人才实施方案

“情系大方人才回归计划”实施方案

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实好省、市、县《关于加强人才培养引进加快科技创新的决定》，推动国（境）外、省外、市外、县外大方籍优秀人才回乡发展，特制定本方案。

一、总体目标

围绕全县“工业化、城镇化、农业现代化”同步建设，着眼电子信息、生物制药、风电新能源、高端装备制造、新技术新材料等战略新兴产业，烟、酒、茶、民族医药、特色食品“五张名片”特色优势产业，以创新创业人才、专业技术人才、企业经营管理人才、优秀高校学子及外出务工高技能人才等为重点对象，发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带作用和“血缘、地缘、业缘”的社会网络功能，通过直接引进和柔性引进方式，动员吸引国（境）外、省外、市外、县外大方籍（包括籍贯或出生地为大方，在大方工作、学习或生活过以及与大方有密切联系的）优秀人才，大力促进能人回乡、智力回归、资金回流，开展咨询服务、技术支持、项目合作、成果转让等活动，共同推动大方科学发展、后发赶超、同步小康。

二、主要任务

（一）建立情系大方人才信息库。收集整理国（境）外、省外、市外、县外大方籍的创新创业人才、专业技术人才、企业经营管理人才、优秀高校学子及外出务工高技能人才等信息，建立 - 1 -

“大方籍在外人才信息库”，实行动态跟踪管理，适时补充调整。

1.收集整理国（境）外、省外、市外、县外大方籍公职人员信息。对象为国家行政、事业单位或高校、科研院所中的所有公职人员，重点是处级以上职务人员、高级职称人员和拥有博士学位人员。

牵头单位：县委组织部（县人才办）

责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位。

2.收集整理国（境）外、省外、市外、县外大方籍专业技术人才信息。对象为专业技术领域和管理领域的各类专家学者。重点是拥有自主知识产权或核心技术、具有较丰富创新创业经验的高层次人才和在国（境）外、省外、市外知名院校、科研院所、企业及相关机构从事技术研发或管理工作的专家学者。

牵头单位：县人社局

责任单位：县外事侨务办、县科技局、县教育局、县委统战部、县公安局、毕节同心农工中等职业技术学校、大方经济开发区、各乡镇（街道）。

3.收集整理国（境）外、省外、市外、县外大方籍创新创业人才信息。对象为在国（境）外、省外、市外、县外符合创新创业人才标准或独立创办企业或作为职业经理人的企业家（固定资产投资在100万元以上）。重点是在国（境）外、省外、市外、县外规模企业（机构）担任领导职务的高层次经营管理者、创新创业团队核心成员及成功的创业企业家。

牵头单位：县工商联

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责任单位：县人社局、县投资促进局、县外事侨务办、大方经济开发区、毕节同心农工中等职业技术学校、各乡镇（街道）。

4.收集整理国（境）外、省外、市外、县外大方籍高校优秀学子信息。对象为知名高校优秀学子，重点是国（境）外及国内大学在读的全日制硕士研究生、博士研究生及博士后科研流动（工作）站研究人员等。

牵头单位：县教育局

责任单位：县公安局、县人社局、县委统战部、各乡镇（街道）。

5.收集整理县外大方籍外出务工高技能人才信息。对象为外出务工人员中获得技师或高级工等专业技能认定的高技能人才。

牵头单位：县人社局

责任单位：各乡镇（街道）。

6.收集整理县外在大方挂任职人员及志愿者信息。对象为各级各类曾在大方挂职、任职的人员，中组部、团中央选派博士服务团成员，中央统战部选派服务大方的专家，县外“大学生志愿服务西部计划”入选者及春晖使者等。

牵头单位：县委组织部（县人才办）

责任单位：县委统战部、团县委、各乡镇（街道）。

以上各类人才信息由各牵头单位分别收集整理汇总后，报县人才办备案，建立统一的“情系大方人才信息库”。

（二）开展“情系大方·招才引智”系列活动。组织开展大方籍企业家投资洽谈会、大方籍高校学子专场招聘会、大方籍外 - 3 -

出务工技能人才返乡招聘会等活动。

1.“情系大方·家乡行”活动。各乡镇（街道）、县直相关单位定期或不定期组织开展“情系大方·家乡行”主题活动，向大方籍专家学者，曾在大方挂任职干部人才，县外、市外、省外赴大方志愿者等，推介大方重点产业、优势资源、优质项目等，并邀请到大方进行实地考察，搭建交流平台和沟通桥梁，积极吸引大方籍人才回乡开展技术合作、技术咨询、成果转化及产业化等工作。

牵头单位：县委组织部（县人才办）

责任单位：县委统战部、县人社局、县教育局、县科技局、团县委、县投资促进局、大方经济开发区、各乡镇（街道）。

2.“情系大方·回乡创业”活动。各乡镇（街道）和县直各有关单位根据发展需要，紧密结合招商引资工作，通过各种信息渠道对相关企业发出邀请，在大方籍企业家聚集较多的地区举办投资洽谈会，争取大方籍企业家回乡创办企业、设立分支机构或投资入股本地企业等。

牵头单位：县投资促进局

责任单位：县工商联、大方经济开发区、各乡镇（街道）。

3.“情系大方·学子归巢”活动。整合全县企事业单位岗位资源，结合全县人才引进工作的开展，通过大方党建网、大方县人力资源和社会保障网等渠道发布公告、定向邀约，鼓励县内相关单位前往市外、省外高校开展大方籍毕业生“学子归巢”专场招聘会，选拔重点高校毕业生到县内各类企事业单位特别是基层单位锻炼服务。

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牵头单位：县人社局

责任单位：县教育局、团县委、各乡镇（街道）。

4.“情系大方·返乡就业”活动。整合县内各类企业、工业园区岗位资源，通过大方党建网、大方县人力资源和社会保障网等网站发布岗位需求信息，鼓励县内园区和企业面向珠三角、长三角等地举办现场招聘会或网上招聘会，积极动员鼓励引导外出务工技能人才返乡就近就业。

牵头单位：县人社局

责任单位：团县委、县农牧局、县工能局、各乡镇（街道）。

5.“情系大方·寄语家乡”活动。依托网络、电话、短信等平台，面向各类大方籍在外人才定期或不定期开展“寄语家乡”活动，征集、征求各类人才对大方建设的意见和建议，起到智力回归的效果。

牵头单位：县委组织部（县人才办）

责任单位：县人社局、县教育局、县科技局、县工商联、县投资促进局、团县委、各乡镇（街道）。

（三）建立经常性沟通联系宣传机制。畅通国（境）外、省外、市外、县外大方籍人才联络渠道，定期发布发送相关信息，加强与大方籍人才的沟通交流，加深大方籍人才对大方的了解。

1.发布信息。通过大方县人力资源和社会保障网、大方党建网等定期或不定期发布大方县经济社会发展情况、重大工作动态、招商引资和招才引智政策及人才、技术、项目需求等，让各类人才及时了解大方的经济社会发展状况及人才、技术、项目需 - 5 -

求信息；对各类人才反馈回来的信息及时整理、分类，并面向县内各行政、企事业单位进行发布。

牵头单位：县人社局

责任单位：县教育局、县科技局、县工商联、县投资促进局、团县委、各乡镇（街道）。

2.加强联系。通过电话、短信、邮件等方式与大方籍人才保持经常性联系，结合实际并利用中国传统节日等组织开展大方籍人才座谈、拜访、寄发慰问信等多种形式的活动，搭建沟通、交流合作平台，进而激发人才“反哺”家乡、建设家乡的热情。

牵头单位：县委组织部（县人才办）

责任单位：县人社局、县教育局、县科技局、县工商联、县投资促进局、团县委、各乡镇（街道）。

3.扩大宣传。各乡镇（街道）、县直各单位要通过报纸、电视、网络等媒体，大力宣传“情系大方人才回归计划”，通过赠阅《大方报》等刊物，积极传播大方最新动态信息，并不断加大对大方籍人才返乡创新创业典型实例、投资洽谈会和专场招聘会等活动的宣传报道，营造全县重才、用才、爱才的良好氛围。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县委组织部（县人才办）、县人社局、各乡镇（街道）。

三、政策支持

1.对于回乡创新创业的国（境）外、市外、县外大方籍高层次专业技术人才和回乡创办兴办企业的国（境）外、市外、县外- 6 -

大方籍企业家，可依据《中共大方县委关于进一步实施科教兴县战略大力加强人才队伍建设的实施意见》（方党发〔2014〕17号）、《中共大方县委关于加强人才培养引进加快科技创新的决定》（方党发〔2014〕18号）等文件，按照相应条件享受相关政策待遇。

2.对于回乡创业就业的国（境）外、市外、县外大方籍高校学子，可依据省、市、县出台的相关高校毕业生创业就业政策，在税收优惠、小额担保贷款和贴息支持、减免人事关系及档案保管费、享受培训补贴及免费创业服务等方面给予倾斜支持。

3.对于回乡创业就业的县外大方籍外出务工技能人才，可享受县内小微企业创办扶持政策或工商免费扶持、税收减免扶持、社保补贴扶持、小额贷款扶持等优惠政策，并开辟“绿色通道”，手续从简、收费从低、办事从快、服务从优。

4.国（境）外、县外大方籍人才回乡创新创业、兴业就业做出贡献的，县委、县政府可授予“优秀人才贡献奖”、“优秀企业家奖”、“高技能人才成就奖”等荣誉称号。

四、工作要求

（一）高度重视，严格考核。各责任单位要高度重视，加强领导，各司其职，密切配合，形成合力，制定切实可行的工作方案和年度工作计划，明确责任人，确保各项工作任务落到实处。各牵头单位每年需报送年度工作方案及工作开展情况到县人才办。县人才办将把落实情况作为人才工作目标责任制考核的重要内容。

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（二）积极对接，做好服务。各牵头单位应抓紧责任分解落实，督促指导责任单位开展调查摸底，了解相关人才信息，并按要求汇总后报县人才办，以便建立完善“情系大方人才信息库”。各乡镇（街道）、县直各单位应根据自身实际，加强与库内人才的对接联系，及时组织开展相关活动。各乡镇（街道）、县直各单位按照实施方案相关责任尽快制定配套措施，提供便捷优质服务和优良工作环境。

（三）统筹协调，共同推进。各乡镇（街道）、县直各单位要按照各自所制定的工作方案和年度工作计划，组织开展好各类活动，加强协同配合，共同推进各项工作任务的落实。

1.县委组织部（人才办）要加强“情系大方人才回归计划”实施的指导监督，及时跟踪相关工作的进展情况，并做好协调服务工作。

2.县委宣传部要及时组织新闻媒体对有关工作开展情况进行报道，积极营造良好的工作氛围。

3.县委统战部、县外事侨务办要充分发挥职能作用，做好大方籍优秀海外人才引进及回乡创业工作。

4.县人社局、县教育局要制定工作方案，定期组织县内相关单位到市内外高校举办专场招聘会，引进大方籍优秀毕业生回乡服务。

5.县科技局要及时汇总各乡镇（街道）、县直各单位技术和项目需求，加强与县外科研机构的沟通交流，积极动员大方籍专家学者回乡开展技术咨询、项目合作、产品研发、成果转化。 - 8 -

6.县工能局、县投资促进局、县工商联要调动各方面的资源，积极动员大方籍企业家回乡投资发展。

7.县团委、人社和农牧部门要充分发挥春晖行动联络处等组织的桥梁纽带作用，切实加强与外出务工技能人才的联系沟通，不断推进“情系大方人才回归计划”取得实效。

8.各乡镇（街道）要结合实际，整合力量，搭建具有自身特色的工作平台，并积极推动开展相应计划。

中共大方县委组织部 2014年10月15日印发

共印100份 - 9 -