重庆市农村金融存在的主要问题及对策建议
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重庆市农村金融存在的主要问题及对策建议 作者：王菊 王川
来源：《时代金融》2014年第36期
【摘要】重庆作为直辖市，由于特殊的地理位置，用“大城市、大农村”来形容较为形象。重庆银监局制定了农村金融服务指导意见，指导辖内银行结合地方经济特点，加大信贷支农力度，取得一定的成效，但仍有许多问题未得到解决。本文将从农村本土出发，剖析农村金融存在的问题，并制定切实可行的解决措施。
【关键词】重庆农村金融 主要问题 对策建议
2014年4月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定了金融服务“三农”发展的措施，将对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金；并且，财政部下发文件《关于进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围的通知》，将包括重庆在内的7个省市作为试点范围。重庆银监局结合本土经济的特点指导辖内金融机构，加大信贷支农力度，并不断探索重庆农村金融的发展道路，取得一定成效，但仍有许多需要完善的地方。本文将以重庆地区的农村金融为研究对象，探讨其现状及存在的问题，通过借鉴国内较为成熟的地区农村金融体系，从而因地制宜地制定重庆本土农村金融的措施。
一、重庆农村金融的发展现状
金融机构在重庆市政府、中国人民银行重庆分行、重庆市银监局的引导下，逐渐加入到支持“三农”经济的行列，并取得了一定的成效，形成了“两翼一体”的农村金融格局。“两翼”，一方面指的是传统的农村金融机构，包括国有商业银行、地方商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行等；另一方面指的是新型的农村金融机构，包括村镇银行、融资公司、贷款、担保公司、民间借贷等。“一体”，指的是政策性银行中国农业发展银行。
根据中国人民银行重庆银管部的数据显示，截止2013年底，重庆市涉农金融机构主要有以下金融机构：中国农业发展银行、四大国有商业银行、邮政银行、重庆农村商业银行以及25家村镇银行、2家农村资金互助社、1家贷款有限公司。截至2012年末，重庆农村金融机构总贷款余额为15131.22亿元，其中涉农贷款余额为2520亿元，较年初新增103亿元，但是只占总贷款余额的16.7%。这个数据让人堪忧，如何提升金融机构在农村的贷款额度令人思索。
二、重庆农村金融发展存在的主要问题
重庆特殊的“大城市、大农村”经济环境，也决定了重庆农村金融的特殊性。经分析，重庆农村金融发展存在以下问题：
（一）国有商业银行逐步退出农村市场