企业安全文化发展阶段模型研究

　　摘 要：在对安全文化特点的分析的基础上，结合HSE体系提出了分阶段的企业安全文化模型，介绍了各阶段安全文化表现的基本特征，该模型可用于判别企业安全文化内容所处阶段，并通过改善安全文化的薄弱环节提升公司整体水平。

　　关键词：安全文化；阶段模型；短板原理

　　中图分类号：D9

　　文献标识码：A

　　文章编号：1672-3198（2013）24-0144-02

　　1 引言

　　随着石油工业的发展，社会对石油行业的健康、安全、环境水平要求日益增高，目前实行的HSE体系虽在一定程度上促进了安全技术的发展，也减少了事故的发生，但由于其自上而下推行的强制方式，并不能保证每个员工自愿参与，因此安全绩效没能进一步发展。安全问题的实质是管理缺陷，而管理缺陷则源自于安全文化的缺失。作为企业灵魂的文化的良好发展不仅能激发员工的工作热情，还能保证员工积极参与本职工作，达到人性化管理，实现公司的和谐发展，所以安全文化的建设尤为重要。

　　2 安全文化的特点

　　在介绍安全文化之前，我们有必要了解安全氛围这个概念。氛围反映的是我们自身对周围发生事情的感觉，代表一种被期望所检验的经验[1]；而文化反映的是员工在这里干什么，代表了不可见的、无法明确言说的、所有员工共享的信仰和憧憬。安全氛围是安全文化的直观体现，在良好的安全氛围中，公司全体员工都把HSE评价作为自身评价的重要部分。良好的安全文化能使员工有效执行HSE管理系统，而不是过分依赖自上而下的强制控制而机械执行，员工发自内心地把公司的期望当作平常的事情去做。

　　安全文化首先应是信息文化，这是其基本特点，制定和实施HSE的人首先应系统了解决定整体安全性的人员、技术、组织和环境等因素的现状从而有针对性的改进，而管理人员和操作人员应明白自己在干什么及其后果，这些都需要信息的提供及迅速传达。

　　安全文化也是一种汇报文化，全体员工和管理者愿意汇报自己的错误和过失，认为任何坏消息都是可告知和接受的，这是提供有效信息的一个来源，意味着人人处在开放、公平、可接受的环境中进行信息的传递和沟通。

　　安全文化是一种公平文化，员工处在公平的安全氛围中，汇报任何信息都不会被责备，同时对及时提供有效信息的员工给予一定的奖励和支持。员工可接受与不可接受行为之间应有明显的区别并被广泛告知，让员工明白自己应该做什么，禁止做什么。

　　安全文化是一种伸缩性文化，从传统的阶级模式转换到现在的专业结构中，可以采用多种形式来传播安全文化。

　　安全文化是一种学习文化，无论安全文化处于何种水平，它的发展都需要知识的补充。员工通过自身学习能从HSE管理系统中整理出自身正确的行为模式，在条件发生变化时灵活应对，必要时积极推动关键改革与创新。

　　安全文化是一种忧患意识文化，由于客观条件如安全文化水平、员工的信任度和信息获取渠道的变化，安全文化也随之变化，员工意识到安全问题有随时发生的可能性，不能过分依赖过去的成功经验。

　　总体说来，无论处于什么水平，安全文化都依赖于信息的提供、各方的信任和知识的学习，同时各方的信任受到信息汇报和公平的环境的影响，上述影响因子的变化又引起安全文化的改变，提醒人们即使事情朝着最好方向发展也会有隐患，要具备一定的忧患意识。

　　3 安全文化发展的阶段研究

　　3.1 安全文化的阶段特征

　　在制订安全文化决策与措施前，首先应对企业安全文化现状进行识别，判断其处在何种阶段，通过改善最薄弱部分来达到提升整体安全文化水平的目的，图1反映了Westrum提出的安全文化阶梯示意图，表明不同安全文化水平成熟度。

　　处于最低层次的病态性阶段的安全文化表现为人们很少关心事故发生的根本原因，认为事故由人的失误或设备故障引起，把所有责任归咎给工人，并且事故发生后也没有采取措施阻止事故的再次发生。此阶段主要由政府强制企业实施安全文化，导致了异常病态的文化氛围，认为事故的发生不可避免，而涉及员工对事故负有全部责任。

　　反应性阶段也称为被动性阶段，此时当事故发生后，企业开始把安全问题提上日程，严肃对待重大安全隐患，被迫投入更多的精力和时间来关注安全问题，管理层制定各种方案以减少事故，但更多时候没有按既定方案执行，仍然是事故发生后再度关注安全问题。

　　计划性阶段，安全问题被HSE管理体系所驱动，基本上安全事务按既定计划进行，管理者和HSE顾问指导工作的进行，并进行大量数据统计和分析，但员工会感觉审核和检查过多。

　　前摄性阶段也称为主动性阶段，在具体实施前，做好所有的准备工作，包括可能发生事故的物资供应，同时积极应对计划实施过程中可能出现的各种挑战。事故发生或隐患报道后管理者会持续行动加强管理体系的效力。

　　创造性阶段是安全文化水平的顶峰，此时HSE被认为是日常工作的而一部分，不需要刻意提醒，体现在人们的每一项工作中，人们积极学习主动提高，并接受新的思想，整体具有忧患意识。员工相信安全也是一种利润的汇报，不介意审核与检查，并相信上级会乐于听取自己的建议。

　　3.2 安全文化各阶段的判定

　　对各阶段安全文化基本特征进行描述后，接下来的任务是如何全面而正确地判定企业安全文化发展水平处于哪个阶段。一般说来，提取HSE管理体系中相关安全文化方面最重要的因素进行说明，并加入管理者、监督者、员工三方的典型行为描述，结合起来可衡量HSE体系的执行程度，即安全文化发展水平。

　　HSE管理体系要素包括领导与责任、方针与战略目标、组织和资源、安全评价和风险管理、策划、监督和实施、审核和管理评审，其相关安全文化方面可以细分为18个要素，包括管理者与员工之间HSE方面的沟通程度、员工的责任心与同事的关心水平、HSE奖励、从管理者角度来看谁应是事故的承担者、安全与利益之间如何平衡、承包商的管理、员工对任职资格和培训的兴趣、HSE部门地位、何时进行安全评价、操作员工的安全技能、计划的步骤与目的、如何进行事故的调查与分析、设备不安全状况与人的不安全行为的报告情况、事故发生之后的处理及信息反馈机制的运行、每天的安全检查、大家的安全会议的态度、何时进行审核、管理评审的依据和数据统计。本文选取评价安全文化水平最重要的3个方面即执行HSE的奖励、从管理者角度来看谁应是事故的承担者、HSE部门地位在各阶段的具体表现，结合个人典型行为共同判定公司发展水平。 　　3.3 安全文化水平的改善

　　安全文化水平的具体描述可作为建设安全文化的参考依据，一般说来，公司的安全文化水平可能不完全处于一个阶段，而是交叉分布，有些方面处在计划性阶段，有些又处在反应性阶段或是前摄性阶段，那么依据短板原理，公司最薄弱环节将作为重点关注部分，将落后部分加以改善，取得一定成效后对安全文化进行再评价、再改善。

　　安全文化的改善最有效的方式是通过管理体系的强制执行逐渐改变员工的安全态度，其切入点较多，有建立相关制度，对违规进行监管和惩处；保证事故事件汇报渠道的畅通及建立信息反馈机制；管理层应更多听取坏消息的汇报，并做出处置；公司应吸收各行各业的优秀安全管理方式、方法及标准等。在切实实施HSE管理体系后，公司会形成良好的安全氛围，这时安全文化水平才能有所提高。

　　4 结论

　　事故的本质原因是企业安全文化的缺失，而安全文化有着自身的发展轨迹，在信息的畅通与各方信任增加的条件下阶梯式上升。企业发展安全文化应注重两点，首先按照安全文化水平的描述来判别安全文化各项内容处于那几种发展阶段，正确的认识自身现状比盲目发展安全文化更为重要，其次公司的安全文化水平由最低水平确定，因此应重点发展落后于平均水平的部分，找到正确的切入点来提升整体水平。安全文化建设在初期是以强制性手段自上而下推行，但从长远角度来看，公司的良好运行必须靠管理层对事故产生因素的理解以及应采取何种方法消除，这是在员工能够执行既定方案后需考虑的重点。

　　参考文献

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