河北省平泉县"五个坚持"打造"四美"乡村
作者：姚桂珍
2016年05期
走进河北省平泉县卧龙镇八家社区，一排排统一规划的村居错落有致，一条条干净整齐的水泥路通向每家每户，社区服务中心、健身休闲广场、公共卫生间，还有造型奇特的垃圾箱一应俱全，广场上不时传来阵阵欢声笑语……一个环境美、生态美、精神美、产业美的新农村尽现眼前。
平泉县把建设“四美”乡村作为构架“绿色平泉”的重要内容之一，抢抓全省统筹城乡发展试点县、新型城镇化综合试点县机遇，按照人口向中心村集中、产业向园区集中、土地向规模集中和新型农村社区、农业产业园区“两区同建”思路，先后从全县238个行政村中确定42个村作为美丽乡村建设中心村，因地制宜，突出特色，打造了圣佛庙村、薛杖子村、后甸子村、黑山口、康杖子村等一批宜居宜业宜游的精品示范村。
坚持规划引领，在提升建设品位上求突破。该县把科学规划编制作为美丽乡村建设的龙头，结合地域特点，高起点、高标准地编制完成42个中心村建设规划，构建了城、镇、村三级规划分层分类有机统一的整体格局。在规划指导思想上，突出山、水、林、田、园的融合，突出村史、挖掘文化，让更多的文化元素置入规划建设之中，使村庄有灵魂，让景点有故事，全力打造主题为“辽河之源、契丹之魂、生态之美、山水之胜”的薛杖子村、主题为“苹果之乡”的后甸子村、主题为“满乡风情、瀑河水寨”的永安社区等具有地域特色的村庄。把分散实施的景点串联成景区，重点打造辽河源国家4A级景区和小黄山、鸽子洞2个生态民俗休闲旅游景区。同时，在村庄规划中不搞行政干预“一刀切”，而是充分尊重和听取民意，广泛征求群众意见，组织群众参与，为美丽乡村建设顺利推进奠定了基础。
坚持产业带动，在促进农民持续增收上求突破。把产业发展作为美丽乡村建设的根基、农民增收的根本，在认真分析各村产业特色的基础上，编制全县美丽乡村产业发展规划，大力实施“一村、一标、一景、一园”亮点工程。结合各村资源优势，宜工则工、宜农则农、宜游则游，大力发展生态农业、农产品深加工、农家乐和休闲乡村旅游等产业，有效促进了农民的增收。郑杖子村560个设施蔬菜棚、桲椤树社区万亩富硒苹果、薛杖子食用菌等一批特色产业基地不断壮大。
坚持整合资源，在丰富农民文化生活上求突破。该县整合资源、资金，做好农民文化活动试点示范工作，在圣佛庙村、郑杖子村等省级美丽乡村示范村高标准建成了农民文化活动广场。深入挖掘和传承农村优秀传统文化，积极弘扬社会主义核心价值观，组织开展喜闻乐见的文化活动，极大地丰富了农民群众的精神文化生活。广泛开展“平泉人爱平泉”“美丽庭院”“好儿媳”“贤德榜”等评选活动，树立典型，营造氛围，宣传文明新风，倡导健康向上的生活方式。下棋读书、体育健身、广场舞比赛，成了农民群众文化生活的常态。
坚持综合整治，在改善农村生态环境上求突破。该县把农村环境综合整治作为美丽乡村建设的突破口，以村为单位，开展“四清”集中整治。对环境卫生、绿化及公共设施，采取承包、配备人员、门前三包等形式，实行管护。对城郊村全部纳入城镇环卫体系，其他村建立“定点收集、集中运输、就近处理”的运行模式，选聘保洁员，配建垃圾池，单村或联村建设简易垃圾填埋点，购置清运车辆，彻底解决了村庄分散、垃圾量大、运输成本高等难题。
坚持民生优先，在完善农村公共设施上求突破。进一步统筹城乡供水、供电、供气、污水管网公共设施对接，加大农村教育、卫生、文化等公共服务设施建设的投入力度，完成各类厕所改建1.5万户，共投资8383.5万元，建成农村饮水工程218处，解决14.54万农村居民饮水安全问题。
作者介绍：姚桂珍，河北省平泉县文明办