让"进城"与"下乡"互动起来
让“进城”与“下乡”互动起来
时间:2010/12/2 查看476次 【字体 大 中 小】 【关闭窗口】
中心镇往往是人口大镇，湖北省谷城县石花镇也是如此。 凭借自身工业发达、商贸活跃的优势，石花镇一部分农村富余劳动力自然分流，被充实到城镇的工业企业、非农产业，一定程度上填补了城镇工商业企业发展的人力空缺。然而，人口向城镇大量集聚的同时，也导致城乡差距进一步拉大。
如何在促进城乡要素合理流动，不断缩小“时”、“空”差异的同时，实现城乡对接、协调发展，是石花镇这类中心镇推进城镇化建设的一个难题。
“把小城镇当作小城市来建设，就要让农民进得来、留得住、住得下。”在石花镇党委书记、镇长韩晓林看来，石花区域内农民“不出镇有出路”，既能为小城镇发展做贡献，又能为农村发展解难题。 一头是农村，一头是城市。抓好小城镇建设，有利于解决“两头”问题。既要推动农村资源“进城”，又要拉动城市资源“下乡”，要实现城乡统筹、协调发展，只有不断夯实城乡基础，提升小城镇的承载力和辐射力，让小镇承担大任。
石花镇根据自身实际，确立了工业带动城镇化，城镇化带动城乡一体化的发展思路，采取互补的人力资源模式，开拓和谐发展空间。 如何提升小城镇辐射力？夯实产业基础，才能不断增强工业带动力，促进城乡要素的合理流动，才能缩小城乡差距。石花镇着力做大做强本土企业，通过外引内联，使规模以上企业逐步向骆蓄汽车配件工业园、杨溪工业园、平川集体经济工业园、老君台回乡经济工业园集中，并全力培育壮大中天米业、庄园肥业、肉联厂等“农”字号龙头企业。
一方面，城镇乡镇企业源源不断吸纳着农村富余劳动力，有效缓解了就业压力；另一方面，部分城镇功能开始超出石花镇域范围，以骆蓄、金洋为代表的企业发展总部经济，城镇的商贸、物流、交通、医疗等行业和产业不仅实现了本镇的城乡对接、城乡全覆盖，还影响周围乡镇，形成了“一镇带三乡，三乡带百村”的城镇辐射能力。 小城镇辐射能力的增强，使得“新三农”的新气象逐渐显现。尽管石花镇的一些村庄现在看起来还像农村，但其建筑、观念、产业、生活方式已悄然转变，正向城市地带融合。
乡村经济的活跃同样吸引着城市资源。石花镇积极推动第三产业向农村拓展辐射，实施城乡产业对接、城乡资本对接、城乡技术对接、城乡土地对接、城乡劳动力对接，实现企业与农村、本土企业家与农民、现代工业理念与现代农业发展理念的“对口”联系，培育了平川
工业主导型、小坦山苗木花卉型、杨溪湾工业服务型、老君台商贸服务型等一批特色产业村，让城乡要素实现“双向”流动。
如今的石花镇，全镇80％的农民“忙时为农，闲时为工”，基本实现了不出镇就可创业就业，在这种双向流动的模式下，农民年从工业经济中获利6亿多元，每年直接投入农业产业开发资金过亿元，花卉、蔬菜、养殖等特色产业成为石花现代农业发展的新亮点。“进城”与“下乡”互动起来，城乡之间的鸿沟正在一步步消融，城乡统筹、协调发展的图景越来越清晰。