措施费使用计划

目 录

一、江苏省安全文明施工措施费使用管理规定

二、公司制定安全生产施工措施费使用管理办法

三、东一路延段工程措施费使用计划

1、措施费使用情况监督网络

2、措施费使用明细表

第一章 江苏省建筑工程安全防护文明施工措

施费使用管理规定

为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，根据国务院、住房和城乡建设部及我省相关规定，现就进一步加强我省建筑工程安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）的使用管理通知如下：

一、 安全文明费是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。

二、建设单位在组织编制工程量清单、招标控制价时，应当按照有关规定，结合工程实际单独列项安全文明费，并按照省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准足额计取，不得下浮。对安全文明费措施项目有其他要求的，所发生费用应一并计入。

投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求，结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明费单独列项，单独报价，且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标

准。

对投标人投标报价中安全文明费低于《江苏省建设工程工程量清单计价办法》规定的相应费率标准的，评标时应确定为不合格投标人。 招标人应在中标通知书中单独列明中标价中的安全文明费金额。 建设工程招投标监管机构应加强对招标文件、招标控制价的备案管理。对招标文件、招标控制价不按规定单列安全文明费项目清单，或安全文明费取费标准不符合规定的，招标文件不予备案，并责令改正。

三、建设工程施工合同应按中标通知书内容单独注明安全文明费金额，并明确支付方案。

安全文明费支付方案应符合以下规定：合同工期在一年以内的工程，建设单位应在办理工程项目安全受监手续时将安全文明费一次性支付到位；合同工期在一年以上两年以内的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，剩余50%应在工程开工满一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，开工满一年前，再支付安全文明费的30%，开工满二年前将剩余费用全部支付到位。

四、建设工程造价管理机构在实施建设工程施工合同备案时，应当审查施工合同中关于安全文明费的相关约定是否符合本通知规定。对安全文明费未单列、未足额计取、未明确支付方案或支付方案不符合规定的，不予备案，并责令改正。

五、建设工程办理安全受监，进行开工安全生产条件审查前，施工单位必须在工程所在地的商业性银行开设安全文明费专用帐户(以

下简称专用帐户)，建设单位应当将安全文明费首付金额支付到专用账户上。

六、建设单位、施工单位、安全文明费专用帐户银行、建设工程安全生产监督机构应当签订建筑工程安全文明费四方监管协议书（见附件2），明确各自职责，确保安全文明费专款专用。

七、建设行政主管部门及其安全生产监督机构在工程项目开工安全生产条件审查时，应重点核查施工单位是否开设安全文明费专用帐户、是否按规定签订建筑工程安全文明费四方监管协议书、建设单位是否足额支付安全文明费首付金额。对不符合本通知规定的，作为降低安全生产投入与保障条件，开工安全生产条件审查不合格，不予办理施工许可手续，并责令改正。

八、施工单位应当确保安全文明费专款专用，在施工过程中应确保专项费用的投入，不得降低标准。施工单位的安全生产部门和施工现场专职安全生产管理人员应当加强对施工现场安全文明施工措施实施情况的检查，发现问题及时整改。

建设单位应督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。分期支付安全文明费的，建设单位应当按合同约定及时支付安全文明费。

九、建设工程安全生产监督机构要加强对施工过程中安全文明费支付和使用情况的监督检查。应检查建设单位是否在合同约定的分期支付期将安全文明费支付到专用账户；检查施工项目部制定安全文明费的使用计划和按计划实际投入情况；针对项目施工进度，根据相关规定分阶段对施工现场安全质量标准化进行评价，为安全文明费支

付签证提供依据。

对建设单位不及时支付安全文明费、施工项目部不按规定使用安全文明费或施工现场安全质量标准化不达标的，责令限期改正，逾期未改正的责令停止施工，并按规定上报相关单位和人员不良行为记录。

十、安全文明费专用帐户银行应严格按照四方监管协议书约定的付款程序拨款。建设工程安全生产监督机构对擅自挪用安全文明费的施工单位进行相关调查时，安全文明费专用帐户银行应积极配合。对采取弄虚作假手段支取安全文明费的施工单位，建设工程安全生产监督机构核实后，除按规定进行查处外，还应按规定上报相关责任主体严重不良行为记录。

第二章 公司制定安全生产施工措施费使用管理办法

根据国家财政部、国家安全生产监管总局颁发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和建设部建办(2005)89号文件管理规定，为保证安全生产的顺利进行，建立高危行业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，对安全生产施工措施费用有计划地提取、使用，全面地反映企业安全投入水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》、管理处的有关要求，特制定本办法（以下简称《办法》）。

第一章 总则

第一条、项目部应当建立安全生产费用管理制度，安全生产费用是指项目部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善改进企业安全生产条件的资金。安全生产施工措施费用包括：安全施工费、文明施工费、和临时设施费。

第二条、凡属昆山凯翔市政工程有限公司所属各项目经理部均执行该《办法》。

第三条、经理部应按照该《办法》编制本单位的安全生产施工措施费项目清单分别按(使用类别、项目名称、使用范围、价值数额、

第二章 安全生产措施费的提取

第四条、安全生产施工措施费、按定额直接工程费的1.0%提取，要按确保需要、规范使用的原则进行财务管理。

第五条、项目部在每季度验工计价中列出安全生产施工措施费使用数额，进行验工。财务、物资部门要单独立账，便于统计安全生产施工措施费的支出，并要保管好相应物资的有关资料。

第六条、安全生产施工措施费的统计由项目部负责，要分别建立相应的台帐，逐月逐次填报，财务部和预算合同部、机械物资部、安质部各一份。

第三章 安全生产施工措施费的使用和管理

第七条、安全生产施工措施费使用的范围

（一）、供电用电

１、落地式变压器台周围的防护。

２、自备电源防止倒送电装置。

３、三项四线制供电线路中的中性线及中性线所用配件。

４、用电设备、机具配装的触电保护器。

５、３６伏及以下低压变压器，低压照明用的灯、线。

６、裸露导线、闸刀的配电盘周围的防护。

７、危险处所设置的警示灯具。

８、供电用电系统的其他安全防护装置。

（二）特种机械设备

１、起重机械、提升设备上的各种防护装置及保险装置（如：安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、过卷扬限制器、超重限制器、走行限位器、超高限位器、安全制动器、紧急停止装置等），或为安全而进行的改装。

２、锅炉、压力容器、压缩机的保险和信号装置（如：安全阀、自动空转排气装置、水位表、压力表等）。

３、特种设备的其它安全防护装置。

（三）普通机械设备

１、电刨、电锯、砂轮、剪床、冲床、压平、切割机等防护装置。

２、各种运转机械上的安全起动和迅速停车装置。

３、为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。

４、用机械化的操纵代替危险的手动操作。

５、普通机械设备其它安全防护。

（四）文明施工

１、在生产区域内及易发伤亡事故危险处设置明显的、符合国

护设施。

２、现场围挡、1)采用封闭围挡，高度不小于1.8米；2)五板一图：即工程概况板、管理人员名单及监督电话板、安全生产板、文明施工板、消防保卫板，和施工现场总平面图；施工便道、便桥、人行通道、码头、渡船等专项用于防滑、防坠的防护设施及标志，防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等。

３、场容场貌：1)、道路畅通，2)、排水沟、排水设施通畅，

3)、工地地面硬化处理，4)、绿化作业。

４、材料堆放：1)材料、构件、料具等堆放时，要悬挂有名称、品种、规格等标牌；2)水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。

５、垃圾清运：施工垃圾、生活垃圾应分类存放，及时将各种垃圾清除出现场，钻孔桩施工应设泥桨池并设围挡，泥浆沉淀后排放。

６、 起重、爆破作业、穿越村镇、公路、地下管线、架空线路、施工运输的作业，增设的防护、隔离、栏挡、设施。

7、 防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害所增设的设备、设施、应急救援物资的储备。

8、防火、防雷电设置的设备、设施、工具、备品等。

9、高空作业防护，垂直方向交叉作业防护，为防止其它伤害设置的安全防护。（如：防淹溺设置的救生衣、圈、船，防坠落的安全带，防物体打击的安全帽，防触电的鞋、手套等。）

(五)、临时设施

一、现场办公生活设施

1、施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。

2、工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。

二、施工现场临时用电

(1)配电线路1)、按照TN-S系统要求配备四芯、三芯电缆。2)按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。3)对靠近施工现场的外电线路，设置木质、朔料等绝缘体的防护设施。

(2)配电箱开关箱1)按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；2)按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。

(3)接地保护装置1)施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。

1、临边、楼板、屋面、阳台等临边防护。

2、高空作业防护，垂直方向交叉作业防护，为防止其它伤害设置的安全防护。（如：防淹溺设置的救生衣、圈、船，防坠落的安全带，防物体打击的安全帽，防触电的鞋、手套等。）

3、 既有线施工，为确保行车及作业人员安全设置的隔离、防护、通信、信号及抢险预案所需的设备、各种设施。

4、 起重、爆破作业、穿越村镇、公路、地下管线、架空线路、施工运输的作业，增设的防护、隔离、栏挡、设施。

5、 防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害所增设的设备、设施、应急救援物资的储备。

6、防火、防雷电设置的设备、设施、工具、备品等。

(七)劳动卫生

１、作业场所的防暑降温、通风换气、防寒、防潮装置、设施。 ２、作业场所为通风、采光而改设的天窗和侧窗。

３、为消除作业场所粉尘、噪音及各种有害物质设置的吸尘、防尘等设备、设施。

４、防止辐射及辐射热危害的装置及隔离设施。

５、对有害健康的作业点实行隔离的设施。

６、在接触粉尘、易脏、化学品、毒物的工作中，为作业人员设置的淋浴、盥洗的设备。

７、车间或工作场所的休息室。

８、保障劳动卫生的其它设备、设施。

（八）审查检测

１、特种作业人员的体检、培训、考核、审验费。

２、从事尘毒作业、炊管人员的定期体检费。

３、作业场所及人员劳动卫生检测费。

４、起重设备、锅炉压力容器、避雷设施的检验费。

５、劳动安全、劳动卫生其它审验、检测费。

（九）教育培训

１、购置或编印安全技术、劳动卫生的参考书、刊物、宣传画、标语、录像片等。

２、举办安全技术、劳动卫生展览、设立陈列室、教育室、安全知识竞赛活动。

３、总队召开的专题安全生产、劳动卫生会议。

４、专兼职安检人员、生产管理人员参加安全专业培训。

5、抢险预案的演练费用。

6、其它专项用于安全教育培训的费用。

１、办公、生活区域内设置的安全警示、警告标志、防护设施，集体宿舍内防触电、防煤气、防火设施。

２、安全技术、劳动卫生工作所需的工具、仪器、设备。

３、直接用于增强、改进安全生产和劳动卫生科研的经费。

上述所列为工程安全生产施工措施费，凡属专项用于改善安全生产条件、提高安全生产能力、加强安全防护、强化安全措施的费用，都应列入安全生产施工措施费之中。

第八条、安全生产施工措施费的使用要优先用于满足安全生产监督管理部门或上级主管部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需的费用支出。

第九条、财务部门对提取或季度验工计价批复的资金，要单独建账，专款专用，不准挪做他用。安全生产施工措施费的使用按照季度生产计划安排及规定的范畴使用，本季度结余下季度使用。

第十条、安全生产施工措施费的提取、管理、使用情况，要接受地方政府安全生产监督管理部门及上级主管部门的监督检查。

第四章 财务监督

第十一条、项目部要及时足额提取或验工计价安全生产施工措施费，并按规定使用。在财务决算报告中应披露安全生产施工措施费的提取情况。

第十二条、经理部财务部、机械物资部、预算合同部、安质部对各单位安全生产施工措施费按计划提取、采购、使用、验工、要进行检查监督，以规范管理。

第五章 附则

第十三条、项目部安全生产施工措施费的提取、使用支出，应符合国家、集团公司及经理部的财务制度规定。

第十四条、本办法由经理部财务部、安质部负责解释。

第十五条、本办法自下发之日起开始执行。

第三章 东一路延段工程措施费使用计划

措施费使用情况监督网络

东一路北延伸段工程，按合同及投标文件计算各分部工程措施费如下：

1、土方工程：88644.81元

2、道路工程：43342.06元

3、雨水工程：29148.14元

4、污水工程：18668.38元

合计：179803.39元

为确保本工程安全生产及文明施工各目标顺利实现，我部对本工程安全文明施工措施费投入及使用主要划分为3个部分。即：安全施工费、文明施工费及临时设施费。其中安全施工费占总费用投入的50%，文明施工费占总费用投入的25%，临时设施费占总费用投入的25%

昆山凯翔市政工程有限公司 东一路北延段工程项目部 年 月 日