浅谈"三公"经费管理中存在的问题与措施
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浅谈“三公”经费管理中存在的问题与措施 作者：康红霞
来源：《中国经贸》2014年第08期
【摘 要】本文以事业单位的“三公”经费管理为例，就当前事业单位“三公”经费管理存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。
【关键词】“三公”经费管理；存在的问题；措施
“三公”经费一直是我国政府部门和事业单位开支的主要组成部分，如何加强“三公”经费的管理成为人们关注的焦点。
一、“三公”经费管理中的主要问题
1.不重视财务资金的使用效率
不重视财务资金的使用效率财政资金分配与使用经常出现“两张皮”的问题，无法实现财权与事权相协调。由于财权和事权之间分离，责任与权力之间缺乏匹配，故而事业单位经常出现专项资金不能专款专用、资金管理不够严格、资金使用效益差等现象。这些现象出现后，由于缺乏严格预算制度约束，相关责任人并没有受到应用的惩罚。一旦错误没有收到惩罚，那么错误就会有重现的可能。
2.财务预算机制不完善
事业单位的经费支出主要分为了两个部分，一方面公共服务费用，主要用于基建，该类项目的支出十分明确，从确立方案到建设落实，由预算到实际支出，都有着严格的程序；另一方面则是“三公”经费支出，该部分缺乏合理的资金管理机制，甚至经费预算完全缺失。预算不仅是为下一周期的资金支出做好准备，同时也是用于监管资金流向和真实支出的重要依据，缺乏预算的“三公”经费，相当于只有监管意见，而没有监管依据，最终造成了经费持续升高的状况。
3.“三公”经费管理意识懈怠
事业单位的资金来自于纳税人，一个并不依靠经济活动而获取生存空间的事业单位，对于资金的管理意识相对而言会十分淡薄。特别是事业单位的资金不会因消费过度而短缺，在这样的状况下逐步降低了“三公”经费的管理效率，甚至出现经费随意支出等问题的出现。
二、“三公”经费管理改革深化思路
1.加强行政事业单位资产负债管理