市下派工作队帮扶调研报告

市下派工作队帮扶调研报告

按照市委组织部和市直机关下派工作三队的要求，结合“民情百分百”和“创建让组织满意、让群众赞扬工作组”的公开承诺活动，市卫生局驻东营区xx镇前邵村工作组部署早、行动快、组织认真，用了一个多月的时间，采取与村两委成员座谈、逐家走访、实地考察、搜集资料等方式，对本村各方面的情况进行了详细的调查了解，现将调查情况报告如下。

一、 基本情况
前邵村隶属于东营区xx镇，位于xx镇政府驻地南2.5公里，东临西四路，南临xx镇产业路，西临原西范乡政府驻地，北临xx镇政府驻地，交通方便，地理位置优越。武家大沟自东向西穿过本村，农田灌溉较为方便。该村属区、镇两级党委政府重点扶持村（区领导主要联系点），综合实力在xx镇42个自然村中居上游。

（一）村民情况

1、村民基本状况：全村共有村民389户1139人（实际现住村户数为325户,1047人）；调查情况以住村户为准，其中男525人，女522人；按年龄

分：17岁以下183人，18-49岁529人，50-59岁179人，60-69岁79人，70岁以上77人；受教育情况（包括在读学生）：大专及以上23人，高中（包括高职及中专）83人，初中512人，小学413人，文盲16人。

2、劳动力从业情况：劳动力人数631人（18-60岁，排除在外工作及省外打工者），从事一产行业339人（种植313人，养殖26人）；从事二产行业121人（工业3人，建筑及运输业118人）；从事三产行业174人（服务业89人，其他85人）。

3、村贫困户情况：村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。

4、主要生产工具：私家车31辆（轿车23辆），客运车11辆，货运车4辆，砂石料车29辆，三轮车（包括电动）92辆，农用运输车19辆，拖拉机38台，播种机8台，铲车、挖掘机、推土机各1台，水泵19台。

（二）主要经济资源及经济发展情况

1、土地、水库等资源：全村耕地面积1785.3亩，人均1.2亩（户人均土地最高1.7亩，最低0.9亩）；主要农作物种植面积1706.6亩，其中粮食（小麦、玉米）种植1274.2亩，棉花种植432.4亩，蔬菜种植191.6亩（冬暖大棚236个，拱棚24个），林地26.1亩。有水库一座，占地120亩，设计蓄水能力16万方，因多年未清理，现存水量很少。

2、村民经济收入情况：近三年村民人均纯收入分别为4800元、5400元、6600元（数据来源于镇政府报表）。从事产业收入：20XX年全村全年共收入691.7万元；其中一产收入386.5万元，占总收入的55.9%；二产收入193.8万元，占总收入的28%；三产收入111.4万元，占总收入的从产业结构上看，本村仍然是比较典型的农业村，种植、养殖是本村的主要产业。有宋氏菌业有限公司（麒麟食用菌合作社）一处，没有集体企业，村集体经济收入为零。

（三）水电路讯等基础设施配套完善情况：

1、生产、生活用水情况：农田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于区科技局帮扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已达到家家通自来水，生活用水方便。

2、用电来源：村内路灯等公共用电费用已协调联通公司及宋氏菌业公司解决；生活用电为农网改造电。

3、道路情况：油龙路穿村而过，村南有产业路一条。村内街道五纵三横，宽皆5米，长2.92公里，全部硬化为柏油路。

4、家家户户有电视机，均已开通闭路电视。

（四）村两委和党员干部情况：

1、村支部共3人，书记：张新利，男，45岁，初中文化；委员：张兰刚，男，54岁，中专文化；张兰祥，男，58岁，初中文化。村民委员会选举已完成，结果暂未公布。

2、党员共计37人，2个党小组，20XX年发展预备党员2人，有入党积极分子2人；村务监督小组3人，理财小组3人；村民代表15人，红白理事会5人；党员中有27人掌握1-2门实用技术（养殖、种植等）；

（五）村级财务管理情况：

1、村财务按规定由镇财政所统一管理，村财务制度规范、健全。

2、有上级财务监督制度及村民民主理财制度，且认真落实；村财务收支节余项目一月一理财，一月一报财，财务公开。

（六）精神文明建设情况：

1、前邵村社区服务中心占地1625平米，主体三层，建筑面积1200平方米，目前正在建设中；社区卫生服务站一处，平房5间，306平米；村内有幼儿园2处。

2、村民接受信息来源主要为电视，有远程教育设备一套，按需要组织学习。

二、发展优势和制约因素
（一）发展优势

1、地理环境优越，适合综合农业开发。20XX年，按照镇政府统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园，村内流转土地800余亩，已部分签订土地流转协议。该项目的引进不仅增加了村民收入，更增加了村民对现代高效农业开发的信心和决心，为村内综合农业开发奠定了基础。

2、土地条件优越，适于发展种植项目。一是继续发展大棚蔬菜及食用菌种植；二是发展其他高产值农作物种植（如金银花）；三是水库建设好后，可依托水库，发展生态农业，淡水养殖，休闲观光旅游项目。

3、养殖业大户带动势头良好，具有较好的发展前景。目前，已有肉食鸡养殖户7户，每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户，年出栏生猪600余头；可适时成立养殖业合作社，带动更多村民加入养殖业，也可引进新的养殖品种（如鹧鸪）。

4、种植、养殖业的发展，使村集体经济发展有了基础。可利用村民、合作社、龙头企业之间的利益联接机制，实行股份合作制的模式，成立种植、养殖深加工企业。

5、村党支部具有创新力，发展思路清晰。支部成员在村民中具有较高的威信，较强的号召力，较好的模范带头作用，能够随着时代的发展提出本村的发展思路。

6、本村居民综合素质较高，社会治安状况良好，三年无刑事违法案件。

（二）制约因素

1、人均土地较少，发展后劲不足。产业结构不合理，传统农业比重较大，二、三产业比重偏低，抵抗外部挑战、自然风险、市场风险的能力较

弱；村民创新力不足，怕担风险，发展高效生态农业的信心有待提高。

2、种植、养殖产业规模有待增大，缺少龙头带动。虽然村民种植、养殖的产品种类较多，但形不成有影响力的产业，只有宋氏菌业有限公司一

家龙头企业带动。如本村所养的肉食鸡，每期养殖40天，每只的纯利润仅4元左右，其余大部分利润都被屠宰、加工企业占有。

3、村集体缺少公共积累，既难以发展集体企业也难以扶持民营企业的发展，对建设工业项目和产业调整结构形成制约。

三、工作思路和对策
根据市委对帮扶工作的要求，结合本村的实际，我们今后帮扶工作的总体思路是：认真贯彻落实市委关于帮扶工作“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”的指示精神，结合卫生系统的优势，一是从好事和实事入手，首先解决村民健康问题，倡导生态、文明、健康的生活方式，改善农村生活生产条件，提高村民生活质量，促进乡村文明。二是制定谋划好发展的思路和目标，认真制定一年帮扶计划和两年规划，做到思路清楚明白，目标切实可行。三是结合前邵村实际，突出特色，发挥优势，加快发展高效生态农业，大力发展循环农业、绿色农业、创意农业。扩大放心蔬菜种植规模，积极推行蔬菜标准化生产，加快推进标准化养殖区建设。四是针对本村集体经济薄弱的实际，积极探索发展集体经济的新路子，利用股份制形式或能人效应发展蔬菜及食用菌深加工企业，变“输血”为“造血”，增强自身发展能力。争取通过两年的帮扶，实现前邵村经济又好又快发展，不辜负各级领导的殷切希望和人民群众的热切盼望。