关中城市群城际铁路建设的必要性研究_田丰

STRATEGY AND PLANNING OF TRAFFIC DEVELOPMENT

交通发展战略与规划

交通

标准化·2009年11月上半月刊（总第208期）

关中城市群城际铁路建设的

必要性研究

田

丰1，聂文涛2，林国成2

（1. 西北综合勘察设计研究院，陕西西安710003；2. 长安大学公路学院，陕西西安710064）

摘要：在分析关中城市群经济发展现状及城际铁路规划的基础上，深入研究城际铁路的功能定位和建设的必要性，认为关中城市群已经具备建设城际铁路的能力且时机已经成熟。该城际铁路的建成对城市群的可持续发展具有重要的作用和意义。

关键词：关中城市群；城际铁路；必要性研究；功能定位中图分类号：U212.337

文献标识码：B

文章编号：1002-4786（2009）11-0204-03

DOI ：10.3869∶j.1002-4786.2009.11.064

Necessity of Inter-city Railway Building of

Guanzhong City Group

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TIAN Feng 1，NIE Wen-tao 2，LIN Guo-cheng 2

（1.Northwest Research Institute of Engineering Investigations and Design ，Xi ′an 710003，China ；2.School of Highway ，

Chang ′an University ，Xi ′an 710064，China ）

Abstract ：Based on the analysis of economic situation and the planning of inter-city rail ，the function localization and necessity of Guanzhong city group are studied in an all-round way. The con -clusion is that it could build the inter-city railway and the time is ripe. If the inter-city railway are built ，it is will play an important role on sustaining the development of Guanzhong city group.

Key words ：Guanzhong city group ；inter-city railway ；necessity analysis ；function localization 1

关中城市群经济发展现状

关中城市群区域位于陕西中部，西起宝鸡，东至潼关，土地总面积为5.55×104km 2，其行政区划如图1所示[1]。2006年末总人口达2340万人，占全省总人口的62.6%。关中城市群自然条件优越，区位优势明显，经济基础良好，科技和文化教育事业发达。

目前，关中城市群城镇连绵、产业密集、科教实力雄厚，集聚着陕西省最主要的社会经济资源，具有带动全省经济快速增长的巨大潜力。关中城市群2006年实现生产总值2864.2亿元（各市GDP 值如

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图1

关中城市群行政区划图

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PLANNING OF TRAFFIC DEVELOPMENT

图2所示），占陕西省生产总值的65.33%；社会消铁路主要承担的中长距离的客流，也兼顾部分点到费品零售总额1221.94亿元，占陕西省的80.29%；点的中短途客流，并承担货物运输。

全社会固定资产投资1675.46亿元，占全省的

从运输组织模式及列车开行方案来看[3]，客运64.19%，在陕西省的经济社会中具有举足轻重的

专线站间距离最大，近期采用不同速度列车运行方地位。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，式，最终实现全高速的运输组织模式，开行高速关中城市群必将发挥越来越重要的作用。

度、高密度、小编组的列车；普通铁路为客货列车单位为亿元

共线运行的均衡运输模式，其主要区别是有大量的货物列车运行；城市轨道交通站间距离最小，列车的运行速度最低，其列车开行方案以满足高峰小时最大断面客流量为前提，特点是高密度、小编组。城际铁路与干线铁路在技术上有一定的兼容性，而

图22006年关中城市群各市GDP 值

城市轨道交通则不能与干线铁路兼容，成独立系统。

2关中城市群城际铁路规划

因此，新建城际铁路没有必要在中长距离上与根据《西安市2004-2020年城市总体规划》、

铁路相竞争，而应利用优势在连接城镇和客流集中《西安市城市轨道交通规划》，对关中城市群区域点进行布线，覆盖传统铁路盲点，强化城市群运输产业布局、关中城市群区域铁路、公路网布局、通道，拓展城市群发展空间，并逐步形成网络。同关中城市群区域各县市的社会经济发展等数据进时，城际铁路与客运专线、普通铁路、城市轨道交行综合分析，归纳出关中城市群区域6条线路，其通相互之间需要统筹考虑、合理衔接和明确分工，规划布局为[2-4]：

为旅客提供最快捷的运输服务。

a ）华阴—渭南—临潼—西安—咸阳—杨凌—宝

3.2.2城际铁路与公路的关系

鸡；

公路运输以短途为主，主要承担关中城市群内

b ）西安北客站—高陵—阎良—富平—铜川—黄

客货运输的任务，兼顾区外中、长途旅客运输，同陵；

时承担交通运输枢纽的集疏运任务。公路客运量将c ）长安—户县—周至—眉县—宝鸡—凤翔—岐

是城际铁路的主要分流对象。

山—乾县；

城际铁路的建设对公路将带来一定的影响。考d ）渭南—蒲城—澄城—合阳—韩城；

虑到人们的出行要求不一致，城际铁路与公路都有e ）彬县—乾县—礼泉—咸阳机场—咸阳—长

各自的吸引范围，再加上在票价、旅行时间、安全安—蓝田—商洛；

性和舒适度等方面的考虑，城际铁路与公路两种运f ）咸阳机场—泾阳—三原—阎良—大荔。输方式将发挥各自的优势。城际铁路与高速公路的3城际铁路的功能与定位竞争，必然导致各自路网的完善、服务质量和水平3.1城际铁路的服务对象

的提高，城际铁路与高速公路将达到运输的动态平按照对旅客出行分层、分类研究的原则，归纳衡，并在动态平衡中相互促进，惠及顾客。两者除出关中城市群城际铁路的服务对象主要是关中城市合理竞争之外，还能优势互补。只要进行合理分群内部各城市、城镇之间的城际客流，兼顾部分关工，就能互相促进、共同发展壮大；就能发挥综合中城市群功能强化区和功能辐射区客流。

运输效益，共同满足地区旅客运输的需要，为关中3.2城际铁路与其他交通方式的关系

城市群的经济发展服务[4]。

3.2.1城际铁路与干线铁路及城市轨道交通的关

3.3城际铁路功能定位

系

综上所述，从关中城市群经济发展的需要，从

从客流性质来看，城际铁路主要承担沿线各个城际铁路的特点、承担的客流性质、客流特征及在城市、主要中心城镇之间的客流，并兼顾城市组区域综合交通运输中的功能作用等方面分析，关中团、次中心城镇之间的客流；客运专线主要担当中城市群城际铁路是一种安全、经济、快速、舒适的长途客流及点到点的客流，不承担货物运输；普通

现代交通方式；是区域内紧密联系、相互依存、合

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展。

理分工的城市之间的基础设施；是区域经济发展到一定水平、居民出行达到一定程度的必然产物，具有较强的公益性。该城际铁路主要承担关中城市群内部各城市、城镇之间的城际客流，兼顾部分关中城镇群功能强化区和功能辐射区的客流。

因此，城际铁路是铁路旅客运输未来发展的主要市场，是密集开行公交化列车的快速铁路和新型铁路运输的服务体系。

4.3

需要

有效节省社会资源，实施可持续发展战略的城际铁路具有速度快、舒适、安全可靠、运费

较低、运能大、利于环保等其他交通方式无法超越的众多优势。它能节省利用者的出行时间和费用，减少交通事故；能节约土地、有效保护耕地资源；能节约能源，提高能源利用效率；能减少大气污染，降低环境噪音，有效保护环境。它是“以人为本”、对环境友好的“绿色交通”。

总而言之，城际铁路对社会来讲是一种广义的资源节约型交通方式。这对关中城市群区域实施可持续发展战略具有重要的促进作用。

4建设关中城市群城际铁路的必要性分析

4.1完善综合交通运输网络、优化运输结构，适

应客运量增长的需要

目前，关中城市群已形成了公路、铁路（含在建的客运专线、城市地铁）、航空等综合交通体系。随着关中城市群居民生活水平的提高、沿线地区经济快速发展和城市间经济联系的加强，客运需求将向多样化和快速化方向发展，公务出行、假日旅游、休闲旅游、探亲访友等客流将大幅度增加，城际间的旅客出行需求将快速增长；同时关中经济区率先实现现代化，对运输供给数量及质量的需求也将更加强烈。预测2020年全社会客运量将达到11.5亿人，平均年增长率为10.3%；2030年将达到20.0亿人，平均年增长率为5.7%。为了满足关中城市群高速增长的交通需求，满足和适应城际间客运量的增长，提高城际交通的服务水平，建设关中城市群城际铁路系统具有非常重要的作用和意义。

4.4落实科学发展观，实现全面建设小康社会奋随着国民经济的进一步发展和市场经济体制的

斗目标的需要

不断完善，我国旅客需求数量将迅速增长，并且对运输质量的需求更加突出，出行消费将追求方便快捷、经济合理、环境舒适、服务良好、安全可靠的交通方式。城际铁路能够提供快速、舒适、便捷、安全的客运服务，满足小康社会旅客对运输质量的多层次需求。不仅能满足道路交通客运的需求，而且有利于提升城市居民的整体生活品质。同时它的建设与运营无疑会带动其他产业的发展，尤其是旅游业、地产业等第三产业。因此，建设城际铁路是落实科学发展观，实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。

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4.2加快关中城市群区域城市化进程，促进区域经济发展到一定阶段反映在空间上是城市范围

社会经济全面快速发展的需要

的扩散和新的具有城市特质空间的出现，都市连绵带是城市发展的高级形态，而城际轨道交通在城市连绵带的发育形成过程中，起到了突出的凝聚和联系作用。面对经济全球化和一体化步伐加快的新挑战，关中城市群积极构建关中“一轴一环三走廊”的城镇发展轴带，以提升区域竞争力。

目前关中区域内城际交通以公路为主，城际交通结构单一，旅客出行不便。城际铁路的建设不但能够带动沿线区域经济的发展，引导经济带的形成，而且能够引导城市发展，促进城市群空间结构合理布局，使经济区按照大型交通设施进行合理分布、聚集，有利于城市、区域之间的协调合作，合理利用环境资源，改善城市群投资环境，形成大都市圈，发挥区位优势，促进陕西经济又好又快发

5结语

本文通过对关中城市群经济发展现状及城际铁

路规划的研究，详细分析了关中城市群城际铁路的功能定位和建设的必要性，认为关中城市群已经具备建设城际铁路的能力，并且时机已经成熟。城际铁路的建设，对完善关中城市群的旅客运输网络、提高城际交通的服务水平、满足高速增长的交通需求等方面均具有十分重要的作用和意义。参考文献

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[2]中铁第二勘察设计院，长安大学. 关中城市群

综合交通网络特征研究报告[R].成都：中铁第二勘察设计院，2008.

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交通标准化·2009年11月上半月刊（总第208期）

INDUSTRIAL 产ECONOMY 业经济AND 与管MANAGEMENT

理

河北省实施京津冀区域

高速公路联网不停车收费

技术方案研究

谢辉彪1，石淑珍2

（1. 石家庄邮电职业技术学院，河北石家庄050021；2. 河北省高速公路管理局，河北

石家庄050031）

摘要：河北省将要实施的联网不停车收费工程是京津冀区域高速公路联网不停车收费示范工程的组成部分，该系统采用电子不停车收费方式与人工半自动收费方式相结合的组合式收费方式，并对货车继续实施计重收费和片区联网收费。

关键词：高速公路；不停车收费；技术方案中图分类号：U412.366

文献标识码：A

文章编号：1002-4786（2009）11-0207-03

DOI ：10.3869∶j.1002-4786.2009.11.057

Expressway Networking ETC Technical Scheme of Beijing-Tianjin-Hebei Region Implemented in Hebei Province

XIE Hui-biao 1，SHI Shu-zhen 2

（1.Shijiazhuang Vocational Technical College of Posts &Telecommunications ，

Shijiazhuang 050021，China ；2.Hebei

Provincial Expressway Administration ，Shijiazhuang 050031，China ）

Abstract ：The electronic toll collection （ETC ）is going to be implemented in Hebei province. It is an integrant of expressway networking ETC demonstration project in Beijing-Tianjin-Hebei region. The charging mode of this system combines electronic toll collection and manual semiautomatic toll collec -tion. It continues the truck charge-by-weight and regional networking charging.

Key words ：expressway ；electronic toll collection （ETC ）；technical scheme

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! [3]赵西君，刘科伟，高岩辉. 关中城市群发展研通研究，2007，（6）：42.

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收稿日期：2008-12-29

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