大力实施人才强师战略力求"三个环节"新突破

　　近年来，党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，紧紧围绕发展和全面建设小康社会的目标要求，充分认识人才工作的重要性，制定了“人才强*”战略，提出了要像大力抓经济工作一样抓好人才队伍的建设。在人才培养、吸引、用好三个环节上实现了新的突破，人才资源开发取得了明显成效。
　　
　　一、从培养人才入手，实施“人才强*”战略，着眼于人才素质的提高
　　
　　地处边远，自然环境恶劣，生活和工作条件较艰苦，20xx年以前一度人才流失严重，平均每年有近百人流出，其中大部分是高学历、高职称、年轻有一定工作经验的管理人才和专业技术人员。另外在人才队伍中，还有一些老专家、技术人员陆续退休，如原有的六名享受政府特贴人员已全部退休，使人才的总体层次降低。针对这一现状，从实际出发，紧紧抓住人才资源开发最便捷、最有效的办法，立足于培养自己的人才，提高现有人才的素质。为此相继制定了《20xx-20XX年干部教育培训规划》和《20xx-20XX年人才队伍建设的意见》并积极付诸实施。
　　
　　（一）加强党政干部队伍教育和培训。把干部的教育重点放在了加强政治理论学习，提高理论素养上，放在提高干部理论联系实际的能力和水平上。先后依托各级党校认真系统地学习“三个代表”重要思想和十六大精神,学习《领导科学》、《行政管理学》等知识。仅20XX年采取送出去、请进来等方式培训团处级领导干部180余人（次）。党校举办营、连级干部培训班3期，十六大专题研讨班和“三个代表”重要思想学习班11期，共培训干部900余人次。出台了《后备干部管理办法》。选拔优秀的年轻干部进入后备干部队伍，实行滚动管理，通过定岗位挂职锻炼、定目标学习培训等方式提高素质，20XX年首次选派11名后备干部到地区县（市）挂职锻炼。
　　
　　（二）加大企业管理干部的培养。对企业管理干部在加强理论培训的同时，加强专业知识培训，先后委托石河子大学到举办企业管理干部培训班四期，培训人数达200余人。同时，采取目标管理、量化考核的办法，使他们在岗位上锻炼提高。
　　
　　（三）加强专业人才队伍培养力度。一是积极推进多渠道、多层次、多形式的专业技术人员继续教育。目前参加继续教育人数累计1000余人。依托成教中心举办营销、金融、企业管理、现代农业等专业和学历班，提升知识水平，现在职在校生达1000余人。在团场开展了农工技术职称评定工作，提高职工科技致富的本领。二是选拔培养学术技术带头人。出台了《推荐选拔学术、技术带头人的办法》。提出了选拔的资格条件和标准，制定了“评为学术、技术带头人，每年可享受一次全面体检，每月享受100元生活津贴”等待遇的政策。评选出农业、工程、教育、卫生等五个行业20名*首批学术技术带头人。三是选派专业技术人员外出学习培训。近年共有18批98人，组团到内地进行实地考察学习，引进了经济效益高、适合本地种植的经济作物酱用番茄、淀粉用马玲薯和养殖乳肉兼用牛等项目已初见成效。
　　
　　二、从吸引人才入手，实施“人才强*”战略，着眼于人才总量的增加
　　
　　《人才资源开发“十五”计划》提出了实施“人才强*”战略规划，在《人才资源开发计划实施意见》中制定了引进人才的优惠政策，提出了3年引进普通高校毕业生200名的任务。采取了变人才流动由“被动适应”为“主动出击”，广招人才的措施。
　　
　　（一）大力引进普通院校毕业生。一是完善政策体系，增强对毕业生的吸引力。《实施意见》明确规定：“根据引进人才所学专业，安排在机关相关科室或生产一线。第一年专科毕业生工资不低于600元，本科毕业生不低于800元，一年试用期满，根据考核情况，由用人单位按干部任用条件给予任职，工资待遇比照国家行政机关同类人员标准执行。试用期暂不受岗位限制，行政关系在团机关，住所安排在团部，提供单元住房。每年生产季节深入连队，参加连队的生产工作和技术服务”。有的团场还制定了在团场工作满8年后免费提供一套住房等优惠政策。二是组团赴疆内外招聘人才。从20xx年开始，每年派专人或组团、参团到疆内外招聘人才，4年共引进普通院校毕业生223人，其中本科生128人，做到了每个团场新增6-10名普通院校本科生。20XX年响应自治区党委、*党委号召，一次性接受地方大中专毕业生228名。20XX年与20xx年相比本科以上学历人员增加70.6%，大专学历人员增加50.6%。改善了专业技术队伍的年龄、文化和专业结构。三是建立人才保障机制。20XX年专门设立了人才开发专项资金，主要用于支持人才队伍建设，扶持团场及困难企业的人才开发工作等。目前，引进的毕业生大部分安心在工作，有的已在安家，毕业生的稳定巩固率逐年提高。
　　
　　（二）积极开展中高层次人才、“特殊人才”的引进工作。本着“不求所有，但求所用，不求常在，但求常来”的原则，制定优惠政策，邀请各类专家和“特殊人才”到*从事科研和其他工作。对有特殊贡献的人才，在荣誉称号、报酬、住房等方面均优先照顾。如夏子街澎润土有限公司，为改进生产工艺高薪聘用外地专家，用“汽相法”制成活性白土，20XX年、20XX年该公司均创年利润100多万元。油化公司请专家指导提高了油品质量和出油率。188团聘请专家教授建立“决策咨询专家”库，进行长期技术指导和合作。高薪聘请专家开发极早熟植棉技术和节水灌溉技术等。
　　
　　（三）在吸引人才的过程中，还扬长避短，利用本地丰富的云母、煤炭等矿产资源，“喀纳斯湖”、“额尔齐斯河”、“布伦托海”等得天独厚的旅游资源，吸引各地企业、个人来投资合作，开发赢利。目前，该*已初步与上海等地企业集团，达成合作开发水上旅游项目的协议，大批专业人才将相继来发挥才干，开拓事业。
　　
　　在广纳贤才、加快发展的过程中，还把人才的引进和使用与发展经济、深化改革、调整结构的具体措施、步骤有机结合起来，使人才资源有效转化为推动经济发展的资本和动力。目前，伊力特·*30万吨水泥生产线、蕃茄厂、油脂化工公司扩建等一大批招商引资合作项目已相继开工建设或建成投产。各类专业技术人才和管理人才也将陆继到位。与上海水产大学建立长期技术服务项目，联合攻关，研制成功了额河特种鱼的鱼苗繁殖；聘请6名高校和*农科院专家，长期在生产一线进行科研和指导，大大提高了农牧业生产的科技服务质量和经济效益。
　　
　　三、从人才使用入手，实施“人才强*”战略，着眼于人才效益的发挥
　　
　　（一）深化干部人事制度改革，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选贤任能。一是逐步建立健全民主推荐、考察考核、任前公示等制度。二是加强干部交流力度，抓好一线基层领导班子建设。三是推行竞聘上岗。四是逐步改善专业技术队伍结构。推行“评聘分开”、“自主聘任”的办法，使职称评聘政策向优秀青年人才倾斜，不搞论资排辈，不搞终身制，人尽其才、才尽其用。
　　
　　（二）重视引进人才的使用。为用好引进人才制定的《人才资源开发“十五”计划实施意见》和《20XX年人才资源开发实施意见》等文件。一是着力优化人才环境。20XX年高级中学从内地高等院校引进应届毕业生50余人，吸引中学高级教*20余人，学校为他们提供了良好的生活和工作环境，同时在工作上大胆使用，有的成为教学骨干，有的担任了教研组负责人。监理公司从内地招聘18名工民建、水利等专业的本科毕业生，现均成为公司技术骨干。二是把招聘的普通院校毕业生做为选派生使用。近年来，从引进的普通院校毕业生中确定选派生50人，把他们列入后备干部进行重点培养，已有大学生24名在连级岗位、3名在科级岗位工作。
　　
　　（三）重视人才资源二次开发。20XX年制定了《关于返聘专业技术人员的暂行办法》。首次返聘了6名在专业岗位上有较高水平并有丰富实践经验和一定组织能力的退休人员，做技术指导和“传、帮、带”工作。
　　
　　近几年，在人才的培养、吸引、用好上三管齐下，保证了“人才强*”战略的顺利实施。今后，将以全国人才工作会议为指导，以人才会议为契机，坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，大力实施“人才强*”战略，为全面建设小康社会提供人才支持做出新的成绩。