常务副县长在全县2014年春运工作会议上的讲话

同志们：

　　县人民政府决定召开这次春运工作会议主要任务是传达贯彻落实省、地春运工作会议精神，进一步提高认识，加强领导，强化管理，落实责任，安排部署20XX年全县春运工作任务，把20XX年全县春运工作抓紧、抓好、抓落实，确保广大人民群众生产生活安全，过一个欢乐、祥和的新春佳节。刚才县公安局副局长戴波，交通局副局长朱宗文对如何做好今年春运工作作了安排，提出了工作措施，我完全赞同。希望大家结合实际，认真抓好落实。下面我再强调几点意见：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好今年春运工作的紧迫感、责任感

　　春运工作涉及面广、情况复杂，关系到广大人民群众生命财产安全：一是春运期间客流高峰时间集中，民工流、学生流、探亲流三流合一，客流量成倍增长，车船主会因利益驱动而拼命超载，人货混装或疲劳驾驶造成事故隐患增多，极易发生重特大事故；二是冬天气候寒冷，雨雪霜冻天气，雾大路滑，加之路况差，坡陡路窄弯多，稍有不慎，就容易造成事故发生；三是春节期间节日气氛浓郁的熏陶，管理工作容易出现空档，使违章有可乘之机，加大了发生事故的可能性；四是随着生活水平不断提高，本县经济快速发展，节日期间愉乐活动较多，应酬较多，车辆出行频繁，驾驶人员极易发生酒后驾驶，导致交通事故发生，给保畅通、保安全带来困难。种种情况表明，今年的春运工作将比往年任务更重，稍有疏忽就会影响社会稳定，我们必须切实加强领导，建立健全春运领导机构和协调机制，形成政府统一领导，各部门齐抓共管、各司其职、各负其责的良好局面,坚决杜绝发生各类安全事故。县人民政府已成立由我担任组长、zz同志担任副组长，春运联席会议各单位负责人为成员的春运工作领导小组。各乡（镇）人民政府、各相关部门也要相应成立春运工作领导小组，制定和完善春运工作总体方案和各种应急预案，健全各项规章制度，落实各项安全措施，加强对薄弱环节的控制，精心组织，抓好落实，及时解决春运工作所需的人力、物资、经费，切实保证各项措施落到实处，将各种影响安全的隐患消灭在萌芽状态，确保春运工作顺利开展。

　　二、明确目标，周密安排，保证春运工作有序进行

　　今年春运从月日开始至月日结束，共计40天。全县春运工作的总目标是“三个确保”，即确保无重、特大事故发生；确保运输市场健康有序；确保服务周到、旅客满意。在工作环节上突出“四个重点”，即确保省、县干道的通畅安全、严抓农村道路客运安全、坚决打击非法营运行为、突出渡口渡船安全管理，严把“五道关口”，即县际入口关、车辆出口关、车速关、预案制定关和运输资格关。

　　春运工作是一项十分重要而又繁重的任务，要实现上述目标，就必须对各种情况都要作出充分的估计，切实做到心中有数，未雨绸缪，积极应对。因此，尽管最近一段时间来，各乡镇、各有关部门特别是春运工作联席会议各成员单位做了大量卓有成效的春运启动工作，但是，春运工作来不得半点松懈，我们一定要克服麻痹思想，保持清醒认识和良好状态，不能掉以轻心，要宁可把困难想多一点，方案定周密一些，持之以恒不松劲，全力以赴做好春运工作。

　　各乡镇、各有关部门和单位一定要加强信息沟通和值班制度，及时通报解决春运工作中出现的问题，当出现紧急情况时，乡（镇）人民政府和各有关部门领导要亲临现场解决问题;交通主管部门要制订周密的运输组织方案，确保有充足的运力运送旅客，并在此基础上，针对存在的薄弱环节和可能出现的紧急情况，事先做好应急预案，做到企业负责人、车辆、驾驶员、通讯联系电话五落实;劳动保障等有关部门要在民工输出集中地区做好客流的重点监控工作，定期发布和交流劳动力信息，组织民工有序流动;气象部门要做好天气预报工作，及时提供气象分析预测资料;工商部门要加强车站、码头及路边市场的整治，改善客运环境；物价部门要合理安排客流运输的票价，提前公布调价幅度，并对价格进行检查，对哄抬票价的行为，坚决查处；客流较集中的县城长途客运站、短途客运站以及思南码头，要重点抓好治安和售票秩序，给群众创造一个舒适、安全的乘车乘船环境。各乡（镇）、各有关部门和单位要顾全大局，要以对党和人民高度负责的精神，密切配合，齐心协力，精心组织，统筹兼顾，科学安排，既要完成好春运各项工作任务，又要保证重点物资的运输，做到客货兼顾，认真抓好春运安全和运输安全工作，切实保障人民群众生命财产安全。

　　三、强化各项安全管理措施，确保春运安全

　　春运既是客运运输生产的高峰期，也是事故多发的危险期，春运工作重中之重就是要确保安全万无一失。我们要采取有效措施，一定要千方百计地扎实抓好安全工作，确保不发生交通事故。要进一步落实安全生产责任制，层层签订责任状，真正做到责任到岗位、到车船、到人头。要组织开好驾乘人员安全会，安全员、船管员安全会，维修工的安全技术保障会和售票人员动员会等“四个会”，搞好安全教育，促进安全责任落实。一是严把车船驾驶人员春运准入关。海事处、运管所和企业要把好司驾人员资格关，严格审查驾驶员、船员从业资格和配备数量。要严格出租车司机从业资格的审查，不具备从业资格的一律不准上路。发生过安全事故的船舶、客车驾驶员一律不得参加今年春运；二是严抓车船技术检测。运管、海事、航务、水安办和运输企业要严格落实车船安全技术检测和防范措施，坚决杜绝带“病”车船参运。春节前，必须对所有参运车辆和船舶全面进行一次维护和技术性能检查，达不到安全技术标准的车辆和船舶要坚决停运。要加强对参运车辆、船舶的日常安全检查，对检查不合格的车辆一律收回营运牌证，船舶不予签证放行。严禁未取得经营权的出租车、违规卧铺客车、非法改装车、报废车以及技术不合格、安全无保障的车辆参加春运。要严格落实二级维护，对车辆制动、刹车、转向等重要部位维修过程中使用的配件要实行登记制，不得减项漏项，保证二级维护质量。

　　重点维修企业要积极参与春运施救抢修网络，实行24小时服务；三是强化交通沿线、车站和码头等地区的治安管理。对客流量大、容易出问题的地区要加派警力，保持治安的高压态势，严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动，加大对拉客宰客、“黑车”、“黑站点”等非法活动的打击力度；四是严把道路安全关。交通和公路管理部门要抓紧公路路况的整治，特别是对去年12月份查找出来的重点隐患路段要按照z府工议[20xx]34号会议纪要的要求，如期保质保量完成整治任务。正在施工的路段要加快工程进度，春节前不能完工的应停止施工，恢复通行能力，或修建可供车辆双向通行的便道，并组织人员现场指挥，确保安全通行，如暂时无法恢复通行能力的，要禁止车辆通行。春运期间山区线路路面随时可能上冻上凌，我们要高度警惕，采取有效措施，决不能掉以轻心，相关部门和单位要做好春运期间“四防”(防雪、防雾、防冻、防滑)工作，充分备足沙石料、防滑链、麻袋等材料物资。交警、运管部门对冰雪天需要停运的线路，一定要坚决停运；五是严抓反疲劳反超速反超载等工作。运管、海事、航务、水安办等相关部门单位要配合公安交警加大反疲劳、反超速驾驶的整治力度。督促各运输企业加强客车驾驶员安全教育和管理，驾驶人员要保证充足的休息时间，严禁超速行车、强行超车、酒后开车和疲劳驾车，限定单程运距和驾驶员连续工作时间，夜行班车不得在达不到夜间行车安全通行要求的三级以下(含三级)山区公路路段上行驶。历次重特大事故的发生，多数都跟超载有关系。

　　超载是交通运输安全的最大隐患，运管、海事、航务、水安办等部门要继续选派业务熟、素质高的安全人员深入车站码头，开展专项检查活动。一旦发现客车客船超载，必须就地组织卸客分流，严禁只罚款不分流，分流发生的费用由超载车船所属企业或经营者承担并追查当事人的责任。客运站要严格按照客车的载客定额发售客票，不得超售和超载检票，超载客车一律不得出站。若违反了有关规定超载，不论发生事故与否，都必须严肃处理，并按有关规定追究车站、运输企业负责人以及驻站运管人员的相应责任；六是严抓危险品查堵。由于春运期间是“三品”流通的高峰期，一旦在旅客集中的车站和汽车内发生泄露、爆炸，后果不堪设想。全县各客运站、码头、乡镇站场要有专人负责，专人检查，加强“三品”的查堵工作，坚决不让一件“三品”进站、上车、上船。交警、运管等有关部门要上路巡查，坚决制止出租车携带“三品”上路；七是严抓农村客运管理。运管部门要加强农村客运运力组织协调工作，防止争热线，弃冷线情况发生。要加强农村客运班车的安全管理和监督检查，打击非客运车辆从事道路客运经营活动，严禁货车、农用车和拖拉机从事道路旅客运输；八是严抓水运安全。20XX年水上安全总的要求是进一步明确职责，落实人员，落实《内河安全管理条例》和省、地关于水上安全、乡镇船舶安全管理的文件精神，加强现场管理。

　　去年，有关乡镇党委、政府高度重视，加大领导力度，安全管理机构、人员、经费、职责基本到位。各乡镇与村、村与船主大都签订了责任状，安全情况较好。今年，在抓落实上也不能放松，春节期间，正处于枯水期，航道复杂、有关部门必须经常性地开展水上交通安全检查，加强巡逻和码头管理，加大农用船非法载客查处力度，确保水上安全无事故；九是严抓企业内部安全。水陆运输企业不仅要抢抓春运效益，更要注重安全效益，要监督驾驶员劳逸结合，保持充沛精力，做到谨慎驾驶，安全工作切实做到组织到位、宣传到位、责任到位、“三防”设施到位、风险押金到位、高额险种投保到位。把住驾驶员素质关、把住车辆技术关、把住现场管理关。

　　春运期间，客管、运管、航管部门领导不能放假，工作人员要深入现场监督检查，为运输企业和旅客排忧解难，各乡（镇）、各部门要开展自查自检，县春运联席会议成员单位要会同县安全生产监督管理局组成春运安全联合检查组，在春运期间不定期、不定点地开展春运工作安全抽查，确保各项制度、措施的落实。

　　四、坚持以人为本，提高服务质量

　　各乡（镇）、各有关部门和单位要坚持“以人为本”的思想，树立全心全意为人民服务的观念，千方百计满足旅客需求，努力提高服务质量。目前运力总的来说没有问题，但在客流高峰期和遇到坏天气及突发情况时，局部地方的运力可能面临不足。特别是对于乡镇，要根据客流的变化，及时合理调整班次，科学调配运力，避免造成旅客乘车难、出行难。需增加班次的客运线路，应优先安排已在该线路上营运且符合规定条件的客运车辆加班。旅客、民工和学生相对集中时段要做到快速反应，及时增开包车或加班车疏运。

　　我们不仅要保证广大旅客走得了，走得安全，还要让他们走得舒适，走得满意，走得高兴。运输企业、出租汽车企业要认真贯彻落实各项服务标准，加强对站务人员、司乘人员的教育、监督与管理，文明待客，倡导规范化服务，努力提高服务水平。要保持站容站貌、车容车貌的整洁卫生，秩序良好，加强运输调度指挥，保证正班正点。同时，采取预售、预订、增设售票窗口、延长售票时间等措施，方便旅客购票。司乘人员要树立全心全意为人民服务的思想，增强对旅客的保护意识，把旅客的利益放在首位，随时提醒旅客勿忘随身携带物品，对旅客遗失的物品要主动寻找失主。要树立疾恶如仇的思想，对损害旅客利益的坏人坏事要坚决斗争。特别是要警惕小偷损害旅客利益，一有发现，司乘人员要及时制止，并视情况报告公安机关查处。

　　五、加强舆论宣传工作，充分发挥舆论导向作用

　　春运期间，各新闻单位要坚持以正面宣传为主，重点宣传春运的组织、安全运输和外出务工人员的有序流动；各有关部门要配合做好宣传报道工作，及时提供有关情况，广泛利用电视、广播、报纸、网络等媒体及时发布春运动态、车船和气象等信息，为旅客出行提供帮助。

　　同志们，圆满完成春运工作是一项光荣而艰巨的重大任务，搞好春运工作既是挑战也是考验。我相信，在县委、县人民政府的正确领导下，大家同心协力，部门协调联动，迎难而上，扎实工作，一定能够圆满完成20XX年春运工作各项任务。

　　谢谢大家！