有关制度上予以保证。
三、实行任期目标责任制,适当稳定乡镇干部的任用时间。切实把任期目标完成情况作为衡量乡镇干部政绩的一把尺子,能者上,平者让,庸者下,搬掉“铁交椅”,“当一天和尚撞一天钟”行不通。对于跑官买官现象,从根本上解决,让干部安心工作,注重群众的考评,让能为群众办好事、办实事、群众拥护喜欢的干部得到提拔,从而激发干部扎根乡镇的热情。
让干部恋乡镇,爱岗敬业,要从实际出发,不能简单化。在加强对基层干部教育引导和制度约束的同时,还应该针对目前乡镇基层干部的一些实际困难,为他们创造安心工作的条件,结合实际解决乡镇干部的后顾之忧,从而使他们真正“住”得下,“安”得心,扎实做好各项基层工作。