乡镇上半年机关作风和效能建设工作总结

今年以来,为进一步加强机关作风建设，提升行政效能，优化发展环境，根据区委、区政府《印发XX区开展机关作风建设活动实施方案的通知》（三委办发〔2008〕18号）精神和区有关机关作风和效能建设的工作部署，我镇立足服务乐平经济社会发展大局的目标，认真部署，精心组织，突出重点，扎实推进，在机关各部门及各有关单位，开展以“廉政、效能、服务”为主题的机关作风和效能建设活动，努力提升全镇干部职工的思想政治素质、业务能力、办事效率和服务水平，全力打造“廉洁型、学习型、服务型、创新型”的政府行政机关。现将具体情况汇报如下：

一、主要做法

（一）高度重视，加强领导，精心组织

1、进行宣传发动。2月25日，召开了镇机关作风和效能建设动员大会，进行宣传发动，并详细部署开展机关作风和效能建设的目标任务及工作要求，同时要求各部门及有关单位会后要继续认真组织学习中央、省、市、区有关加强机关作风和效能建设的重要指示精神，进一步统一思想，提高认识，增强搞好活动的信心和决心。参加会议的有：镇党政班子全体领导，镇纪委全体委员、全体纪检监察干部，镇机关副股待遇以上领导干部，驻我镇相关单位正职领导，各村（居）委会书记及分管纪检监察工作的副书记，共120多人

2、成立组织机构。为加强对机关作风和效能建设工作的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，专门成立了镇机关作风和效能建设领导小组，由镇委副书记苏浩迁任组长，镇委委员、副镇长禤显球、镇委委员、纪委书记李健鉴、镇委委员梁庆文任副组长，各部门主任及有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由专人负责日常工作和监督检查机关作风和效能建设各项任务和要求的开展落实情况，办公地点设在镇监察室。实践证明，健全的工作机制为顺利开展各项工作提供了有力的组织保障。

3、制定工作方案。为进一步明确工作要求、工作步骤和工作重点，落实人员，明确责任，在深入开展调查研究、学习讨论、征求意见的基础上，根据上级统一要求，结合我镇实际，镇机关作风和效能建设领导小组制定出台了《乐平镇开展机关作风和效能建设活动实施方案》。此外，为进一步细化工作任务，要求各部门及有关单位结合自身工作实际，制订一份本部门开展活动的实施方案，并于3月底前上交领导小组办公室。

（二）加强学习，提升素质，营造氛围

以加强学习为抓手，促进机关干部职工整体素质的全面提高。采取集中学习和个人自学相结合、走出去和请进来相结合的方式，通过定期召开专题学习会，并充分利用各种会议、培训讲座、集中活动等机会加强学习，开展业务培训，主要是组织学习有关领导同志关于开展机关作风和效能建设的重要讲话精神、党风廉政教育、业务知识、现代经济、科技、法律知识、社会历史文化知识以及行政管理、领导干部从政能力等方面,其中重点学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会，省委书记汪洋在省委十届四次全会、省纪委十届三次全会，市委书记林元和在市委十届六次全会、市纪委十届四次全会，以及区委书记宋德平在区委十一届四次全会、区纪委十一届四次全会上的讲话精神，进一步解放思想，转变观念，明确新时期新形势下开展机关作风建设、树立机关干部新形象的重要性和必要性。

此外，采取寓教于乐的形式，组织开展各种生动活泼的文体活动和竞赛活动，增强学习效果。具体的学习活动由各部门及有关单位统一安排，以部门为单位组织开展。通过形式多样的学习教育活动，镇机关广大干部职工的思想政治素质和业务工作能力得到明显提高，牢固树立了立党为公、执政为民的宗旨观念，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。

（三）强化纪律意识，优化服务水平

为加强镇机关干部职工的纪律观念，全面提升机关干部职工精神面貌，塑造新时期政府机关公务人员新形象，要求全体干部职工严格执行镇政府的作息制度，按时上下班；工作时间必须自觉佩戴镇政府统一制作的工作证；窗口服务部门的工作人员每天必须穿工作服上班；上班时间不能上网聊天或观看与工作无关的内容；参加重大活动和政府组织的集体活动必须自觉穿工作服参加。

在工作作风上，切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，推行首问负责制，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风；在服务效率上，推行限时办结制度；制作大型宣传橱窗，及时公布镇内最新党政动态、今年10项民生工程、30项重点工作及新增重点工作的进展情况，积极营造机关作风和效能建设的浓厚氛围。在各部门及全体工作人员的努力下，机关作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情、工作效率得到极大的提高，“廉洁、勤政、服务、高效”的机关工作机制基本形成。

（四）完善建章立制，加强规范管理

建立健全各项规章制度和工作机制。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，大力推行和完善首问责任制、限时办结承诺制、否定报备制、一次性告知制；积极倡导文明办公，使用礼貌用语，推行“一张亲切笑脸、一句温馨问候、一杯暖心清茶、一个明确答复”的“四个一”接待准则；进一步健全工作人员的岗位工作职责，明确工作人员分工，各部门及有关单位把本部门工作人员的具体分工报送至领导小组办公室；制定出台《乐平镇机关日常规章制度》、《乐平镇机关考核评比制度》、《乐平镇网上行政投诉工作指南》、《乐平镇建设工程招投标管理办法》、《关于成立乐平镇政府采购领导组的通知》，实现以制度管人，按制度办事，把制度建设贯穿于机关作风和效能建设的各个方面和各个环节，促进机关作风明显好转。

（五）狠抓落实，加强监督检查

狠抓监督检查，力求镇机关作风和效能建设取得实效。由领导小组牵头对各部门、有关单位及全体干部职工进行不定期检查，全面检查各部门、单位的工作落实情况、干部职工的工作作风、办事效率及工作业绩情况，重点检查岗位职责完成情况、上级交办工作完成情况、下基层调研情况、参与中心工作情况、执行镇机关相关工作制度情况以及工作上有无出现重大差错等。对发现的问题领导小组将酌情进行批评教育，并要求限期整改。

按照《乐平镇建设工程招投标管理办法》及《乐平镇政府采购管理暂行办法》及相关法律、法规和上级文件精神，对我镇建设工程招投标和政府采购工作进行严格的监督、检查。

为推进我镇规范农村票据使用管理工作，完善村级财务管理工作，根据《关于进一步完善农村财务管理体制改革的意见》（三农财发〔2009〕1号）文件精神，对镇内多条自然村进行调研摸底，充分征求村民代表、村民小组长、村委干部的意见，在此基础上，制定《关于规范农村票据使用管理的通知》，对我镇农村票据使用管理作了进一步的补充说明。

（六）认真开展对照检查找差距

切实开展对照检查找差距，进一步找准问题抓好整改，着力解决当前作风建设中存在的突出问题。各部门及有关单位就工作对象、服务对象所提出的意见和建议进行认真的对照检查，并积极开展自我剖析查找问题，就存在的问题制定具体整改方案，并上交领导小组办公室。

（七）进一步强化效能监察

为进一步加强对网上行政投诉的管理工作，今年三月份起，对我镇网上行政投诉工作进行调整，转交镇监察室负责落实开展具体工作。镇监察室自三月份接管该项工作以来共受理网上行政投诉39件，在各部门及有关单位的积极配合下，全部投诉件均在规定时限内严格按照有关要求作出妥善处理，切实做到事事有答复，件件有落实，确保没有出现重复投诉现象，受到了上级领导的充分肯定和群众的高度好评。

二、下阶段工作计划

一是继续加强教育学习。今后，要继续狠抓教育学习，全面提高机关干部职工转变工作作风、提升行政效能的意识，要求强化四种意识：一是强化纪律意识；二是强化大局意识；三是强化服务意识；四是强化危机意识。

二是加大自查自纠的力度。各部门及有关单位，尤其是群众反映意见较大的部门、岗位，要进一步加大自查自纠的力度，针对存在的问题，制定过硬的整改措施，切实加以改进，让群众真正感受到镇机关通过机关作风和效能建设带来的新变化、新气象。

三是加大明查暗访的力度。效仿区委区政府的做法，建立明查暗访工作机制，进一步加强对机关作风和效能建设的监督检查，对镇机关各部门及干部职工存在的不良作风、不良行为，一经查实，将在全镇范围内曝光，责成有关违纪人员及责任人作公开检讨，并从严处理。

四是建立科学的干部职工绩效考核办法。镇组织办要根据上级文件精神，结合我镇实际，尽快修订镇机关考评奖惩制度，建立科学规范的镇机关奖惩机制，以便进一步提高全体干部职工的工作积极性、工作效率及服务水平，打造“廉洁、高效、服务”的政府机关形象。

五是做好总结提高工作，着力建立长效机制。于12月底前召开镇机关作风和效能建设总结大会，对镇机关开展作风和效能建设活动进行全面的总结回顾，并对如何巩固活动成果提出具体的意见和要求，力争建立我镇机关作风和效能建设的长效机制。