论房地产市场的宏观调控法律制度
论房地产市场的宏观调控法律制度
[摘 要]：房地产市场的宏观调控法律制度是关系国计民生的重要制度，需要国家运用各种手段从宏观上对房地产市场进行指导、监督、调节和控制，以实现房地产市场总供给和总需求的基本平衡、并保证房地产市场运行的良好外部环境。文章结合我国房地产市场发展现状，从法律层面对房地产的宏观调控制度简单探讨并提出建议。
[关键词]：房地产市场;宏观调控;法律制度
一、房地产市场宏观调控制度概述
房地产市场，狭义是指房地产交易场所，广义指房地产全部流通过程的总和，包括了房地产买卖、租赁、抵押、典当市场，房地产金融市场、劳动力市场等，具有供给稀缺性、需求的多样性和供求的区域性三项特征，它反映了国民经济发展的态势和经济变化，同时又影响众多相关市场。房地产业是从事房地产开发、经营、管理和服务的产业，包括土地开发、房屋建筑、维修、管理，房地产的转让、租赁，房地产中介服务以及由此而形成的房地产市场。作为国民经济中的一个独立的产业，具有投资和消费的双重作用，也是国家宏观调控的重点，加强对房地产市场的宏观调控，是政府的重要职责。
房地产市场的宏观调控是指国家运用干预手段对房地产的开发、经营等活动进行的宏观管理，为使房地产投资与国民经济协调发展，以经济、法律和行政手段，从宏观上对房地产市场进行指导、监督、调节和控制，实现房地产市场总供给和总需求的基本平衡、弥补作为基础性调节手段的市场机制的缺陷并保证房地产市场运行的良好外部环境。主要有行政、法律、经济手段，法治社会中法律在政府对房地产市场的宏观调控中不可或缺，主要包括以下几种法律制度：
（一） 价格法律调控制度
房地产价格宏观调控是指房地产价格管理部门依据国家的价格政策，按照市场规律的要求，对房地产价格及其评估进行指导监督。为加强国家对房地产价格的调控，维持房地产市场秩序，促进房地产业的健康发展，我国明确了价格管理的范围、权限和程序以及确定价格总水平调控的目标和措施，《房地产法》主要规定了基准地价、标定地价和各类房屋重置价格定期确定并公布制度、房地产价格评估制度、成交价格申报制度。
（二） 税收法律调控制度
税收在房地产市场领域主要表现在房地产的开发、转让、管理等环节中，如今我国具体包括耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、房产税、营业税等多个税种和各项税收措施达到对房地产市场调控的目的。税收涉及到公