浅谈建筑工程合同管理与风险防范控制

浅谈建筑工程合同管理与风险防范控制

张秀芬

摘要：工程项目中，企业之间以及企业与个人之间的经济关系都是通过合同的形式建立起来，合同是工程项目中非常重要的一部分，文章分析其管理风险，探讨其风险控制措施。

关键词：建筑工程合同管理；风险；控制

引言

企业经营管理的各个方面在不断完善的同时都在围绕一个管理核心，就是工程中的合同管理。

1、建筑工程合同管理和风险控制的必要性

在当前加强建筑工程合同管理和风险控制有其必要性，主要体现在以下几个

方面。首先，现实情况决定了我们必须尽快加强建筑工程的合同管理水平，市场经济体制的逐步深化在给建筑企业带来巨大发展机遇的同时也带来了一些负面影响，使得建筑工程的管理人员片面追求经济效益，而忽略了最为根本的合同管理，使得在遇到风险的时候浪费了大量的人力、物力和财力;其次，合同管理是建筑工程项目管理的基础，由于建筑工程需要投人大量资金，因此就需要具有法律效力的合同来保证施工双方的利益，进而推动建筑工程的顺利进行;第三，有效的合同还能有效解决合同纠纷，增强抗风险的能力。

2、建设工程合同管理风险识别和分析

承包人正确进行合同风险管理，必须要从合同全过程来识别，分析，和控制。必须通过建立健全完整的项目合同风险管理体系,并从合同签订前后、履行过程、评估总结等全过程来识别、评估、预防和控制潜在的风险,从而有效降低合同管理风险所带来的一切损失，确保取得更大的经济效益。合同管理风险主要表现在：

2.1.投标评审不充分。承包人对招标文件，项目情况认识分析不充分，或考

虑因素不足造成投标报价失误。

2.2.清单报价中存在错误。因业主提供清单存在错误，承包人未及时发现，

往往会给承包人带来直接经济损失。

2.3.设计图纸质量不高。设计图纸的不完善，变更频繁和不及时，专业间配

合不协调等都会影响承包人工期延长和费用的增加。

2.4.合同签订缺陷。业主主导地位加上承包人经验不足，合同洽谈技巧不够，致使签订的合同条款不完善，不细致，不严密，有漏洞。业主制定苛刻条款，将风险转嫁给承包方，造成风险承担不平衡。合同条款本身存在“文本陷阱”。合同中涉及许多标准和细节问题，在专用条款中没有做出明确具体的解释，约定或缺乏可操作性，造成返工损失。

2.5.固定总价风险。有些业主为了工程中双方结算方式较为简单、省事，喜

欢采用固定总价合同，这类合同无论是在价格上，还是在工程量上，承包人都将会承担很大的风险。

2.6.国家政策调整。国家宏观经济政，市场利率变化，计价政策性文件调整

及企业相关收费标准变化，均给承包人带来一定风险。

2.7.业主资金不到位。因业主资金问题造成工程款拖欠或拖延支付，已成为

困扰施工企业的严重问题。建设合同中若对此部分条款约定不明确，尤其是对工程款支付违约索赔条款约定不完整、不严密，难免要造成经济纠纷和经济损失。

2.8.生产要素市场价格变化。合同签订前对劳动力，材料，设备市场价格了

解不充分，预判严重失误，直接影响到工程成本的支出。

2.9.地质水文等自然条件风险。合同签订前对地质水文等不利因素欠考虑，

业主提供的地质材料与现场实际不吻合，造成承包人因额外的地基处理和其他障碍物排除而增加工作量和费用，并拖延工期。

2.10.项目管理不到位。项目实施过程中组织管理不得当，项目经理水平有限，管理人员技术力量薄弱，对合同条款没有充分了解，合同履行过程中相关证据、资料未能及时收集，分包商选择不合适，都将直接或间接造成经济损失。

3建筑工程项目管理中的风险问题

3.1缺乏风险管理意识

我国建筑工程项目管理长期受到传统管理体制的影响，风险管理意识不强，风险管理是项目管理的一项重要内容，但是在工程项目管理过程中却忽视了风险控制的重要性，也很少将风险管理的内容纳入到项目管理中，一些施工单位虽然在项目管理过程中应用到有关风险管理的措施，但也只是局限于工程质量和施工进度的控制，并未指定具体的风险管控目标，也没有形成明确的风险管控方案，风险管理的作用难以得到有效的发挥，风险管理工作也举步维艰。

3.2合同管理环节比较薄弱

合同管理一直以来都是建筑工程项目管理比较薄弱的环节，在项目管理中，因合同管理而出现的问题比比皆是，这方面的漏洞己经成为建筑工程项目管理的瓶颈，不重视合同管理致使施工单位往往要自吞苦果，在工程项目建设过程中，合同漏洞引发的纠纷会使施工进度受到影响，而建筑工程在后期出现的变更索赔等情形也会限制其他相关工作的开展，工程停工引起的损失将是巨大的，这也是很多施工单位难以承受的。由于缺乏索赔意识，对合同管理普遍认识不足，在客

观上增加了施工单位的施工风险，也难以发挥合同在转移风险方面的作用。

3.3风险管理机制和信息系统不健全

一些施工单位在项目管理过程中并没有建立科学化的风险管理体系，风险管

理缺少制度化的支持，很难发挥其实效，反过来也会制约工程项目管理，进而影响到整个建筑工程施工的质量和进度。当前建筑工程项目管理的现状并不乐观，因风险管理机制不健全引发的问题很多，其主要原因在于建筑工程项目管理在风险管理方面缺少主动性措施，风险管理长期处于被动地位，风险信息系统又难以获取可靠的数据，决策过程缺少科学依据，风险管理的盲目性致使施工单位抵御风险的能力严重不足，大大增加了工程项目的运行风险。

4建筑工程项目合同管理对策

4.1完善建筑施工合同文本

我国很多工程合同内容一般针对的是承包方，主要对承包方的义务进行规定。针对业主的条款比较少，如果业主在此期间有违约，发生的违约金和赔偿金等情况没有详细的说明，缺少科学的补救措施。目前，我国建筑行业市场竞争非常激烈，导致各方面的管理存在着不规范问题，工程队伍和建设规模不能协调一致，工程在施工过程中，业主处在主导地位，对承包方提出的要求不公平。为此，国家为了对建设工程合同管理进行规范化管理，出台了建设工程施工合同示范文本，通过合同文本来规范和约束双方，降低风险的发生。

4.2加强合同履行管理，合同索赔研究程序化

任何工程项目合同的履行都需要加强合同管理，分析不可避免的风险，如果不及时和全面的风险分析，企业就不可能有充分的准备应对风险，难以在合同履行过程中有效的控制。在合同中，采用索赔方式是风险相互转移的一种有效方法。

我国工程承包方在工程合同索赔上认识不足，缺乏工程索赔的意识。因此，提高索赔意识是合同管理中亟待解决的问题。合同是索赔的依据，索赔是合同管理的延续，对合同的各条款认真研究，同时加强日常管理，使管理规范化，标准化，做好合同纠纷处理的准备。

4.3做好合同索赔管理工作

在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求，从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。

做好建筑合同管理工作是保障建筑工程建设中各方权益的基本保障，履行合同条款也是各方应尽的义务，因而在合同管理中对于承包方、发包方、监理方等各方都应当树立起严肃的法律观念，重视建筑合同管理。同时，各方应当提高合同管理人员的法律意识和业务水平，加强合同管理工作，建立相应的合同管理体系并且做好合同索赔管理工作。良好的合同管理，对于建筑企业的发展而言是十分重要的，也是避免各种纠纷的较好途径，以法律为武器捍卫自身合法权益，也是对于现代建筑企业的基本要求。

4.4建立完善信用评价制度和风险预报制度

为了进一步增强建筑工程的风险防范水平，就需要建立完善的信用评价制度和相应的风险预报制度。首先，通过建立信用评价制度，可以促进建筑工程合同双方的信任，并且可以有效利用这一平台，准确反映出施工双方的信用情况，因此，建筑工程可以建立一个科学的信用等级制度，从而对合同双方的执行情况和经营现状等进行合理的评价;其次，风险预报制度也可有效降低建筑工程的合同风险，从而将风险降至最低，最终获取最大程度上的经济效益和社会效益。 结语

综上所述，只有高度重视建设工程合同管理风险，深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索归纳，加强风险评估分析，健全合同管理制度机制，主动防

范控制合同管理风险，才能切实提高经济效益。

参考文献：

[1]王杏.浅谈规范项目合同管理及防控合同法律风险[J].新西部(理论版),2015,03:50-52.

[2]童秋香.工程财务管理风险防范点滴谈[J].时代金融,2015,02:165+168.

[3]黄璜.建设工程结算审核风险防范措施探讨[J].低温建筑技术,2015,01:143-144

意见：

本文只论述了合同的风险防范控制，没有论述合同管理与题目不符。不采用.

退稿