2010年市国资委纪检监察工作总结(印发)

杭国资纪工委发„2011‟ 号

关于印发2010年市国资委

纪检监察工作总结的通知

市各授权经营企业党委、纪委，委机关各处室、委直属单位：

现将•市国资委2010年纪检监察工作总结‣印发给你

们，请认真组织学习，结合实际研究做好2011年纪检监察

工作。

二○一一年一月三十日

2010年纪检监察工作总结

市国资委2010年纪检监察工作坚持以完善惩防体系和

打造“廉洁国企”为工作目标，积极创建符合企业实际的监

管工作方式，通过全面开展重点人员岗位廉洁教育，进一步

深化机关和企业廉政文化建设，提升企业领导干部和重要岗

位人员的自律意识。通过推进国有企业重点工程项目效能监

察，进一步加强重点领域和关键环节的监督监察，积极推动

国有企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为杭州市

国有经济保值增值，国有企业平稳快速发展提供了强有力的

纪律保障。

一、完善企业机关相互协作的惩防体系防腐预警机制

（一）完善国有企业惩防体系2010年工作目标，制定

岗位责任分工。围绕打造“廉洁国企”的惩防体系工作目标，

对国资委的中心工作和党风廉政建设工作进行责任分工，明

确领导班子的责任内容，将工作责任分解落实到委机关各处

室和市属6家授权经营企业，责任到岗、细化到人，做到有

章可循、有制可约。

（二）学习贯彻国有企业贯彻落实“三重一大”决策制

度的意见。为促进企业领导人员廉洁从业，进一步规范决策

行为、提高决策水平、防范决策风险，2010年，纪工委、监

察室组织召开系统纪检监察工作例会，专题学习讨论“关于

进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见”

（中办发„2010‟17号）。会上，大家结合各自企业实际，

纷纷畅所欲言，对国有企业认真贯彻落实好“三重一大”事

项的重要性和必要性进行了阐述，并对企业进一步修订相关

制度，完善惩防体系达成共识。

（三）做好案件查办的“后半篇”文章。去年，纪工委、

监察室与市检察系统、市属授权经营企业纪委通力协作，查

办5起案件，严惩了一批企图侵吞国有资产的违纪违法人员，

保护了国有资产的安全。为进一步做好后续的警示教育工

作，在企业领导干部中发挥积极正面的影响，纪工委、监察

室在查办杭汽轮集团下属科技公司总经理王家伟受贿一案

后，及时发出纪律检查建议书，对在体制、机制、制度方面

存在的漏洞，提出整改意见，对思想不坚定，作风不扎实的

干部敲响了警钟。之后，杭汽轮集团积极采取措施，与辖区

的江干区检察院共同制定了•关于开展职务犯罪预防工作的

实施意见‣，签订了•职务犯罪预防工作‣共建协议书，以

促进集团公司惩防体系的进一步完善。

（四）严格执行领导干部廉政谈话、季度例会等制度。

一是根据•市国资纪工委书记与驻在部门（系统）领导班子

成员廉政谈话的实施意见‣，2010年，纪工委、监察室完成

对杭氧集团、华东医药集团除一把手外的领导班子成员的廉

政谈话。二是通过季度例会的形式，定期进行工作经验交流，

将企业在日常运营中的一些好的经验和做法，及时在市属6

家授权经营企业之间进行沟通交流，逐步实现相互学习，相

互促进的氛围。

二、建立与企业文化相融合的岗位廉政教育机制

（一）以《市国资委公职人员岗位廉政教育情景案例》

为基础，促进企业重点人员岗位廉洁教育的全面推进。2010

年，纪工委、监察室通过重点人员岗位廉洁教育这一载体，

把廉洁文化建设融入企业人、财、物、重点部门和岗位的管

理，推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康发展。在

2009年全面部署岗位廉洁教育工作，完成排查梳理岗位风险

点的基础上，今年以来，通过设计鲜活的情景案例再现廉洁

风险，把枯燥的岗位廉洁行为规范转化为生动形象的案例和

情景，形成了覆盖国资委机关、国有企业3个关键环节，4

个重点领域的一批廉洁案例，形成有我市国有企业自身特色

的岗位廉洁教育系列教案,印发给委机关全体人员和市属6

家授权经营企业中层以上领导人员及关键岗位的重点人员，

使他们能进一步认清自身岗位的风险和行为规范，知道哪些

能做哪些不能做，使其在面对类似的情形时能够做出正确的

选择，达到入脑入心的教育目的。市属6家授权经营企业积

极行动、多措并举地推动重点风险岗位人员廉洁教育工作的

开展。如华东医药集团在上半年专门邀请市纪委常委方东晓

同志到集团就重点岗位人员廉洁教育进行授课，涉及技改、

工程、物流等关键岗位人员以及采购中心经理、采购人员、

公司纪委委员共63人参加听课。下半年11月中旬，公司纪

委又组织中美华东技改、工程、物流相关领导与人员，商业

片各事业部采购中心经理与人员，医药站基建项目负责人与

人员共62人参观了浙江省法制教育基地——杭州市南郊监

狱，进一步实现了企业重点人员岗位廉洁教育的制度化、规

范化和常态化，增强了教育的针对性和实效性。

（二）积极推进委机关“深化作风建设年”活动。2010

年，纪工委、监察室会同有关职能处室，围绕市委提出的“四

大建设”目标，特别是发展大产业、大企业的具体要求，结

合“深化作风建设年”活动载体，坚持和完善委领导与各出

资企业的联系制度，继续开展“向万家企业送温暖”活动，

主动深入企业、服务企业，回应企业呼声，帮助协调解决发

展中遇到的困难和问题，引领企业进一步坚定走新型工业化

道路的信心，促进市属国有企业向产业高新高端高质发展。

三、建立企业效能监察先进经验的推广机制

按照•若干规定‣要求，2010年，纪工委、监察室进一

步强化对生产经营、资产重组、财务管理、产权交易等重点

环节的监督，完善国有企业权力运行制约机制。督促市属6

家授权经营企业加强对物资采购、工程建设、资产处置、资

金管理等重要领域和关键环节的效能监察，全面实施工程建

设效能监察全覆盖，将立项、在建和竣工的投资项目作为重

点，认真排查工程建设项目中存在的突出问题，依靠监事会、

财务总监和内部审计等监督力量，进一步规范工程招投标、

资金使用和项目决策的行为。如杭氧集团在弘元大厦装修、

重跨厂房工程建设等一批后续项目中，继续坚持“工程保质

保量完成，人员一个不倒”的原则，既抓工程质量、进度、

安全，同时注重项目的廉洁高效。青春宝集团在大宗物资采

购方面，重点抓好价格、质量、渠道三个层次，采用货比三

家的方法，开拓多渠道采购，择优确定供应价格及供应单位，

达到了提高外购质量，降低成本的目的。西湖电子集团纪委

对西湖数源软件园楼面及车间维修、弱电改造等12个改造

项目进行审计。经统计，12个项目的送审金额60.4万元，

审计核定金额32.3万元，核减金额28.05万元。杭汽轮集

团前后3次组织集团纪委、审计监察、经济运行管理部前往

江苏连云港对投资的房产项目进行监督、考察，使连云港房

产项目的招标、资金运作得到规范和控制。信息科技公司围

绕搞好成本管理、资金管理、质量管理，充分运用会计监督、

经济核算、质量监督、审计监督等手段，完成对杭州大华塑

业有限公司C线技改、杭州大自然有机化工实业污水装置改

造项目。

四、健全党风廉政建设责任制与经济考核、廉政教育诫

勉谈话相结合的考核机制

健全党风廉政建设责任制考核与经济考核、诫勉谈话挂

钩的考核制度，并以此积极介入企业惩防体系的建设，最大

限度地及时了解、掌握企业贯彻执行“三重一大”，班子成

员廉洁自律，以及企业在经营过程中容易产生腐败的关键环

节的相关信息，做到有的放矢，心中有数。

（一）完成对6家授权经营企业党风廉政建设责任制考

核。按照•关于印发†2009年度党风廉政建设责任制考核评

分标准‡的通知‣（杭国资党委发„2009‟15号）要求，围

绕打造“廉洁国企”的工作目标，对市属6家授权经营企业

2009年度党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核。进一

步推进党风廉政建设责任制的落实，增强抓好党风廉政建设

的责任意识，规范和完善党风廉政建设责任制考核和责任追

究工作，为我市国有企业的平稳快速发展提供强有力的政治

和纪律保证。

（二）贯彻企业领导人员廉洁从业若干规定。根据市两

办和市纪委的专项部署，会同国资委机关职能处室，联合市

纪委、市委组织部对企业班子成员的兼职持股情况进行了排

摸，对需解决的问题作了多次研究，并形成处理意见进行上

报，市委财经工作领导小组专题对该意见进行了讨论，对下

一步工作进行了明确分工，并形成市委财经领导小组会议纪

要„2010‟5号。

五、认真做好来信来访的接待处理及“小金库”专项治

理工作

（一）认真对待群众来信、来访，做到热情接待，耐心

疏导、化解矛盾、及时处理。对群众反映强烈的问题，能够

按照实事求是的工作原则，认真分析、调查核实、客观提出

处理意见；通过努力，有效地控制越级上访、集体上访事件

的发生，切实维护大局稳定和机关正常办公秩序。2010年，

纪工委共收到各类信访件16件，转出8件，报结1件，暂

存7件。

（二）完成国有企业“小金库”专项治理工作。在各企

业自查的基础上，会同国资委财务审计处、董监事处，组成

12个重点检查组，对杭州橡胶总厂经营部等99户单位进行

检查，未发现存在“小金库”的单位。

2011年市国资系统纪检监察反腐倡廉重点工作任务

根据市纪委十届七次全会和市国资委2011年国资监督

工作会议的部署，结合市国资委•完善惩防体系、打造“廉

洁企业”2008—2012年实施办法‣，以进一步贯彻落实“廉

洁从业若干规定”和“三重一大”决策制度为重点，着力把

纪检监察工作融入企业内部风险控制和经营管理体系之中，

推动国有企业反腐倡廉工作深入发展。现就市国资系统反腐

倡廉重点工作任务明确如下：

主题词：纪检监察 工作总结 通知

抄送：市各有关国有资产经营机构党委（纪委），杭州经

济开发区、杭州西湖风景名胜区管委会和各区、县

（市）政府国有资产监管机构党委（纪委）。

抄报：省国资委，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅。 杭州市国资纪工委 2011年1月30日印发