学习[廉政准则]党课讲稿

学习《廉政准则》 遵守廉政规定

——学习《廉政准则》党课讲稿

金 林

同志们：

2009年12月30日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），并于今年元月18日正式印发实施。此次印发的《廉政准则》是在1997年3月中共中央颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的基础上，总结实践经验，适应新形势新任务要求修订而成的，体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一。2月23日，中央召开了全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强同志作了重要讲话。这次会议明确提出了贯彻实施《廉政准则》的任务和要求，就抓好《廉政准则》的贯彻实施作了全面部署。省市区委也都相继召开了学习贯彻廉政准则的有关会议。下面，我就《廉政准则》的学习贯彻讲三点意见。

一、充分认识学习《廉政准则》的重要意义，进一步增强学习贯彻的自觉性

党员领导干部廉洁从政，是深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是新时期从严治

党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础。此次重新修订颁布实施的《廉政准则》，详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，52个“不准”行为，集中贯彻了党的十七大、十七届四中全会精神，体现了从严治党、从严治政的要求。它是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是运用党的创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的实践成果，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。贺国强同志在讲话中深刻指出，贯彻实施《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措；是加强和改进新形势下党的建设，夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。我们要充分认识到，认真贯彻实施《廉政准则》，有利于进一步提高党员领导干部的自律意识，有利于进一步加强领导干部廉洁自律工作，有利于深入推进惩治和预防腐败体系建设，有利于抓紧解决党内存在的不符合党的性质和宗旨的突出问题、全面加强和改进党的建设。全区各级党组织和党员领导干部，一定要从政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，迅速把思想统一到中央和省、市、区的部署上来，把抓好《廉政准则》的学习宣传和组织实施作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实增强党员领导干部廉洁从政的责任感和自觉性，使《廉政准则》真正成为党员领导干部的行为规范。

当前，我国经济社会发展进入了新的阶段，改革发展正处于关键时期。这既是一个战略机遇期，又是一个矛盾凸显期。面临许多新情况新问题，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。就全国而言，2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处分138708人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人；严肃查处了陈绍基、王华元、黄松有、王益等一批大案要案。我们龙湾区来说，2009年我区也有一批区级领导干部因违法违纪案件被查处。 这一方面说明我们国家党风廉政工作的力度很大，另一方面也说明面临的形势十分严峻。一些领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，脱离群众，作风飘浮，奢侈浪费，享乐主义严重；一些领导干部利用职权或职务影响，谋取非法利益问题突出。一年来，我区党风廉政建设和反腐败斗争在创新中发展，在巩固中提高，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但是，仍存在不少问题，去年，虽然我们建立了四个中心，制定工作制度和程序，加强了三资管理、民主决策和三务公开，加强了干部教育和监督，但我们面临的问题依然严峻，一是制度执行还不到位。个别村依然存在以两委会代替村民代表会的现象，有些村针对个别事甚至存在不开会、暗箱操作现象。村级议事过程中存在议而不决、议而难决的问题还没彻底解决，建立民主高效的决策机制仍然是我们今后需积极探索的课题；二是违规现象时有发生。健全完善制度，有效预防和遏制违规违纪案件发生，仍然是我们党风廉政建设和反腐败斗争的重点；有些村浪费现象严重，招待费、

租车费、旅差费过高，村级财务支出没有严格按规定执行，尤其是需要村民代表审议的支出，多数村没有执行，还有个别村，不严格执行重大事项报告制度和小型工程招投标制度，存在报告不及时，有些工程已经动工才报告和要求招标，如果还有些村招标后随意增加工程量，需要引起高度重视。如果以后再出现这种现象要严肃查处；三是对党风廉政建设认识还不到位，有的认为党风廉政建设可有可无，是虚工作，经济发展才是实的；有的认为，党风廉政建设有关制度是拦路虎，迟滞了民主决策和民主管理进程，没有认识到制度是防护网、保护器，增强广大党员干部特别是责任人对党风廉政建设的认识，仍然是我们急需解决的问题。认真学习和实施《廉政准则》,高度认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，正视工作中存在的问题和不足，对于我们牢固树立廉洁从政的思想认识，牢筑拒腐防变的思想道德防线具有十分重要的意义。要求全区广大党员干部一定要站在讲政治的高度，认真抓好《廉政准则》的学习、贯彻和落实，牢固树立党风廉政建设是第一责任的观念，切实增强紧迫感、责任感，把党风廉政建设抓紧抓好。

二、切实抓好《廉政准则》的贯彻实施，扎实抓好学习贯彻活动的深入开展

《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政作出了明确规定，针对性、指导性、可操作性都很强。各支部、各单位

要把学习贯彻廉政准则作为从政行为的关键和核心，作为提高思想政治素质的重要手段，作为推动各项工作的有效载体。

一是要认真学习。要坚持把学习《廉政准则》作为理论学习的重要内容，认真组织好对《廉政准则》、贺国强同志在中央电视电话会议上重要讲话精神的学习，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质；各支部要组织好党员干部的集中学习，对《廉政准则》的“八个方面52个不准”和贺国强同志提出的“六个重点”，必须做到应知应会、熟练掌握；各部门各单位要开辟《廉政准则》学习专栏，要求党员领导干部在认真参加集体学习，积极进行自学的基础上，人人写出心得体会，张贴于学习专栏内。

二是要抓好宣传。要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，搞好宣传教育，在全局迅速掀起学习宣传《廉政准则》的热潮。各支部要积极把在学习中形成的好经验好做法进行总结上报，同时开辟专版，刊登学习资料、学习活动情况等。对一些领导重视、措施得力的单位要大力宣传表扬；对一些敷衍应付、行动迟缓的单位要进行通报批评。要通过深入宣传报道，为《廉政准则》的贯彻实施营造浓厚舆论氛围。

三是要对照检查。各支部要采取多种形式、通过多种途径，广泛征求各方意见，开展批评和自我批评，主动查找存在的问题。要召开单位党员干部、村民（或职工）代表、离退休干部和社会服务对象参加的各类座谈会和领导班子专题民主生活会。对照《廉政准则》的各项要求，认

真分析和查找廉洁从政方面存在的问题，制定整改措施，限期进行整改，进一步树立廉洁从政的良好形象。

四是要完善制度。要严格按照《廉政准则》的要求完善反腐倡廉制度体系，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，使制度有效衔接、相互协调，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是对以往制度进行清理规范，对重复的制度要合并，对相互抵触的制度要修订，对缺少的制度要健全，对过时的制度要废除。二是对现有的制度进行修订补充，重点是党员领导干部报告个人有关事项制度、村级财务管理制度等。三是要着力在加强对党员领导干部的教育和监督上建章立制，着力规范领导干部职务消费及单位公务消费相关制度。

五是要发挥表率作用。各级领导班子成员特别是主要领导同志要带头做学习的表率、落实的表率和接受监督的表率。要全面理解和准确把握各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉加强党性修养，切实筑牢思想防线；要把《廉政准则》作为自己的行动纲领和处事指南，模范遵守各项廉政规定，坚决杜绝违反规定行为的发生，严格对照廉洁从政八个方面的行为规范，逐项自查，有则改之、无则加勉；要自觉接受监督，养成在监督的条件下工作和生活的习惯，并严格要求配偶、子女和身边工作人员，决不利用职务和职权上的影响为其谋取利益。当前特别是要结合我局的实际，确保《廉政准则》在项目建设、招商引资、土地管理、资金项目安排、公务接待用车用餐等重点领域、关键环节和要害部门得到有效贯

彻落实。

六是要加强督查。要开展集中检查，对党员领导干部学习准则、执行准则、维护准则的情况和各支部组织学习、查纠整改、整章建制的情况进行监督检查；要加强日常监督，充分发挥民主生活会、任前廉政谈话、述职述廉和报告个人有关事项等党内监督制度的作用，全面掌握《廉政准则》贯彻执行情况，促进党员领导干部廉洁自律；要严肃执行纪律，加大查办案件力度，对违反《廉政准则》的党员领导干部，要依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，触犯刑律的依法移送司法机关。

七是要落实行动。要通过学习培训、开办专栏、知识竞赛、统一考试等多种形式等多种形式，使广大党员干部将《廉政准则》入脑入心。要大力弘扬“实干、争先、创优、和谐”的精神，要将《廉政准则》学习活动与创先争优活动及巩固学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来，力争实现大局观念明显增强，办事效率明显提高，创新成果明显增多，服务环境明显改善，队伍素质明显提升。

三、加强学习贯彻《廉政准则》的组织领导，进一步形成贯彻实施的整体合力

全区各级党组织和各单位，要以高度的政治责任感和政治敏锐性，将《廉政准则》的贯彻实施摆到重要议事日程，加强领导，精心部署，成立机构，细化责任，将《廉政准则》的贯彻学习抓紧抓实抓出成效。要坚持把学习宣传、查纠整改、整章建制贯彻始终，做到边学边查、边查

边纠、边纠边整、边整边改。要紧密结合实际，制定贯彻实施《廉政准则》的方案，强化措施要求，确保《廉政准则》得到有效执行。要将贯彻实施《廉政准则》与贯彻落实中央和省、市、区纪委全会精神结合起来，把执行《廉政准则》与深入推进党务公开、政务公开结合起来，与推进制度创新结合起来，与推进依法行政、依法办事结合起来，与推进作风建设结合起来，确保权力在阳光下运行，以优良的党风政风保证科学发展，促进社会和谐。各支部、各单位都要组建专门机构，明确人员，细化分工，努力形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。局党组将对各科室学习贯彻《廉政准则》的情况进行监督检查。对要求不严、措施不实、落实不力的，要通报批评并追究责任。要以学习实施《廉政准则》为契机，进一步抓好我局2010年党风廉政建设和反腐倡廉各项任务的落实。要把学习宣传《廉政准则》作为开展反腐倡廉教育的重要内容，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念和廉洁从政教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免和撤换、经济责任审计等制度。要继续深化领导干部廉洁自律工作，认真贯彻执行《廉政准则》及其他相关规定，尤其要把《廉政准则》强调的“八个禁止”和贺国强同志提出的解决涉及领导干部廉洁自律六个方面突出问题作为监督检查的重点，认真解决社会关切的突出问题，严肃查处各类违纪违法行为，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，坚决一查到底，并公开曝光，严肃处理。

同志们，抓好《廉政准则》的贯彻实施，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重要任务。我们要认真落实中央和省、市、区的安排部署，进一步统一思想，扎实工作，为建设安全稳定、富裕文明、生态和谐的龙湾提供坚强保障。