促进科技中介服务体系发展的措施构想
促进科技中介服务体系发展的措施构想
[内容提要]本文在对我国发展科技中介服务体系进行多方位研究的基础上,着重从六个方面对发展科技中介服务体系提出建议和对策。
关键词:科技中介措施
科技中介服务体系是国家创新体系的重要组成部分,健全和完善科技中介服务体系,实现科技中介服务产业化、组织网络化、功能社会化具有十分重要的战略意义。
科技中介服务体系由市场行业体系、组织管理体系、法律法规政策体系三方面组成。建立完善的科技中介服务体系,应以法律法规政策体系为指导、组织管理体系为保证、行业体系为根本,三者形成合力,才能实现科技中介服务体系的高效运作。结合当前科技中介市场的实际情况,建议从以下六个方面开拓发展科技中介服务体系。
一、加强政府政策扶持和引导,促进科技中介服务机构健康发展
政府部门必须从战略高度认识科技中介服务的重要作用,切实加强对科技中介机构的组织领导,将科技中介纳入城市科技发展的总体规划中,加大扶持和宣传力度,营造科技中介服务体系发展的良好环境。
1、政府部门要充当科技中介发展助推器作用,通过制定相关配套政策,健全政策法规体系,充分发挥扶持、引导、激励、监管的作用,为科技中介服务机构提供更大的发展空间。通过对中介机构的有效监督和管理,使中介服务不断地规范和完善,形成有利于科技中介机构成长的生态环境。同时,还应将科技中介服务纳入总体规划,使中介服务机构健康有序地发展,从而实现“机构专业化、组织网络化、市场国际化”的发展目标,不断满足科技创新服务的要求。
2、科技中介服务机构肩负着提供信息、技术经纪、咨询服务等多种职能,它是经济产业链中的纽带,是科技成果转化过程中的催化剂。因此,要通过各种方式,加大对科技中介服务的宣传力度,使人们提高对科技中介服务重要性的认识,从而为科技中介服务机构的发展提供良好的舆论氛围,使中介服务机构在科技与经济的结合中发挥更大的作用。
二、制定法律、法规,规范科技中介市场
1、制定《促进科技中介服务业发展条例》。《促进科技中介服务业发展条例》应是一项综合性法规,应明确和统一科技中介行业的具体主管部门、协调配套机构及其权责;明确科技中介市场主体的法律地位、组织形式及权利义务;规定条例的适应范围、科技中介人员的资质及认定程序、从事科技中介服务的法定扶持条件;规范科技中介服务机构的设立条件、经营范围,实行注册登记单列制等事项。