公路养护资金存在的问题及对策
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公路养护资金存在的问题及对策
作者：李欣玲
来源：《财经界·学术版》2015年第08期
摘要：交通对经济的发展有着重要影响。近几年，我国加快了公路建设脚步，同时费改税的实施，使现在公路养护资金出现了许多问题，养护资金存在问题势必会影响公路养护的顺利进行。从而将会导致公路的使用寿命缩短，使公路的经济效益下降。
关键词：公路 养护资金 养护管理
目前，我国加大了公路上的建设范围，同时随着道路施工水平的提高，许多之前无法修建道路的地点都可以进行公路建设。更多的资金被应用到建设中，加快了公路建设脚步，而伴随着公路使用年限的增长，到公路使用后期势必会面临更难的公路维护工作。从目前情况来看，我国在公路养护的后期管理重视程度不足，养护资金存在的问题较为严重。
一、公路养护资金存在的问题
（一）资金不足
公路养护资金在来源上主要有以下几点：车辆通行费、成品油消费税、银行贷款、政府财政投入等。养护资金费用的主要来源为成品油费税，占到了全部养护资金的70%左右。国家规定，在扣除合理的成本后，成品油费税的80%以上都应当使用在公路养护中，公路养护资金中人员经费支出占总费用的比例应控制在20%以内。目前，我国在养路费采取承包的方式，一般一包就是五年。这样的承包方式忽略了五年内物价的上涨，车辆增多，公路服务需求量的增强，公路受到的破坏程度的增加等，从而导致了养护费投入与养路成本之间出现了较大的矛盾，从而导致公路养护资金存在的问题越来越严重，同时公路养护队伍越来越大，单纯的依靠财政拨入支付职工的工资，剩下的养路经费就变得十分有限。
（二）公路养护资金分配不合理
随着我国经济的高速发展，我国的车辆逐年增加，经常会发现在公路上行驶着超重超载的车辆，并且此现象屡禁不止。同时一些公路在随着时间的推移逐渐老化，以上情况都加大了公路对养护资金的需求量。但从目前情况来看，我国多数的公路养护都是被动，缺少主动养护。主要体现在被动的对公路出现的各种病害进行处理，在运行过程中没有对公路的实际情况进行调查、病害预测、以及对公路养护进行合理的规划。实际工作中很多应当大修的路段，为了节省资金往往采取小修，本应该提前小修的问题，却等到问题出现时在进行修补，这在一定程度上缩短了公路的使用寿命，加大了公路养护成本。
（三）监督不到位