中共**县委常委班子找差距活动专题剖析材料

　　按照市委“找差距”活动的总体安排部署，县委常委班子采取发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，广泛征集党内外群众、下级机关和单位对班子的意见建议。从理想信念、宗旨观念、抓班子带队伍、思想作风、工作效率、执政能力和干部形象等方面进行了严肃认真的剖析，现具体剖析如下：
　　一、存在的主要差距
　　（一）抓学习上存在差距。表现在学习时间安排科学性不够，虽然制定了一系列学习制度，但有时会因忙于事务性工作而不能坚持按制度学习；虽然坚持了中心组学习制度，但对因公未到会人员的补课制没有健全；在学习内容上只注重学习的实用性，知识积累性的学习少；在学习的深度和广度上还不够，离学习型班子还有一定差距。
　　（二）抓干部管理培训上存在差距。干部培训往往流于形式，在呼开展了培训，而没有注重培训的实际效果。干部管理上存在的差距表现在严格管理、严格要求、严格监督做得不够。对班子成员，包括“四大班子”、科级班子中个别成员身上存在的问题，尽管发现了，但指出批评教育不够及时，有些方面还出现了影响发展，影响班子形象的事情，有失之于宽的情况。
　　（三）抓一把手配备存在差距。在乡镇和部门领导班子配备上，对该配备的班子调整配备不及时，导致个别班“一把手”配备不强，战斗力低。
　　（四）抓班子稳定上存在差距。因各种原因近年来县委、县政府班子变动比较频繁，造成班子成员分管工作相对不稳定。对上对下开展工作缺乏连续性，造成基层干部思想不稳定、企业业主心里不踏实，给**的工作和发展带来一定的负面影响。
　　（五）抓制度建设上存在差距。在制度建设上，常是建了就了事。各项规章制度建立的多，落实的少，长期坚持下去的更少。
　　（六）抓作风上存在差距。精神状态上有差距，缺乏争创一流的勇气和信心，缺乏把工作当成事业来做的激情。个别同志过多地强调**困难，没有深入地思考如何努力来改变**、建设**，工作中存在因循守旧、按部就班的现象。班子成员在雷厉风行和工作用心上还做的不够，存在工作效率不高、工作做的不细致的情况。协调工作布置工作多，深入基层、深入群众分析解剖工作还远远不够，往往下基层调研是浮在中间并没有真正沉下去。
　　（七）抓工作上存在差距。执行力上有些干部政治敏锐性不强，在执行过程中往往出现打折扣，行动迟缓甚至走样的情况。工作中解放思想不够，有相当一部分干部习惯于照章办事，解决实际问题的办法和点子少，创新性举措少。具体工作中布置的多，督促检查的不，工作力度还不够，工作的落实和效果上还存在差距。存在形式主义的问题，有不必要的达标活动。在乡镇工作上下达工作目标还不够切合实际、不够科学合理，应进一步采取措施减轻乡镇负担。乡镇财力分配上应进一步讲究平衡统筹安排。
　　（八）在着力改善**投资发展环境上存在差距。部分干部在营造发展的全局观念上还有差距，与改善投资环境的要求不大协调。执法和执收、执罚部门的行为和项目还有待进一步规范。**工业品运输和发展的快速通道还需要进一步打通，眉青路的管理还应更加规范，尽量减少检查站。财政调控能力不强，对上争取专项资金不够，不能有效保障部门、乡镇支出和发展所需。基础设施建设还不完备。虽然县、乡、村、组道硬化程度高，但还不同程度的存在断头路；农田水利基础建设还没有形成科学网络。
　　（九）在亲民、爱民、为民上存在差距。帮助群众致富增收路子不多力度不够。总体来看产业规模不够大，产业竞争力不强，产品加工不精，品种改良不快。在为农服务、技术指导、资金支持、营销服务上还不能满足农民致富增收的强烈愿望。面向下岗职工、农民工开展就业服务和技术培训的广度、深度不够，技术不够全面，实效性还不强。解决群众关心的问题不够好，群众反映的生活难、上学难等问题，虽然投入了大量的资金，也制定了相应的措施，迫于财政薄弱，解决的还不够好。
　　（十）抓廉政建设上还存在差距。存在部分领导干部相互请吃、公车私驾等问题。专项资金管理、使用，还需要进一步规范。
　　（十一）奖勤罚懒治庸上存在差距，对干部的积极性调动不强。体现在干部交流力度还不够，关心爱护基层干部，促进干部愉快上有待加强；在妇女干部、非党干部和优秀年轻干部的培养和选拔上还要进一步加强。另外，在现行的考核体制和激励机制下，存在干好干坏一个样，甚至不干也一样的现象。有的甚至于干多了出错的时候也多了被批评的也多，不干的不出错不被批评，最后就成不干事的比干事的好的现象。
　　二、存在差距的原因
　　（一）理论武装不够。很多班子成员忙于日常性事务工作，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，只停留在表面上，深入研究其深刻的理论内涵不够，用其来解决自身在的世界观、群众观、利益观上的问题不够。由于理论功底不深，知识面不宽，知识更新不快，在实际工作中就停留在就事论事，凭经验办事，难以见全貌，预见性较弱。
　　（二）宗旨意识坚持不够。在社会主义市场经济条件下、在新的历史时期，宗旨意识有所淡化，部分干部群众观念有所淡漠。由于对党的群众观点、群众路线认识不深，一些干部没有把群众冷暖时刻挂在心上，没有把群众利益放在首位，没有紧密联系群众，没有有效地发动群众抓建设，没有将“群众答应不答应、赞成不赞成、满意不满意”作为办事的落脚点，导致了个别领导干部和单位在行风、政风、作风上存在问题。
　　（三）与时俱进意识不够。认真研究中央、省、市相关政策并与**实际紧密联系抓发展不够，在发展**经济上措施还不够多，在发展**特色产业上力度还不够大，虽然近年来，财政收入大幅度提高，但相对于财政支出和负债，压力较大，致使一些干部在思想上存在畏难情绪，斗志不强、履职不力，对**的发展认识不清、办法不多、措施不力。
　　（四）对干部队伍的要求不高、管理不严。认为干部队伍中或多或少存在一些问题很正常，世上没有十全十美的事情，干部队伍也不可能完美无缺，因此放松了要求，降低了标准，有时发现干部队伍中存在一定的问题也没有及时指正。也存在思想顾虑，怕管严了、管紧了，影响干部队伍的团结和干部队伍的工作情绪。
　　三、整改措施
　　针对上述查找出来的突出问题及其根源，我们将按照市委的要求，认真整改，使县委常委班子进一步保持好、发扬好党的先进性，更好地带领各级党组织和党员干部群众推进**跨越式发展。
　　（一）、狠抓学习，打造学习型班子。坚持县委中心组学习制度，完善事后补课制度。班子成员带头遵守学习纪律，带头制定好学习规划，定期自查学习情况。班子成员要进一步端正学风，坚持理论联系实际的马克思主义立场、观点和方法对当前问题进行理论思考，认真研究解决一些深层次的矛盾和问题。要坚持实用性学习与知识积累性学习相结合，坚持政治理论学习与业务知识相结合，努力打造成学习型干部、学习型班子。
　　（二）加强干部队伍建设，保持干部队伍良好的精神状态。坚持从严选拔党政“一把手”，加强“一把手”履职督查，强化定性定量分析，对软弱涣散的班子“一把手”及时进行调整。全面实施“干部素质”工程，坚持有计划、有步骤组织各级干部参加形式多样的培训，继续开展“赛场练马、”“赛场选马”工作，选派优秀年青干部到县属重点企业和乡、村挂职锻炼；有计划地对优秀年轻干部进行轮岗锻炼。努力构建激励机制。坚持以人为本，注重人文关怀，从解决干部最关心、最需要的问题入手，理解干部、关心干部、爱护干部；树立正确的用人导向，完善干部选任工作和干部考核机制，最大限度地激发干部的活力。
　　常委班子成员要带头解放思想，克服惯性思维，凡事不能照章办事，要坚持在创新上下功夫。全县领导班子和干部队伍要以高昂的斗志、饱满的激情带头干工作，坚持开展树立“团结和谐、求真务实、以民为本、开拓创新、奋发有为、公正廉洁”六大形象工程，县委常委班子要带头树好形象，起好表率作用。
　　（三）努力构建和改进评价机制。把党内评价、群众评价、自我评价、舆论评价等多方面监督结合起来，形成多层次、全方位、强有力的干部评价体系。积极推行工作实绩评价制度、群众评廉制度以及民主评议政风行风机制、企业评议部门工作机制、投资软环境测评机制，努力做到让干部信服，让群众满意；让干部队伍在社会多方面的评价下健康成长，切实转变作风心系群众，全心全意服务于人民群众。改善现有的激励机制和干部选拔任用途径，充分调动干部积极，让想干事、能干事、干的成事的干部有想头。
　　（四）坚持科学的发展观，以增强经济发展力来弥补差距。“找差距”的目的是促进发展，在整改中要坚持增强发展意识，坚持发展这个第一要务，树立落实科学发展观，进一步坚定“小县大发展、快发展”，尤其是工业经济大发展的信心和决心。按照县委工业强县的既定思路和“加快**发展的二十条意见及贯彻落实的实施意见”制定、实施好“十一五”发展规划及具体计划，抓好落实。用思路和目标进一步凝聚人心，鼓舞士气，调动一切推动发展的积极因素。
　　（五）是优化发展环境。重点优化政策环境，继续落实好县委、政府有关加强经济和项目工作的意见、鼓励外来投资的有关优惠政策等，进一步坚持并完善“三天办结制”、“一站式服务”。优化服务环境，继续坚持县级领导和部门联系企业制度，坚持“墙内的事情企业办，墙外的事情政府办”，商务局坚持实行24小时服务制度。优化法制环境。继续落实好《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法》和《关于严肃纪律保证民营经济发展的通知》等政策。
　　（六）抓好制度建立与落实，增强执行力。充分发挥县委统揽全局、协调各方的核心作用，协调处理好县委与人大、政府、政协的关系；进一步健全并认真落实党内民主生活制度和班子成员交心、谈心制度，深入开展批评和自我批评，正确处理班子成员之间关系；坚持民主集中制原则，发扬民主，集思广益，营造畅所欲言、宽松和谐的工作氛围，充分调动每位班子成员的积极性；完善并严格实行监督考核制度，严格执行各项规章制度，围绕总体目标加大对重点项目和工作的考核力度，确保县委的决策和目标落到实处。
在今后的工作中，我们县委常委一班人将继续坚持通过整改促发展，团结带领全县干部群众，与时俱进，艰苦奋斗，确保市委下达的各项目标任务和我们既定目标的顺利实现。

中共**县委常委会
20XX年1月5日