节假日公车封存的可行性分析
《新安晚报》发出倡议节假日封存公车,得到了安徽省阜阳市纪委的积极响应,一纸“封车令”将阜阳市大大小小的机关事业单位的公务用车在节假日期间定点封存了起来。一石激起千层浪,这一新闻事件立刻引起全社会广泛的关注。既然是大家关心的事件,而且这一事件在不同的人心里头有着不同的看法,那么我们就有必要对这一事件进行分析,看看节假日公车封存的可行性如何。
首先,我们认为这是一件好事。公车私用已经不是一件什么秘密的事情,各地各级各行各业各部门的头头脑脑将公务用车“私用化”,已经是很长时间存在着的问题。本来是为大家服务,为提高工作效率,为方便调查研究,为便于联系群众等需要而配备的公务用车,却成了部门、行业领导们独享的待遇,成为他们独占的私有的资源。接孩子,送老婆,走亲访友,旅游度假,婚丧嫁娶,公家的车子被领导随意尽情地享用着。公车也就干不了几件公事,私事却永远也做不完。独享公车的便利成为领导们没有被正式批准但却实际享受着的待遇。这本不是正常的事情却被领导们自认为是想当然,真实存在着。再往深里说,公车私用已经使很多领导干部分不清什么是对,什么是错,混淆了是非,为进一步的腐败积累了最初的感情基础。而他们却在无意识中认为自己的做法并没有什么不妥,把错误的,不正当的事当做常态是多么可怕的一种思想的僵化和质变啊。阜阳市的做法无疑是有着敢为天下先的积极意义的。
其次,在为“封车令”叫好的同时,我们不无担心地看到,“封车令”本身有着很大的漏洞,在可操作性上也存在着瑕疵。公车封存了,但真正能够封存了领导们的坐骑吗?封车令中有一条说除了值班用车外,其余公车才是封存的对象,那么领导的爱车就会成为值班用车,他们依然可以驾着公家车跑私家的事。再者,即使他们封了自己单位的公车,假如真的需要用车的话,解决的办法实在太多,比如临时租车,借用下属单位或客户以及私人车辆等,总之,只要权力在手,“封车令”不会影响到领导的用车,至于因此生发的一些费用,那解决的方法更多了,反正不会损失领导腰包里的钱钞,这里就不用一一赘述了。所谓“上有政策,下有对策”是也。所以“封车令”能够起到的作用也就没有预想的那么理想了。
最后,“封车令”的监督和执行也有很大的难度,单单靠封存公车的方式不能够制约他们以权谋私的行为。在节假日里,领导想要用车,急着巴结领导,为他们提供免费服务者比比皆是。所以,封存的只是看到的几部公车,行在路上为领导服务的不在受封范围之内的车辆谁又能管得了?没有公车使用的时候,领导们去求助于那些想利用他们的有车的人,是否为另外的一种腐败打开了方便之门?监督部门不可能全天候监督所有领导干部的日常行为。所以,用这样的手段来企图遏制腐败,其作用显然是苍白无力甚至是适得其反的。
《新安晚报》的倡议无疑带着一定的理想主义的色彩,反映的仅仅是媒体的良好愿望,阜阳市纪委的措施跟进就显得有点盲目了。虽然,“封车令”不能有效的发挥它预想的作用,但阜阳市纪委敢于面对自身存在的问题进行求解,这无疑是有值得肯定的,如果能在制定制度措施时多多征求更广泛民众的意见,我想,这样的制度和措施就会更完美一些。 2007。10。