2013军转:军转干部加快政府职能转变方式
2013军转：军转干部加快政府职能转变方式
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转变经济发展方式就是实现经济转型，就是在资源环境约束下，优化配置生产要素，调整提升经济结构，以尽量少的投入，获得尽量多的产出。
但从根源上看，转变经济发展方式其实是一个政府转型问题，就是推进政府职能转变，实现从全能型、管制型、审批型政府向服务型政府转变，建设一个行为规范、工作透明、勤政高效、清正廉洁的人民满意的政府。粗放型经济发展方式病症在经济领域，病根却是行政体制。
政府职能“错位”“越位”和“缺位”，对企业和市场过度干预，会造成经济结构的扭曲和资源配置的低效。政府的精力要集中在必须做好和有可能做好的大事上，提高服务企业的能力和水平，绝对不要去做那些做不了、做不好或者不该做的琐碎事务。
强化政府的社会管理和公共服务职能，为广大社会成员提供基本的公共服务，缓解贫富差距、城乡差距和区域差距以及个人收入差距，真正让全体人民分享改革发展成果。
把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为政府的基本职责，尤其要做好就业、社会保障、义务教育、公共医疗、扶贫、环保、社会稳定和公共安全等方面工作。
政府的经济职能主要是战略规划、政策制定、经济调节和市场监管，为企业发展提供良好环境。确立企业特别是民营企业和外资企业的市场主体地位，发挥好市场在资源配置中的基础性作用。
努力培育和规范各类市场中介组织和专业服务组织，推动和引导社会力量参与市场监管。
可以考虑几个转变：
第一，政府要由市场上的运动员转为设计师、监管者，最后才是裁判。过去我们讲要由运动员转为裁判员，这远远不够。如果裁判员没有规则就会胡作非为，有了规则没有人监管就会吹黑哨，所以说政府首先是设计师，然后是监管者，有了这两个前提再去当裁判员，政府如果在没有规则和监管的情况下当裁判员，负面影响很大。
第二，政府公共开支的重点需要进一步向社会建设和生态文明建设倾斜。政府有很多公共开支，其中也是需要支持经济建设的，但要进一步缩小一般经济建设方面的开支比重，把
公共开支更多地转向社会领域和生态文明领域的建设。
第三，政府要由注重缩小地区的经济差距转向缩小地区间的公共服务差距，促进各地基本公共服务的大体均等。应当优先满足不同地区民生改善、生态保护、社会发展等方面的基本需要。如果政府注意力放在争投资、争项目、盲目追求缩小地区经济差距上，经济转型将成为空话。
第四，政府要注意由过去注重账面的财富积累转向真实福利水平的提高。真正的财富应当是扣除了资源消耗和环境污染之后的福利水平，这有点类似绿色GDP，我们现在还没有全国的统计，但是这种思路我认为非常好。应当通过资源环境的可持续利用，最终形成整个社会真实财富的积累和福利水平的提高，而不仅仅看 GDP、国民收入之类的账面财富积累。 最后，政府应当由注重物质资本的投入转向优先投资于人力资源开发与技术创新。政府公共服务开支一定要注意投向，更重要的是政府要通过适当的政策、制度、体制的改进，来促进效率的提升。特别应注重改善人力资源状况、技术创新的条件。我觉得政府要在这几个方面把过去忙闲不当的状况改变过来，如何推进资源节约集约利用，也可能从这里得到一点启发。