以解决问题为着力点
以解决问题为着力点，深入推进课程改革
开县教师进修学校 周继学
近年来，在开县全面推动教育改革与发展的大背景下，课程改革
也风生水起，扬帆向前，形成了“政府强力保障，主管部门聚力推动，
学校积极行动，研训引领服务”的良好势头，涌现出了一批像开县中
学、云枫初中、书香小学等特色鲜明、成效明显的先进典型。同时，
课程改革的推进，不仅使城区一批优质学校找到了内涵发展最佳的突
破口和着力点，而且使一些薄弱学校看到了改变落后面貌的新途径和
新希望。正由于如此，政府及主管部门乘势而上、顺势而为，借全国、
全市深化课程改革的劲风，专门召开全县深入推进课程的工作会，这
是向全县教育系统昭示课程改革必须再聚力、再转型、再深入。
但是，在课程改革推进中的确存在不少的问题，通过研训机构对
全县课堂、课程的调研分析，针对课改中存在的共性和突出问题，及
研训工作自身存在的问题，对下一步有效推进课程改革提出四点意
见：
一、针对课程意识淡薄的问题，努力加强课程建设
课程是教育思想、教育目标、教育内容的核心载体，教师教什么、
学生学什么是学校教育教学中最基础、最重要的问题。目前不少学校
的课程改革仅停留在关注教师教学方式、学生学习方式的转变上，课
程意识淡薄，对学校课程缺乏整体规划、系统设计，不少学校和教师
认为，课程建设是教育主管部门和专家学者的事，我们只要教好教材、
当好执行者就行了。因此，深化课程改革必须努力加强课程建设。
1.以课程领导力建设项目实施为载体，切实提高学校的课程规划
力。课程建设是学校的核心竞争力，培养什么样的人才必须有相应的
课程做保障。学校校长和领导班子，要通过我县与国家课程中心合作
开展的“课程领导力建设”项目为契机，深入学习研究课程建设的内
涵、要求和实施策略，结合我县出台的《深化课程改革三年行动计划》，
强化整体构建学校课程的意识，要从课程规划的制度、课程资源的整
合、课程实施的管理及评价等方面，全面规划新一轮课程改革工作。
在课程规划中，校长要进一步提升教育价值和追求，按照学校办学思
想、育人目标，对基础型课程、拓展型课程、研究型课程合理安排、
具体规划，并整合德育和教学，建立包括领域、科目、模块三级结构
的学校课程体系，使课程规划紧扣立德树人的根本要求，彰显学校的
办学特色。
2.以课程适合学生学习发展为导向，切实做好国家课程校本化实
施。学校课程建设的首要任务，是抓好国家课程校本化实施。要开齐
开好国家课程，特别要开足承载独特育人功能的技术、艺术、体育与
健康、综合实践活动等课程，促进学生全面发展。要根据校情、学情、
教情的实际，找准国家课程在本校实施的主要困难与症结，通过选择、
整合、补充、拓展等方式对国家课程再加工、再创造，使之更加适合
学生的认知规律和成长需要，促进学生更好发展。国家课程校本化实
施，不是对个别教师的要求，它需要全校教师的智慧和力量，需要教
师拥有了解、感知和评估学生学习需求的能力及批判反思和行动的能
力，同时还需要学校有学习、研究和合作的组织文化氛围，只有这样
才能使国家课程校本化有效实施。
3.以满足学生发展需求为目的，积极探索校本课程的开发。依据
学校独特的育人价值，紧扣“学生发展，学生获得”这个目的，充分
利用学校和当地社区的课程资源，开发多样的，可供学生选择的校本
课程。校本课程的开发，要在深入调研和分析学生的正当兴趣和发展
需求的基础上，认真进行开发的必要性和可行性论证，从而确定开发
的具体项目。如：社交口语、中国象棋、就餐礼仪、民族服饰等项目。
在开发过程中，要认真制定《校本课程开发指南》，编写《课程纲要》，
校本课程是非书本类的活页资料（讲稿），是学生中心、兴趣中心或
问题中心，不单是知识中心的学科教材。要注重校本课程实施过程中
的管理和评价，并不断丰富和完善，使之更好满足和涵养学生的发展。
二、针对课堂教学质量不高的问题，着力提高教学的有效性。
从课程改革推进以来，各学校都致力于教学方式的转变，虽然不
少学校教学方式变了，课堂变了，但学生的学习能力、思维发展水平
没有明显提高，教学质量没有较大提升。究其原因，主要是教师没有
深入研究、准确把握学科《课程标准》和教材的要求，致使教学目标
不全面、不科学、不具体，三维目标没有有机整合；问题设计和课堂
设问随意化、无序化，缺乏针对性、层次性和思维性；教与学的关系
没有优化到位，传统教学方式的固化和改变后教学方式浅表化、形式
化并存；现代信息技术手段没有实现与教学的深度融合，没有有效促
进质量提高。
1.有效确立教学目标及内容，全面落实三维目标。学校要通过校
本研训等多种形式，切实加强教师对课程标准、教材的学习研究，准
确把握学科教学要求。要通过集体备课等形式，依据学科课程标准，
结合学生已有的学习基础、心智水平、认知能力，科学设置涵盖三维
目标要求的教学目标，并选择恰当的教学内容，目标科学了、内容恰
当了，教学才会更加有效。要引导教师在课堂教学全面落实三维目标
的具体要求，更加关注学生在学习过程中体验和感悟，帮助学生学习
方法的建构和人格的提升，使学生在获得知识技能的过程，形成科学
的学习方法和正确的价值取向。
2.精心设计教学问题，培养学生的“问题意识”。问题是教学的
起点，学校要指导教师精心设计具有针对性、层次性、思维性的教学
问题。问题要紧扣教学目标、学习重点、难点和关键；问题应“高立
意，小坡度，密台阶”，问题的起点要紧扣学生的“最近发展区”，层
层递进，步步深入，引导学生直击教学的目标、重点和学科核心素养；
要注意控制“是什么，怎么样”低阶思维问题的数量，注重设计需要
分析、综合、评价、创造的高阶思维问题，从而有利于培养学生的思
维能力。教师要注意学生学习过程中发现和探索出的“生成性”问题，
引导学生大胆质疑，勇于发表不同意见，培养学生不断发现问题、提
出问题、分析问题和解决问题的能力。
3.有效发挥“双主”作用，提升学生合作学习的质量。课堂是学
生学习的场所，但学生的学习是在教师有计划、有目的的组织下完成
的，因此，“学生主体、教师主导”双主作用都很重要，关键是有效
互动、相互促进、相得益彰。教师的主导是为学生学习服务的，主要
是交给学的任务、激发学的兴趣、教会学的方法、点拨学的疑难、促
进学的质量，这就决定教师要把握好组织引导的“度”和“时机”，
要讲在需要时、导在关键处、引向发展上，要少讲精讲。但我们绝不
能盲目跟风，如“教师只能讲10分钟”，“教师干脆隐身，一切依靠
学生”等极端做法。同时，在高质量师生互动时，要更加关注“生生
互动”的质量，对小组合作学习的内容、时机、时间要科学安排，合
作学习过程中的分工、要求要具体明白，教会学生合作、展示、交流
的方法，努力促进学生爱学、会学、善学，大力提高学习质量。
4.合理运用现代信息技术手段，提高课堂教学效益。教育技术的
进步，带来了教育方法和学习方式革命性的变革，学校要积极推动和
促进现代教育技术在课改中的合理运用，促进教学方式和学习方式的
转变，提高课堂教学效益。在教学设计时，指导教师充分利用网络优
质资源，研究学习优秀教学课例及设计，促进教师准确把握教学目标、
教学重点及难点，合理选择教学内容和方法，优化教学设计；在教学
实施中，指导教师合理运用现代信息技术手段，活化教学情景，优化
教学流程，改变语言说教形态的教学模式，提高教学效率。同时，教
师还要恰当利用网络手段，向学生提供丰富的、合适的网上学习材料
供学生学习，指导学生主动获取学习信息，综合分析处理信息，不断
提高学生自主学习、合作探究能力。
三、针对教师实施课改自觉性不强的问题，着力提升教师实施课
改的主动性
课程改革关键在学校，根本靠教师。没有教师对课程改革的自觉
性和创造性，就不可能有学校课程改革的真正成功。然而，传统的教
学观、质量观的惯性和固化，使不少教师，甚至是优秀教师有思维定
势的依恋感，新型师生关系、教学关系的不适感，能力素质不足的焦
虑感，投身课程改革的自觉性、主动性明显不强。为此，我们必须积
极变革学校管理，建立起基于民主、开放、科学的管理制度，构建人
本特色的管理模式，引导和激发教师追求更为理想、更为人性的教育，
使之享受到创造性工作的成就感和幸福感。
1.抓思想引领。校长的领导，首先是教育思想的领导。校长必须
先一步学习、深一层思考、高一筹谋划，对现代教育的真谛要有执着
的追求和深刻的理解，树立起先进的办学思想，科学的育人理念，善
于将教育思想向教师广泛宣传，使之入脑入心，并引导广大教师共同
构建起体现育人理念的发展目标和美好愿景，使大家心向之、努力之。
2.抓文化感召。文化是教育的内核，课改本身就是师生文化、课
程文化、教学文化共建共生的过程，必须以文化提升文化。学校要大
力营造教师学习、研究、改革的氛围，加强教师的合作交流、同伴互
助，创造一个自由研讨、积极向上的“文化场”。要引导教师从“工
具人”转变为“目的人”，把社会工具价值的实现与自我价值的实现
结合起来，自觉主动的学习探究、提升能力、丰富自我，使教育教学
改革的过程，成为教师追求教育本质、张扬个性、升华精神、展示魅
力的幸福过程。学校还要重视制度文化的感召力，科学构建起涵盖课
程建设、课程管理、课堂评价、校本研训、考核奖励等系列制度，用
制度引导和促进教师自觉投身课改。
3.抓人文关怀。学校办学“以生为本”，校长应“以师为本”。学
校要营造宽松和谐的人际环境，真心实意的尊重和关怀教师，对教师
做到政治上关心、生活上关怀、精神上引导、感情上慰藉、心理上疏
导、事业上帮助。在课程改革推进中，一方面要引导教师学习先进成
功的好方法，帮助他们解决在课改实施中困难和问题，排除或降低对
课改的不适感；另一方面，要尊重教师的创造精神，鼓励他们用自己
的教育思想和理智去行动，大胆探寻教育规律与教育实践结合点、生
长点，构建富有个性特色的育人方式。只要学校领导真正把教师当作
自己的亲人真情关爱，急他们所急，想他们所想，为他们解惑、分忧、
奔走，为他们传递教育的正能量和好方法，就一定能激发教师投身课
改的热情。
4.抓评价保障。评价具有导向、诊断、激励的功能，要持续调动
教师实施课改的自觉性，学校要构建起促进教师不断提高、追求发展
的评价体系。在评价的内容上，既要看教学效果（含学生的学业成绩
和综合素质），又要看育人过程和方法，尤其要看教师和学生为取得
效果所付出的代价；在评价的标准上，要尊重教师的个体差异，对新
教师、中青年骨干教师、老教师要给予不同的评价期待，实施差异性、
发展性评价；在评价的方式上，既要重视教师的自我评价，又要重视
同行、学校领导及家长的评价，还要重视社会评价。总之，新课改背
景下教师的评价方式应坚持全员评价与全面评价相结合，定性评价与
定量评价相结合，过程评价与结果评价相结合，科学性与可行性相结
合，构建起主体多元、方式多样、内容多面的综合评价体系。
四、针对研训工作难以适应课改需要的问题，着力转变研训工作
的方式
县级研训机构是县域课程改革的研究中心、指导中心、推进中心
和服务中心，深入推进课程改革，我们责任重大，责无旁贷。但是，
目前我们的工作也存在不少问题，主要是：研究课堂多，研究课程少；
关注教学多，关注德育少；指导点上多，指导面上少；宣传先进多，
帮助后进少；常规做得多，创新做得少„„这要求我们，必须努力转
变工作作风和教研方式，切实提高研究、指导、服务课程改革的实效。
在研究指导上，要聚焦课程的适应性、教学的有效性、评价的科
学性等重点内容；着力于课程育德及学生能力培养、全面发展的路径
和方法研究；重视学校校本研修工作的指导落实，指导学校完善校本
研修制度，为教师搭建“学习、引领、互动、反思”的研修平台，把
“备课、上课、评课”等常规研究抓好抓实，做到问题源于课堂，研
究伴随课堂，成果优化课堂。在推进服务上，借助外聘专家团队，抓
好高端引领、挂职研修、项目带动，树立课改的“领雁团队”；利用
联片研训的有效载体，抓实“联挂帮”工作，建立上下结合、片区联
动的新型研训模式，充分发挥学校的主体作用、基地校的引领辐射作
用，片区均衡中心的统筹组织作用，汇聚各种力量，使研训工作走向
开放和联合；充分发挥中心教研组的专业优势，以科研课题为载体，
强化对课程、课堂改革中突出问题的研究和解决，并做好信息收集、
资源研发等专业服务工作；运用我校研训一体的优势，抓好教师全员
培训，抓好干部的提高培训，着力提高学校干部的课程领导力、教师
的课程实施力，努力促进教师专业成长；要持续抓好教学视导、展示
交流等常规教研活动，有效抓好课改“合格课”达标活动、优质课竞
赛活动，助推课程改革有效深入推进。
各位校长，同仁：随着我县课程改革进入深水区，会出现新问题和新挑战，这需要我们以更高的定位、更宽的视野、更强的决心和更好的方法，持续有效推进教育的改革和创新，使开县教育真正能惠及当代、泽被千秋！
谢谢！