项目管理注意事项

项目管理中注意的事项

一、项目法人(业主、责任单位)如何填写?

项目法人是指组织项目建设的能独立行使民事权利的公司（有限责任公司、股份有限公司），项目法人不是指自然人，要与法定代表人、法人代表相区分。项目法人要填写完整，尽量不使用简称。项目处于前期工作阶段，尚未成立项目法人时，可以填写投资方或项目前期工作推进方（称为项目业主或责任单位）。

二、项目阶段如何分类？

项目按阶段习惯分为三类：续建项目、新开工项目、前期工作项目（含储备）。

1.续建项目指计划安排年度前已开工建设，在计划安排年度内继续建设的项目。

2.新开工项目指计划安排年度内拟开工建设的项目。

3.前期工作项目指在计划安排年度内处于项目审批（备案、核准）及其它建设手续办理（工商注册、环评、规划许可、土地报批、施工许可等）阶段的项目。储备项目是指处于规划、构思、项目建议或可行性研究阶段，尚未开展实质性前期工作的项目，在项目管理中通常将其与前期工作项目并入同类管理。

三、项目节点如何表述？

1.前期工作阶段节点主要有：完成可行性研究、企业注册（名称预先核准）、项目选址、能评、环评、土地预审、行业审查、项目审批（核准）、用地规划许可、土地报批、安评（人防、消防等）审查、工程规划许可、招投标、施工许可等。

2.项目建设阶段节点主要有：基础施工、厂房建设（墙体建设）、主体建筑封顶、装饰装修、设备购臵安装、设备调试、试生产、竣工验收；路基建设、路面建设、附属工程、竣工验收，等等。要结合各项目特点表明节点，重点突出形象进度。

四、项目性质如何分类？

项目性质通常分为以下几类：新建、扩建（改建、迁建、改扩建、迁扩建）、恢复、单纯购臵等。

1.新建项目是指从无到有，“平地起家”，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。

2.扩建项目是指原项目法人为扩大现有产品生产能力（或效益），或新增产品种类而实施的土建及设备购臵项目。

3.改建项目是指原有项目法人为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。

4.迁建项目是指原有项目法人由于各种原因经上级批准搬迁到异地建设的项目。迁建项目不包括留在原址的部分。

5.恢复项目是指企业、事业单位因自然灾害等原因致原有固定资产全部或部分报废，后按原有规模重新恢复而形成的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。

6.单纯购臵项目是指项目法人为扩大生产能力单纯购臵安装设备而不新增土建工程的项目。

此处要注意“新开工”项目与“新建”项目的区别。“新开工”是指项目阶段，而“新建”是指项目性质。

五、具体项目如何规范填报？

1.关于项目分期建设问题

对处于连续建设状态的项目原则上不要分期，其投资额、建设规模和内容等按实际建设情况填写、报送；工农业生产性项目建设期限原则上不超过3年。建成投产后需要扩大产能或技术改造的，按扩建项目或改造项目重新办理手续。

2.关于项目名称格式要求

●主谓结构：**加工/生产/建设项目

例：早笋升级加工项目，橡塑密封件生产项目，中鼎会所建设项目等。

●动宾结构：年产**项目（产品规模+产品名称）

例：年产30万立方米商品混凝土项目，年产5000万件橡塑制品项目。

3.关于项目建设规模和内容格式的要求

项目拟占地面积**亩（暂未确定的可以不填写），建筑面积**平方米，购臵**、**等主要设备（含生产线）**台（套、组、条），项目建成达产后可以年产**（产品）**（吨、件、只等），实现年产值**万元。

例：总建筑面积1万平方米，购臵龙门加工中心、数控加工中心、数控立式车床、数控铣床、电脑刻字机等设备约60台（套）。项目建

成达产后年产各类汽车、工程车轮胎模具500副，年销售收入达5000万元。

4.关于总投资构成的要求

项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成。固定资产投资是指建成后纳入固定资产登记的部分，包括前期工作费用、土建工程投资、设备购臵安装投资、建设期利息等，要在项目报送材料中明确；铺底流动资金是指项目产品每一个循环周期所需的流动资金，原则上控制在总投资的20%以内（重工业、重化工项目可适当放宽）。

5.关于填写建设投资进度的要求

工程投资进度根据实际完成工程量占项目总量比例报送，不按项目实际支付款填写。

6.关于形象进度表述的要求

要求描述简洁、准确。

如：基础施工、土建一层施工、土建封顶、内部装潢、附属工程施工等。在情况清楚的情况下，可以填写得细一些，如：已完成建筑面积**平方米，已购臵安装**设备等。

“861”项目申报要求

为规范“861”项目申报、审核、投资计划编制和调整，结合项目管理实际需要，现将省有关申报要求摘要如下：

一、“861”项目种类

八大产业基地：电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、食品医药、纺织服装、能源和新能源、文化产业、现代服务业等八大产业。六大基础工程：综合水利、交通网络、生态环保、城镇化、人才、民生工程。目标：努力实现未来五年（2015年）地区生产总值翻一番目标。

二、项目准入标准

1. 能源、原材料、交通和水利项目总投资不低于3亿元，战略性新兴产业项目原则上不设投资规模限制，其余项目一般不低于1亿元。

2. 续建项目、新开工项目总投资以批复文件确定的数额填报。储备项目总投资暂以《可行性研究报告》或项目报批材料列明的数额填报，如项目材料暂不完备，应仔细核算后填写。

三、项目简介格式

项目简介应包含以下内容：

1.项目名称。

2.项目建设地点。

3.项目建设单位概况(表明公司投资方、成立时间、注册资本、产值、利润、职工人数、获得荣誉等)。

4.项目主要建设规模和内容（见项目管理中注意事项相关内容）。

5.项目建设期限。

6.项目投资估算及经济社会效益分析。

7.项目进展情况（表明项目当前所处阶段，未开工项目表述建设手续完成情况，已开工项目需填写投资完成额及形象进度）。

8.项目联系人及联系电话。

四、具体要求

1.规范项目名称。续建项目、新开工项目应当以项目审批、核准或备案的文件中确定的名称为准，对于批文中项目名称含有多个子项工程的，可适当予以简化。前期工作项目（含储备项目）应根据项目《可行性研究报告》或其他项目材料中的名称填写，项目材料暂时不完备的需填写符合规范的项目名称。

2.项目边界应清晰。不得以某某产业园等形式上报，也不能打捆上报（省级可视情打捆）。

3.附件要求。申报续建和新开工项目，应当提供项目审批（备案、核准）文件、规划许可、用地手续（或土地预审）、环评批复、节能审查意见、施工许可等支撑性文件，至少须提供项目审批(备案、核准)文件、环评批复文件。

4.名称不一致时处理要求。在项目审批(备案、核准)文件与环评、用地等相关文件中，出现项目名称前后不一致的情形时，应当以发展改革部门最新出具的批文中所用名称为准。

5.建设规模和内容填写要求。以审批文件内容为准，应反映主要建设内容，可以明确产能的，应予以说明。规范度量衡的使用：建筑面积均用平方米标注，道路长度用千米、宽度用米等。

例：项目规划用地**亩，建设厂房、办公楼及附属设施共计**平方米，购臵**设备**台(套)。项目建成后，年产**产品**吨（件、只等），年产值可达**亿元，利税**亿元。