**县委书记年度述职报告

　　20XX年，是**发展史上极不平凡的一年。在这一年里，我们既妥善处理了难以预料和想象的突发事件、保持了全县社会稳定，又坚定不移地突出发展主题、保持了全县经济快速发展的良好势头。我作为“班长”，始终牢记组织的重托和人民的期望，紧紧围绕县委既定目标，与时俱进，开拓创新，攻坚破难，真抓实干，在驾驭全局、科学决策、统筹协调、促进发展等方面做了一定的工作，取得了较好的成绩，现就我一年来的学习、思想、廉洁等方面的工作述职于后。
　　一、工作成效
　　过去的一年，我和县四套班子成员一道，时刻谨记为民服务宗旨，牢牢把握经济建设中心，紧紧依靠全县干部群众，战胜了前进道路上遇到的各种困难，圆满实现各项年度目标，有力地推动了**经济的快速发展和社会的全面进步。
　　（一）县域经济发展实现新跨越。20XX年，全县实现地方生产总值25.94亿元，社会消费品零售总额9.95亿元，全社会固定资产投资11.65亿元，同比分别增长16.3%、20.7%、43.8%。一是工业经济全面振兴。以金电、马电为龙头的能源业，以嘉宝公司、天府兴贵、金坛电化、航星钢铁等为主的机械冶金业，以齐祥食品、金华纺织、赛克斯丝绸等为主的农产品加工业三大支柱产业不断壮大。全年共投入9800万元进行技改，工业企业的技术装备水平、生产能力、产品附加值全面提升，核心竞争力明显增强。二是农村经济稳步发展。水果业巩固发展，妥善处理了柑桔溃疡病问题。在继续抓好水果业和制种业的基础上，重点抓了畜禽养殖业，成功引进成都创景物业公司投资3000多万元新建河舒生猪良繁养殖场，采用“公司+基地+农户”的形式，带动全县农户大力发展生猪产业。坚持“民建、民管、民受益”的原则，加快乡村公路建设和病险水库整治，农业基础条件进一步改善。通过扩大粮食生产、发展短平快项目、加强劳务输出、落实中央各项惠农政策等措施，促进农民收入有了较大幅度增长。三是商贸经济呈现生机。各类特色市场和专业一条街人气旺盛，商机浓郁，生意红火。以相如广场为中心，形成黄金消费圈。四是招商引资成效明显。20XX年，全县共引进项目109个，到位资金8.28亿元（含去年续建项目），占年度目标任务的207.5%。招商引资的丰硕成果，助推了县域经济民营化进程，民营经济在县域经济中的比重不断提升。五是经营城市效果凸现。投资200多万元完成了锦屏新区、工业园区、滨江路、木桥河治理等规划设计。做好城市资产资源经营文章，实现收益2453万元。城南大道顺利竣工，城东大道路基工程接近尾声，城西滨江路建设开工在即，城北绕城路建设加快。城市秩序进一步好转，城市环境全面改善，成功创建了省级卫生县城。六是重点建设快速推进。对接国家宏观经济政策，精心论证包装上报了一批项目。金电工程建设虽在下半年受到一定影响，但整个建设仍是“速度最快、质量最好、形象最佳、环境最优”。金周公路顺利竣工，蓬高一级公路已正式立项并成功引进业主，20XX年上半年可望开工。核电项目争取工作成效明显，20XX年1月上旬专家将进驻**搞预可研。南渠路建设进展顺利，污水处理厂、气调保鲜库建设已开始启动。七是财税收入再创佳绩。虽然遇到了方方面面的困难，但我们仍创新举措，加大了本级财源培育和征管力度，全年实现地方财政收入8769万元，不但确保了党政事业机关的正常运转，而且还解决了党政事业机关多年盼望解决的职工福利待遇问题。
　　（二）构建和谐社会取得新成果。一是社会保障日益健全。养老保险金、失业保险和城乡居民最低生活保障制度进一步健全，优抚救济政策全面落实，按时足额发放了离退休费、养老保险金、失业保险金和低保金。二是社会事业稳步发展。广电事业发展加快，全县新增城网、农网有线电视用户1.2万户。文化体育工作进一步加强，成功举办全国性的巴蜀文化暨司马相如研究会，竞技体育和群众体育活动开展有声有色。计生工作进一步加强，全县人口自然增长率为－0.54‰。教育事业全面进步，启动了周口中学创省重、**中学创国重工程，今年我县高考本科上线率位居全市第二。三是安全稳定工作常抓不懈。妥善处置了“8.13”、“9.27”事故，深刻吸取教训，建立健全安全稳定工作的各项制度，建立突发事件应急预案，加大隐患排查整治力度，确保了社会大局稳定。四是精神文明建设和民主法制建设扎实推进。加强了“诚信**”建设、未成年人思想道德建设和文明细胞建设，全县涌现出了一大批县级以上文明单位和文明村镇。大力支持人大和政协组织依法行使职权，进一步扩大了基层民主。加大政务、村务公开力度，“四五”普法教育向纵深推进，依法行政基础进一步夯实。
　　（三）党的建设再上新台阶。一是思想政治建设进一步深化。利用县委党校对全县568名副科级以上干部和69名村三职干部进行了集中培训，开展了干部作风集中教育整顿活动，全县党员干部的政治思想素质明显提升。二是基层组织建设进一步拓展。以中坝村的成功治理和下河街社区扶贫为契机，抓点示范，辐射全县，基层组织的战斗力明显增强。以公推直选为主，顺利完成全县村“两委”班子换届工作。深化“联乡包村帮户”活动，涌现了一大批爱民书记和爱民干部。三是民主集中制进一步落实。充分发挥民主，积思广益，坚持集体领导下的个人分工负责制，保证了科学决策和民主决策，实现了决策和实施的高度统一。四是干部选任制度进一步健全。完善了选拔、任用和考核干部制度，培养选拔了一批优秀年轻干部，一批非党员干部、妇女干部走上领导岗位，全县干部队伍稳定，充满了朝气、生机与活力。五是党风廉政建设进一步加强。建立健全了防范干部滥用职权的监督机制，广大党员干部廉洁自律意识明显增强，拒腐防变的能力显著提高。开展了领导干部收受钱物、亲属子女及身边工作人员经商办企业、跑官要官、赌博等方面的专项治理，加大大要案查处力度，纠正行业不正之风，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的突破。
　　二、施政重点
　　组织的重托，人民的信任，把我推上了决策与指挥的重要位置。我深刻地认识到，自己最重要的职责就是吃透县情，统筹全局，科学决策，精心施为，狠抓落实。在工作中，我突出抓了以下几个重点：
　　（一）抓发展，始终突出经济建设中心。我坚持把发展作为第一要务，作为开展一切工作的出发点和落脚点。我曾多次强调，**区位不优，资源不富，既不是国贫县，也不是省贫县，争取国家项目资金、享受国家优惠政策和获得外界援助十分困难，我们只有加快自身发展、搞活**经济、增加财政收入，才能富裕**人民，才能解决发展中遇到的一切困难。所以，我把发展摆在各项工作的首位，把强县富民作为自己神圣的天职，哪怕是遇到难以预料和想象的突发事件，也从未动摇加快**发展的坚定信念。面对曾经辉煌而今却全部处于停产半停产的县属工业企业，自己没有一味追求稳定维持现状，提出了“以改革保稳定，以发展促稳定”的工作思路，与县四套班子成员一道，对所有县属工业企业进行了“四个百分之百”的彻底改革。如今，改制企业全部产销两旺，不仅为**增加了税收，而且解决了一大批下岗职工的再就业问题。我深知每一个建设项目、每一笔国家项目资金，对**发展都至关重要，于是常常要求大家在向上争取项目和资金时，只要有1%的机会，都必须用100%的努力去争取，尤其像金溪电站、核电站、蓬高一级公路、南渠路等重点项目，将对**经济社会发展产生十分深远的影响。突出发展主题的理念和举措在**的实践证明，**经济的快速发展已初步克服了国家宏观政策、地理条件、突发事件等给**带来的各种制约，**经济社会步入良性发展的轨道。
　　（二）抓决策，努力提高科学执政水平。调查研究是科学决策的基础。我在主持、研究、制定**经济发展、社会事业、党建工作等各方面规划纲要和具体举措的过程中，一方面要求相关部门和领导开展大量的调查研究，进行反复分析论证，减少或避免工作的盲目性，增强工作的预见性。另一方面千方百计挤出时间，以各种方式亲自开展调查研究，掌握了大量的第一手资料，在此基础上，把集体智慧与个人意见有机结合起来，提出科学的解决问题、加快发展的措施和办法。新一届县委、县政府班子上任之时，我和同事们在深入调查研究的基础上，着眼未来，集思广益，确立了“五句话”的工作思路和“六个县”的奋斗目标。两年多的实践已经证明，这个工作思路和奋斗目标顺应市场经济发展形势，符合科学发展观要求，切合**实际。决策上的失误是最大的失误。我在决策过程中，始终坚持民主集中制，尤其是对重大事项的决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行，充分发扬民主，广泛听取意见，从不搞一言堂。长梁乡中坝村曾是远近闻名的“烂村”、“乱村”、“散村”，我先后10多次深入该村调研，了解实情，找准症结，在常委会反复讨论酝酿的基础上，果断作出了“分两步走”发展中坝村的决策。如今，中坝村已顺利完成“治烂治乱治散”的第一步发展目标，开始实施“依法治村、民主管村、科技兴村”的第二步发展战略，村风民风明显好转，干群关系初步融洽，经济发展速度加快。同时，在决策过程中，注意及时修正与形势发展不相适应的既定方案，使之更加符合客观实际。围绕建设“工业经济强县”奋斗目标，立足县情，我提出了把20XX年确定为“企业改制攻坚年”，得到了县四大班子集体认可，20XX年全面完成了县属工业企业改革，工业存量资产全部盘活。20XX年，我又根据**工业发展实际，提出把加强技术改造、做大做强现有企业作为全县工业经济重点，实现了工业经济的提速增效。
　　（三）抓用人，不断增强干部队伍活力。事业成败，关键在人。没有一批敢办大事、善办难事、勤办实事的领导班子和干部队伍，再宏伟的目标、再完善的思路、再科学的决策，都将是一种空想、一纸空文。因此，我高度重视领导班子和干部队伍建设，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“八用八不用”的用人原则，提出了“重能力、重公认、重实绩、不唯资历、不唯年龄”的“三重两不”的用人标准。在县级机关换届中，组织县级机关、乡镇、社团、个体工商户等15个层面的人员进行无记名投票推荐适合各个岗位的领导干部。在全市率先实行科级干部县委常委会票决制，并逐步过渡到科级干部县委全委会票决制。率先面向全市公开选拔部分机关、乡镇正副科级领导干部。率先在全市把竞争机制引入干部队伍管理全过程，实行县级领导“分工动态制”和科级干部“任职动态制”。深入开展“评满”活动，对民主评议不合格的个别区乡镇和部门主要负责人进行了组织处理，干部队伍活力明显增强。我还特别注重人才的引进和培养，20XX年引进各类专业技术人才48名，着力把他们培养成永久性人才。在工作中，我对违法乱纪的干部绝不护短，坚持严肃处理，同时注意保护干部的积极性，对有能力、有贡献、有实干精神，但在某些方面有缺点或不足的干部，我采取一分二的观点观其主流，看其本质，给予鞭策和激励，没有因用人上的失误和偏差使我们的事业蒙受损失。
　　（四）抓环境，不断增强经济发展后劲。在市场经济快速发展的今天，地区与地区之间、县与县之间的竞争，归根结底就是发展环境的竞争。谁拥有了最优良的发展环境，谁就抢占了经济发展的制高点。我高度重视环境建设，提出了“打造环境特区”的工作思路，与县四套班子成员一道，研究、制定、出台了一系列有利于经济发展的举措。及时清理废止不合时宜的文件，深入开展“外来企业服务月”活动，每季度开展一次评选服务质量最佳最差单位活动。建立政府职能部门内部约束制、公开承诺制、社会举报制、责任追究制、工作奖惩制，30多个职能部门通过电视向社会作出优化发展环境的公开承诺，在县纪委设立了举报箱，开通了举报电话，加强了社会监督。我将环境整治作为一项常抓不懈的工作，对吃拿卡要、影响**发展环境的个别部门和领导进行严厉批评，甚至组织处理；对蓄意破坏**发展环境的人和事予以坚决打击，决不手软，为外来企业和民间资金落户**提供了最优良的土壤和条件。我将招商引资工作作为**这样的丘陵地区不发达县经济发展的重要途径，提出了“只要你来投资，什么都可以谈”、“视外来客商为衣食父母”、“破坏发展环境就是阻碍**发展”等一系列新观念，亲自带队外出招商，亲自参与谈判和接待，亲自关心每一个落户企业的成长，亲自为他们提供最优质的服务，使外来客商和民间资金纷纷汇集**，形成了“你发财、我发展”的良好局面，切实增强了**经济社会发展后劲。
　　（五）抓稳定，不断营造良好创业氛围。我坚持把稳定作为第一责任，作为**经济社会发展的重要保障，做到逢会必讲，下基层必查。我高度重视稳定工作的制度建设，督促相关部门建立健全了稳定工作的信息反馈制度、稳定隐患档案、责任追究制度、民情暗访制度和处理突发事件的应急预案，按照“一岗双责”、“属地管理”的原则，强化了各条线的保稳定责任，加大了稳定隐患的排查和整治力度，把各种矛盾有效地化解在了萌芽状态。我坚持稳定工作抓源头，认真处理涉及群众利益的各种问题，做好保稳定的基础工作。对涉及企业改制、复退军人安置、商贸公司改制遗留问题、工程欠款、征地拆迁等既事关人民群众切身利益、又与社会稳定息息相关的重点工作，我数次组织召开各个层面的办公会议研究讨论，同时还深入实际寻求既能充分保护群众利益、又能有效化解矛盾的最佳途径。在处理涉及稳定工作的重大问题和突发事件中，我坚持深入一线，化解矛盾。在“9.27”事故处置中，我坚持与遇难者亲属、伤员及其亲属、当地群众面对面的交谈，消除他们心中疑虑，抚慰他们内心伤痛。在赔付工作中，全力维护群众利益，坚持高额赔付。同时组织党员干部开展慰问，解决遇难者亲属和伤员生产生活中的具体困难，使事故在较短时间内得到了妥善处置，社会矛盾得到了有效化解，群众情绪稳定，社会安定，为保持**经济快速发展的良好势头提供了坚强保障。
　　（六）抓落实，努力提高执政为民实效。我始终坚持把工作是否落实作为检验干部的重要标准，要求全县上下树立求真务实、真抓实干的工作作风，努力营造崇尚实干、力戒空谈的工作氛围，以此推动各项工作。今年8月份，我安排县委办主任陈鹏泉同志、组织部长朱仕友同志，带领县委办、组织部、目标办的同志，赴成都等地学习干部管理和目标考核的宝贵经验，出台了进一步加强各级领导班子建设的意见，结合全县干部作风集中教育整顿活动，对个别干部身上存在的工作“不在状态”、工作不落实的现象进行了整顿，取得了明显实效。我多次强调，要抓住不落实的事，查处不落实的人。在周河路工程建设中，我亲自过问施工情况，发现部分路段有严重质量问题，立即责成质检、纪检、监察等部门对工程质量进行检测，要求施工单位对不合格路段返工，并对工程中因工作不落实造成严重后果的干部进行了严肃处理。对安全生产工作中出现签单发航不落实的人和事，相关部门也作出了严肃处理。在工作中，我还坚持实施目标管理责任制，实行县级领导联系区、县级部门领导联系乡、区乡领导联系村制度，将各项工作细化落实到相关领导、相关部门和责任人头上，并签定目标责任书。实施过程中，采取巡回检查、暗访督查、定期通报等形式，对各项工作目标进行严格考核。建立巡察制度，聘请部分老干部为县委、县政府巡察员，对各级各部门的工作进行定期不定期检查，将检查结果纳入县委、县政府年度目标考核，逗硬奖惩，确保各项工作落到实处，收到实效。
　　三、自身修养
　　我崇尚奋进，孜孜不倦地追求一种有所建树、问心无愧的境界。一年来，我深感责任重大，只有刻苦学习，注重团结，廉洁自律，勤政为民，才能在**改革、建设与发展这个大舞台上，做一名合格称职的导演和演员，才能不负组织的重托和人民的厚望。
　　（一）讲政治，坚定信念不动摇。作为一名中共党员和党的领导干部，我时刻以《党章》对照检查自己，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装自己，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。把“领导就是服务，权力就是责任”作为自己的座佑铭，把“为人光明磊落，处事公道正派，堂堂正正做人，清清白白为官，兢兢业业干事”作为自己的人生格言，把多为人民办实事，办好事，不断增强**综合实力作为自己的工作目标。我时时处处以此为镜子、尺子、鞭子，用来对照自己，衡量自己，鞭策自己，加强修养，不断提高，率先垂范，当好公仆。
　　（二）讲学习，充实积累促提高。政治上的顽强和坚定，来源于理论上的成熟和提高。一年来，我认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习了党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学习了党的方针政策和政治、经济、哲学、法律等方面的知识，为更好地推动**经济发展提供智力支持。我参加了中央党校县（市）区委书记进修班学习，极大地提高了认识、分析和解决实际问题的能力。我坚持“从群众中来，到群众中去”，虚心向人民群众和基层干部学习，虚心向老同志学习，不断求得他们的理解、支持和帮助。我坚持带头参加县委中心学习组学习，注重学习与思考相结合、理论与实践相结合，全年共在市级以上报刊杂志发表理论文章4篇。
　　（三）讲团结，和衷共济聚合力。我自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，自觉接受群众监督和舆论监督，大事讲原则，小事讲风格，维护和发展了**县四套班子精诚团结、和衷共济的良好局面。处理问题坚持公开、公平、公正，讲原则不讲人情。正确对待工作中的不同意见，主张用沟通思想的办法消除分歧，站在对全局工作有利的角度去寻求共识。高度重视民主生活会，带头认真开展批评和自我批评，对自身存在的缺点和不足认真加以整改。对待下属，我历来主张功过分明，赏罚分明。对待自己，我从不争功诿过，始终戒骄戒躁，谦虚谨慎。
　　（四）讲廉洁，严格自律树形象。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。一年来，我认真落实党风廉政建设责任制，严格执行县级领导干部下乡“三不准”和县内公务活动“六不准”规定，下基层一律轻车简从，从不增加基层负担。在工作安排、人事调动、财经审批等方面，从不乱开口子、乱批条子。坚决做到不该去的地方不去，不该拿的东西不拿；从不接受下属的宴请，从不接受下级单位和部门赠送的礼物。在严格要求自己的同时，我还严格要求家属、子女和身边工作人员。我经常告诫自己的亲人，不应也不能有任何的特权观念和丝毫的损公利己言行。对身边的工作人员，我以自身的言行进行正面的引导和教育，以异常严格的要求进行约束和管理。一年来，在我的严格要求下，家属、子女及身边的工作人员没有出现任何违规违纪的言行。
　　四、主要不足
　　回顾一年来的工作，有收获，也有遗憾。成绩和进步应当归功于县四套班子的鼎力支持，归功于全县干部群众的艰苦奋斗，归功于方方面面的热心帮助。作为我个人尽管付出了巨大的努力，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。一是由于把主要精力投入到全县的决策部署和重点工作上，深入基层调查研究指导工作不够。二是由于对工作的要求过于严格，有时性格急躁，有些过火的批评在一定程度上伤害了个别同志的感情。三是由于工作时间紧，与干部的交心谈心少了一点，交流沟通少了一点。
　　**正处于加快发展的大好时期，我深感责任重大，压力巨大。在今后的工作中，我将始终坚持学习，不断增强适应市场经济、驾驭复杂局面和科学决策、依法行政的能力；始终坚持既定的发展思路和奋斗目标，加快**发展不动摇；始终坚持正确的用人导向，抓好班子，带好队伍；始终坚持以人为本，切实为人民群众办实事、办好事；始终坚持廉洁自律，用自己的良好形象带动全县党风政风的进一步好转，为加快**经济社会发展、全面建设小康社会而作出应有的贡献。