自主创新:海西发展的战略基点

　　在9月底召开的福建省科学技术大会上，省委书记卢展工指出，增强自主创新能力是建设海峡西岸经济区的重要支撑，必须深刻认识其重要性和紧迫性，高度重视，协调服务，加大支持，营造氛围，合力推进，努力建设有福建特色的海峡西岸创新型省份―― 　　 　　当今世界，科技发展日新月异，已经并将深刻地改变世界经济社会的面貌。科学技术发展不断突破人类认识局限，孕育着新的重大突破。信息科学和技术依然是实现经济持续增长的主导力量，生命科学和生物技术迅猛发展，将为改善和提高人类生活质量发挥关键作用，能源科学和技术为解决现实能源短缺开辟新的途径，纳米科技孕育新的突破，可能带来深刻的技术革命。科学理论超前发展，引领新的技术发展和生产方向。 　　面对全球经济科技一体化和新科技革命带来的重大历史机遇和挑战，今年一月，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国科技大会，作出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的中国特色自主创新的指导方针。这是新世纪新阶段党和国家全面加强科技工作的宣言书和动员令，为新时期我国科技发展指明了方向，表明中国经济社会发展开始了重大战略转变，将对我国全面建设小康社会、推进现代化进程产生广泛而深远的影响。全国科技大会召开以后，各地区、各部门认真贯彻大会精神，以增强自主创新能力为主线，部署本地区、本部门的科技工作。据统计，目前全国已有36个省区市(含计划单列市和副省级市)、国务院16个部门以及总后、总装等军队系统召开了科技(创新)大会，做出了加强自主创新的决定几乎所有的省区市和大部分国务院所属部门都在制定本地区、本部门的中长期科技发展规划和“十一五”科技发展规划：多数省区市提出了建设创新型省、市的发展目标。全国科技大会的召开，不仅统一了思想，更主要的是会后各省区市和部门都制定了切实可行的政策措施，大幅度增加财政科技投入，加强对自主创新的支持。科技部也正在按照国务院要求，会同有关部门抓紧部署实施《国家中长期科技发展规划纲要》及“十一五”科技工作。几个月来，全社会高度关注和重视自主创新，已初步形成推动自主创新的热潮，一个有利于自主创新的大环境和氛围正在逐步形成。 　　 　　科技已成为海西建设的有力支撑 　　 　　“十五”期间，福建省实施科教兴省和人才强省战略，针对经济和社会发展急需解决的关键技术，集中力量开展科技攻关，在些领域取得了突破，科技发展环境不断完善，区域创新体系建设加快推进，科技事业取得了长足进步，初步具备了为建设海西提供科技创新支持和服务的能力。 　　一是科技创新能力显著提升。2005年福建省科技进步综合评价居全国第10位，区域创新能力全国第9位，专利申请与授权量分别居全国第11位和第8位。农业、化学、海洋、环境与资源等一批学科在全国已形成自己的特色：科技基础条件建设和实验基地建设得到进一步加强；光功能纳米陶瓷材料、超级稻育种等关键技术研究取得重要进展，推动了跨学科、跨部门、跨领域的集成攻关与创新。二是有力地支撑了福建的经济社会发展。近年来，福建省不断加大科技成果转化力度，着力构筑成果转化平台，支持科研单位与生产企业对接，带动了近百亿元的科技产业投入，取得了良好的效益；福建省大力推广科技特派员制度，为全国提供了典型经验，目前全国已有24个省市区的近600个县推广了科特派做法。“十五”期间，福建高新技术产业产值和增加值增长速度达到26．5％和23．8％；高新技术产品出口总额由2000年的18．68亿美元提高到2005年的96．60亿美元，已形成福建新的经济增长点。福建的科技进步与创新已成为支撑经济社会发展的重要力量。三是企业正在成为科技投入的主体。2005年，福建全省科技活动经费支出108．38亿元，其中规模以上工业企业支出86．98亿元，占80．25％，企业科技投入已成为福建省全社会研发投入的主要来源。四是闽台科技合作成效显著。近年来，福建充分发挥与台湾地缘近、文缘深的优势，在对台科技合作方面起到了排头兵的作用，吸引了大量台湾高新技术企业在福建投资。目前台湾七成以上的光电子产业都在大陆落户，其中有三成在福建。 　　但是，福建省科技发展还存在着不少问题和困难，应引起高度重视。一是科技发展与经济社会发展的要求不相适应。全社会R＆D投入水平低，在华东地区处于落后位置。据国家科技评估中心监测显示，福建省属科技滞后于经济发展的区域。二是科研力量较为薄弱。自主创新能力不强，拥有自主知识产权的技术和产品不多，技术供给难以跟上产业结构调整和技术升级的需要。政府所属的科研机构中，具有博士、硕士学位的人员仅占8．2％，低于全国10．3％的平均水平；具有高级技术职务的占22．2％，低于26．2％的全国平均，尤其是科技领军人才匮乏。三是科研基础条件难以满足发展需要，科技资源分散、社会化程度低的状况未能得到根本改善，科技中介机构服务功能还很薄弱。 　　 　　把握重点　强力保障　建设海西创新型省份 　　 　　在9月底召开的福建省科学技术大会上，省委书记卢展工指出，增强自主创新能力是建设海峡西岸经济区的重要支撑，必须深刻认识其重要性和紧迫性，高度重视，协调服务，加大支持，营造氛围，合力推进，努力建设有福建特色的海峡西岸创新型省份。 　　卢展工指出，要提高认识，切实增强自主创新责任感和紧迫感。 　　他说，增强自主创新能力是新一届中央领导集体的重大战略决策。全国科技大会上提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的中国特色自主创新的指导方针，是对我国半个多世纪科技事业发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择。增强自主创新能力的战略决策，它不仅是推动科技事业跨越式发展的关键举措，更是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力等重大战略思想的内在要求。 　　增强自主创新能力是建设海峡西岸经济区的重要支撑。今年的“四个专题”调研，省委提出“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”，这一运作要领的关键就是自主创新，这是建设海峡西岸经济区的内涵所在、动力所在、希望所在。当前，福建省正处在经济结构加快转型、工业化进程加速推进的关键时期，自主创新关系到福建省经济社会能否保持持续向上的发展势头，决定了我们能否在激烈的竞争中把握机遇，在新的起点上全面推进海峡西岸经济区建设。 　　增强自主创新能力是实现创新型省份目标的必由之路。自主创新能力，是提升竞争力的核心、应对未来挑战的重大选择、科技发展的战略主线、建设创新型省份的根本途径，我们必须坚持把自主创新作为科技发展的战略基点、主攻方向，作为保持经济持续较快增长的中心环节、决定因素，争取有所作为。 　　卢展工强调，要把握重点，扎实推进海峡西岸创新型省

份建设。 　　他说，根据全国科技大会精神，结合福建实际，当前和今后一个时期福建省增强自主创新能力的目标要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，紧紧围绕建设海峡西岸经济区，大力实施以科教兴省、人才强省、可持续发展为主要内容的创新推动战略，以项目为载体，以人才为支撑，以制度为保障，突出企业自主创新，突出创新成果转化，突出完善体制机制，努力建设有福建特色的海峡西岸创新型省份。 　　为此，要明晰创新思路，把握自主创新的着眼点，找准自主创新的切入点，争取自主创新的制高点；强化创新主体，充分发挥政府的主导作用、企业在技术创新中的主体作用、市场在科技资源配置中的基础性作用、科研机构的骨干和引领作用、高等院校的基础和生力军作用，积极鼓励福建省企业加强自主创新，通过政策引导、市场驱动、服务支撑，让企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力；培育创新人才，把培养造就创新型科技人才作为建设创新型省份的战略举措，采取有力措施做好育才、引才、聚才和用才工作，注重培养锻造，注重引进集聚，注重用好用活；抓好创新项目，要创新项目生成机制，组织重点项目攻关，抓好重大科技专项，在项目带动中增强创新后劲，在项目带动中提升创新层次；拓展创新合作，充分利用全球科技资源，分享全球科技革命成果，扩大科技对外开放，加强科技交流与合作，特别要凸显海峡西岸特色，密切闽台科技交流合作，不断提升海峡西岸科技发展的开放合作水平；完善创新体制，推进政府科技管理体制改革，促进科技资源整合，增强科技创新活力，充分调动全社会创新创业创造的积极性。 　　卢展工表示，要加强领导。为建设海峡西岸创新型省份提供有力保障。 　　他说，加强自主创新，建设创新型省份，事关海峡西岸经济区建设全局，我们必须高度重视，协调服务，加大支持，营造氛围，合力推进。 　　要强化服务，各级党委、政府要重持续、重长远、重服务，把科技工作摆在更加突出的位置，重视学习，保障到位，尊重规律，协调合力，把提高自主创新能力作为一项重要战略任务抓紧抓好：要大力支持，把支持体现在物质上、资金上，体现在领导上、政策上、服务上；要注重运作，落实责任，跟进举措，扎实推进；要营造氛围，党委、政府要当好倡导者、推动者，生产企业、科研机构、高等院校以及广大科技工作者要当好实践者、创造者，解放思想、求真务实，尊重差异、包容多样，尊重权威但不唯权威、尊重名望但不唯名望、尊重资历但不唯资历，广大干部、人民群众要当好参与者、支持者，在全社会营造勇于创新、追求成功、宽容失败、开放包容、崇尚竞争的创新文化，为提高福建省自主创新能力，加快海峡西岸经济区建设作出更大贡献。