食品安全法培训讲话

同志们：

经县政府同意，今天召开一次全县食品药品监管暨《食品安全法》培训会。会议的主要任务是：贯彻落实盛市食品药品监管工作会议精神和《食品安全法》，总结部署食品药品监管工作，分析形势，坚定信念，明确任务，落实责任。陈俊副县长亲临会议并将作重要讲话，这充分体现了县政府对食品药品监管工作的高度重视和殷切希望。

根据会议安排，下面，我分别代表县食品安全协调委员会和食品药品监督管理局对xx年上半年食品药品监管工作简要总结，对下半年工作进行安排部署。

一、履职尽责，协调配合，食品药品监管工作成效明显

xx年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全县食品药品监管系统高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻xx大和xx届三中全会、省委第九届六次全会及省市相关重要会议精神，认真践行科学监管理念，紧紧围绕“强化监管，着力规范，构建和-谐、开创新局”的工作思路，按照建立“两个链条、两个体系、一个网络”的要求，全面加强食品安全综合协调，着力净化食品药械市场，统筹兼顾推进医药经济发展，夯基固本推动效能建设，巩固发展强化自身，实现了时间过半任务过半。

（一）协调配合到位，食品安全形势进一步好转，确保了公众饮食安全

xx年上半年，在各级各部门大力配合支持下，建立健全监管机制，重点打击违法行为，取得了明显成效，全县无一例食品安全事故发生。

落实责任，建立了统分结合的监管新格局。一是落实了县食安委19个成员单位的食品生产、加工、流通、消费等各环节的分段监管责任，并按农业、卫生、工商、质监、经商等部门进行了对口监管。二是落实了48个乡镇的“一把手负责制”和属地管理责任制。三是与各生产、加工、流通、经营企业签订了食品安全承诺书，并建立了各环节数据库，逗硬实行qs强制认证，严格购销台账管理，实行责任明晰的产品质量跟踪和责任倒查体制。四是在乡村两级建立了横向到边、纵向到底的食品安全信息网络，聘请了48名乡镇食品安全协管员和522名村级食品安全信息员，形成了“政府牵头、部门监管、企业自律、社会监督”四位一体的食品安全监管新格局。

建立机制，搭建了协调有序的信息共享新平台。一是为确保公共食品安全的应急处理，建立和完善了形势通报、预警响应、应急处突、事后评估的程序。二是建立了每月一次形势通报例会、每半年一小结的工作机制，为全县食品安全的信息综合与发布提供了及时、准确的决策依据。

重点突出，开创了协同互动的工作新局面。结合今年工作实际，在突出重点部门、重点领域、重点品种的基础上，以“五进活动”为契机，围绕节庆、消费者维权、中(高)考等重点时段，加强跨部门、跨区域的协同联动，重点整治宾馆酒店、食堂、餐饮娱乐等单位食品安全隐患，全程监控超市、生熟食品摊点、农贸市场的食品质量，全面关注学校、医院、机关食堂等人口聚集场所的食品安全，从严从细监管关系民生的米、面、油、豆制品、奶制品、鲜活产品的有害物质残留、检疫情况和认证标准，特别是在打击非法添加非食用物质和滥用添加剂整治期间，各相关部门充分发挥各自职能，全面出击，协同作战，同时开展了“质量与消费”、“安全与价格”、“科技之春”为主题的实践活动。半年来，开展食品安全宣讲活动3场次，散发宣传资料1万余份，出动执法车辆93台次，执法人员450余人次，检查超市10家，宾馆24家，农贸市场10个，学校26所，旅游景点5处，查处食品安全隐患6起。

（二）重点监管到位，药械市场进一步净化，确保了公众用药用械安全有效

专项整治取得阶段性成果。一是强化组织领导。制发了专项整治方案，实行“五定一包”(定人员、责任、范围、时间、目标，包无责任事故)的工作机制，确保了专项整治地动有序有效开展。二是多措并举强监管，采取分类监管、动态监管、重点监管等多种有效方式对中药材、中药饮片市尝“两g”执行情况、医疗器械、特殊药品、蛋白同化制剂、肽类激素、邮购药品和国家通报药品进行了专项整治。共出动执法车辆103台次，执法人员500余人次，监督检查药品经营企业303家，使用单位485家。监督检查覆盖面达到75%，违法行为处罚率达到100%，监督抽验药品58批次，查获假劣药品(医疗器械)14批次，查处了假药糖脂宁胶囊等要案，处罚没款18万余元。

日常监管实现既定目标。一是建立药品经营使用单位、医疗机构制剂室数据库。二是严格经营质量规范，推行店招店标、药品分类、工作制度、服务阵容、供货资质、档案资料、着装胸卡的“七统一”;继续推行使用《药品销售凭证》，确保药品流向清楚，及时追踪溯源;三是严格规范使用行为，在使用单位中建立并推广药品购进验收、医疗器械购进、无菌器械使用后销毁记录和药品养护四大记录制度。四是深化诚信创建活动，在下(两)关(田)线创建药品经营示范路，在光雾山大道创建药品经营示范街和10家药品经营示范店，在使用单位继续开展“合格药房”创建活动。五是及时上报药品(医疗器械)不良反应(事件)2例。六是加强了违法药品广告的监测和移送。七是组织涉药涉械人员积极参加由省局组织的医药商品购销员资质考试。

“两网建设”纵深推进。一是加强全县48个乡镇药品安全协管办公室职能，调整充实了522个行政村药品安全信息员，在矿山和非煤矿山增设药品安全信息员，形成了县、乡、村三级监督网络和“三员”管理动态体系。二是积极探索“新农合”建设与“两网建设”的有机结合，通过延伸医药销售网点，整合卫生资源，实现了乡镇卫生院以上医疗机构药品100%配送，村卫生站70%以上达到统一配送。三是深入开展便民药柜巩固工作，依托“万村千乡”市场工程，按照“六统一”的要求巩固了10家便民药柜，解决了偏远山村的群众购药难问题，农民人均同期节省医药费开支9.4元，企业综合效益同比增长12%。

（三）服务中心，统筹兼顾推进食品医药经济又好又快发展

监管谋稳定，服务促发展。上半年，根据县委提出的“八大民生工程实施意见，在切实改善公众饮食用药条件的同时，致力于食品医药经济的发展，将服务的触角延伸到基层，不断优化服务手段，提升服务水平。一是关注药品质量，召开涉药单位恳谈会，开展“药品质量安全与企业效益”的主题研讨，与涉药单位签订了药品质量承诺书。二是公开办事流程，为群众创造良好、快捷的政务环境。三是积极争取县委、政府对地产中药材生产与发展的重视，在农业、中药材公司等部门的大力支持下，基本形成了以大河银花、沙坝猪苓、张公塘蜡虫等为主的地产中药材基地，南江金银花申报《中国药典》的复查验收工作已在有序进行。四是及时监管并筹备甲型h1n1流感防控药械。五是开展了禁毒工作，实行更加严格的特殊药品监管体系。六是积极开展扶贫挂联工作，深入开展“万名机关党员助农服务”活动，向挂联的黑潭乡捐赠了价值xx余元的防暑解暑药品。

（四）夯基固本，强化机关效能建设，自身发展取得长足进步

一是坚持不懈地抓好科学发展观学习实践活动，进一步解放了干部职工的思想，查找出了工作中的缺点和不足，厘清了发展思路，统一了思想认识。二是坚定不移地抓好“四好”班子创建活动，坚持板块运作模式，形成了一心讲团结，同心谋发展，全心抓事业的发好氛围。三是强化了反腐倡廉工作，落实了党风廉政建设责任制和一岗双责制。四是强化机关行政效能建设，制作了流程图，严格目标管理，严格“三问”制度。五是强化干部学习长期化、教育常态化、管理法制化。半年来共组织干部职工学习xx届三中全会、《新党章》、各级两代会精神和王瑛先进事迹为主要内容的政治理论学习和执法办案为主要内容的业务学习，先后开展形势教育两次，廉政建设谈话1次，书写心得体会13篇。五是加强灾后重建工程，办公用房维修加固工程正在有序推进，农村药品“两网”网络恢复重建已完成前期筹备工作。六是强化宣传报道工作，通过深入调研，撰写并在省市主流媒体上发表调研文章和信息20余条(篇)。七是切实抓好保密、信访、维稳、防邪、反传销、治安、计生、群团、城乡环境综合治理和文明单位创建活动等工作。

回顾走过的上半年，是求真务实、真抓实干的半年，是团结奋进、开拓创新的半年，是攻坚克难、乐于奉献的半年。这些成绩的取得缘于各级党政领导的高度重视和各部门大力支持与配合。在此，我谨代表县食安委和食品药品监督管理局向支持、关心、配合食品药品监管工作的各位领导、与会同志和社会各界人士表示衷心的感谢!向战斗在食品药品监管工作第一线的坚强卫士们表示诚挚的问候!

我们在客观总结成绩的同时，也应该看到离组织的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是执法人员素质还有待进一步提高;二是农村药品监督网络个别作用发挥欠佳;三是一些药品经营企业质量不强，管理制度执行不力，gsp回潮现象时有发生; 四是边远农村还存在监管盲区;五是人员较少，执法装备落后，经费紧张，运转艰难，不能适应监管工作的现实需要。