甘肃庆阳市畜牧养殖小区建设情况汇报

甘肃庆阳市畜牧养殖小区建设情况汇报

近年来，该市畜牧养殖小区建设，在省农牧厅的大力支持下，经过各级政府和业务部门的重视努力，取得了较快发展。养殖小区的建设，加快了该市农业结构调整，推进了畜牧产业化进程，提高了养殖技术和科技含量，全市草畜产业得到了健康发展。

一、养殖小区发展现状及特点

全市在畜牧养殖小区建设中, 始终坚持发挥区位优势，资源特点, 扬长避短，走节约型发展的路子，在改变千家万户散养的基础上，科学制订了“南牛北羊”的产业区域布局，积极组织实施500万亩紫花苜蓿、百万头肉牛、200万只肉绒羊三个草畜“百万工程”，全面推进养殖方式转变，努力实现科学养殖、规模养殖、高效养殖、集约化养殖的现代畜牧业养殖方式。今年上半年，全市肉牛饲养量达到62.85万头，其中存栏53.75万头，出栏9.1万头，牛肉产量10272吨，牛奶产量4650吨，规模养牛农户达到6420户; 肉绒羊饲养量202.25万只，其中存栏156.44万只，出栏45.81万只，羊肉产量7650.3吨，绵羊毛产量1040吨，规模养羊户14060户；全市紫花苜蓿留存面积达到213.5万亩，有万亩苜蓿乡镇39个，千亩村107个，500亩以上草带74个，百亩草带202个。

发展养殖小区，培养养殖企业，走“小规模、大群体”的路子，推进畜牧生产方式转变，是该市发展现代畜牧业的客观选择。至目前，全市已建成各类养殖小区42个，其中奶牛小区4个，肉牛小区13个，养猪小区11个，养羊小区7个，养鸡小区3个，其他畜禽养殖小区4个。养殖小区建设占地面积6335.29亩，入住农户7144户，各类畜禽存栏数达到15.65万头（只），出栏7.67万头（只），肉蛋奶产量达到3221.53吨。今年上半年全市新建养殖小区20个，已建成9个，正在建设的11个。该市养殖小区建设主要有以下几个特点：

一是加工龙头企业带动发展养殖小区。全市现有各类畜牧产业加工企业20家，其中肉类加工企业6个，年屠宰加工肉牛能力1万头，屠宰加工肉羊能力10万只；草产品加工企业5个，年加工能力17万吨；乳品加工企业5个，日加工处理鲜奶能力30吨，其它加工企业4个。这些企业的发展，以点带片，以片带面，以公司为轴心，辐射带动周围群众，建起了产、加、销一体化的养殖小区。宁县九龙养牛示范小区依托兴旺牧业集团公司，探索推行了“公司托牛、农户代养、留母交犊、滚动发展”的养牛模式，小区建成标准化暖棚牛舍854座2135间，青贮池200座，种草9238亩，建成黄牛冻配改良点5个，冻配母牛1500头，组建养牛协会2个，牛存栏达到9163头，其中今年新增养牛2232头，出栏肉牛2124头，发展5头以上规模养牛户327户，养牛已成为小区内群众增收的第一大产业。正宁西坡设施化养牛小区以陇泰养殖场为依托，2003年以来，种草、饲养、屠宰、销售配套系统逐步发展完善，建立了17个屠宰点, 结合实施扶贫整村推进项目，扶持发展养牛户62户，小区养殖达到830头, 并与西安、平凉等地建立了长期的供货渠道。

二是规模养殖场带动发展养殖小区。全市现有各类养殖场100多个, 养殖小区以养殖场为主，辐射周围农户，扩大养殖范围，既有利于提高农户的养殖效益，又可加快先进养殖技术的推广和应用，而且有利于

统一规划，合理布局。宁县早胜樊村养牛小区，采取“基地＋农户”模式，大力推行“五良”配套技术和“六化”标准，不断加大示范辐射带动效应, 小区目前建成暖棚牛舍126座435间，现有养牛户681户，牛存栏1948头，养牛户占总农户的84.5%，户均养牛2.4头,3头以上养牛户达128户，5头以上养牛户达97户，种植优质紫花苜蓿171亩，建黄牛冻配点一处，冻配母牛103头。镇原县太平枣林肉牛养殖小区，以永兴牧业有限责任公司为依托，辐射带动周围农户，全村目前饲养肉牛2-3头的农户有150多户，肉牛存栏达到620头，建成暖棚牛舍150多座，建沼气池74处。

三是集中连片发展养殖小区。养殖小区由农户自发形成，依据地域优势和资源优势，小区内以较大的养殖户为带动，辐射周边农户共同养殖。大型养殖农户在发展壮大自己的同时，为周边农户提供了先进的养殖技术和管理经验，带动提高了农户的养殖积极性，且大型养殖户之间相互沟通协作，形成一个小群体的规模养殖中心。正宁县罗川乡城关村规模化养鸡小区，现有养殖户60户，其中2000只以上的养殖户3户，400-2000只的养殖户6户，形成了以蛋鸡生产为主的科学化养殖小区。宁县早胜葡萄沟养牛小区，推行“小规模、大群体”饲养模式，止目前，小区发展养牛户160户，牛存栏396头，规模养牛户13户，建暖棚牛舍41座，今年新建33座，新建冻配室1处，冻配母牛37头，种草600亩。

四是养殖协会引导发展养殖小区。全市大多数养殖小区内都成立了适合小区发展的养殖协会，通过协会的指导和连接，把分散的养殖户连接起来，从而发展壮大养殖小区。西峰恒发养殖协会，在西峰彭原鄢旗坳养殖小区，目前小区有公用资产18万元，协会所辖3个企业，有会员107人。经过3年的运作，走出了一条以市场引导、干部带动、政策扶持、规模养殖支撑的发展路子。小区内现有暖棚牛舍137间，牛存栏210头，羊舍209间，羊存栏1790只，猪舍1137间，猪存栏3500头，兔舍56间，兔存栏1670只。华池县上里塬乡彭家寺养猪小区，先后成立了2个养猪协会，通过协会购进杜洛克、长白、大约克等优良品种进行饲养推广，目前，养猪小区入驻农户41户，占地500亩，猪存栏700头，出栏200头，猪肉产量4吨，总投资400万元，产值125万元，纯收入40万元。

五是优势特色产业发展形成养殖小区。去今两年，以獭兔为主的特色养殖在该市迅速兴起，目前，全市规模养獭兔户达到1774户，建成种兔场50个, 獭兔存栏29.37万只，出栏商品兔22.15万只，生产优质皮张15.28万张, 受獭兔养殖利润好的影响，一部分农民把养殖方向转向了獭兔养殖，增加养殖规模，建办养殖场。环县立足区位资源优势, 发展绒山羊产业，目前共发展肉羊养殖小区1个，绒山羊小区4个，这些小区的典型示范效应，为全县发展以肉绒羊为主的草畜产业起到了积极的带动作用。

六是政府引导发展养殖小区。全市各级政府在坚持因地制宜的条件下，发挥农户自愿的原则，充分尊重农民的自主权和创造性，切实做到推动不强迫、引导不领导、扶持不干预、参与不包办，由农户自发、自愿组织起来按照养殖标准自主建设，自主经营的方式进行发展。如宁县春荣白公及良平三乐养猪小区和早胜南北养鸡小区都是畜牧部门统一规划，农户自己组建起来的，这样建成的小区群众积极性高，发展快。

二、主要工作措施

（一）加强组织领导，规范引导畜牧业生产方式转变。该市市委、市政府根据市情实际，提出了发展“草

业大市，牧业强市”的目标，确立了“南牛北羊”的发展方向，计划在“十一五”期间完成三个“百万工程”建设任务。今年，市政府为鼓励发展草食畜牧业，市委、市政府出台了“关于农户贷款、干部职工担保扶持发展草食畜牧业的意见”,为农民养畜缺资金、贷款难创出了一条新路。近几年，全市金融、财政部门共向小区投放资金2000多万元，货款1000万元，贴息投资500万元。庆城县在建设安家寺养牛小区中，联系投放贷款100万元，鼓励发展养牛。镇原县在小区建设中，政府多次组织乡镇干部和农民代表去内蒙、宁夏等地学习经验，在选址建办中，主要领导和技术骨干亲临现场指导，并在土地流转、资金扶持、技术服务等方面出台多项优惠政策。宁县积极拓宽国家投资、招商引资、银行融资三条渠道，加大投入力度，建立起“业主投入、部门帮扶、信贷支持、项目支撑、政府奖补”的投入机制。同时，县、乡政府采取抓舆论宣传、抓政策驱动、抓示范带动等措施，引导、支持建设养殖小区。由县、乡、村、社集体投入资金，在统一调整用地、解决土地平整、水电路“三通”后，在小区内积极推行“五个一”培育，即养牛户每户建标准牛舍1座，建永久性青贮池1组，种优质牧草1亩，培训养牛能手1人，建养牛协会1个；广泛开展“四户”（状元户、明星户、规模户、信誉户）评选活动。使小区养殖有数量、品种有质量、饲养有科技含量、效益用收入衡量，小区真正起到了示范带头作用。

（二）开展标准化生产，创办规范化养殖小区。结合该市实际，我们制定出台了“关于进一步加快畜牧养殖小区建设的意见”，采取统一规划、统一布局、统一管理、统一饲养的生产模式，积极推行良种、良舍、良料、良法、良医的“五良”综合配套技术，使养殖小区得到了规范管理和合理发展，提高了养殖效率，提高了产品的市场竞争力，推动了养殖小区规模的扩大，带动了周围群众。

（三）加强宣传培训，搞好配套服务。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体、宣传条幅、传单及短期培训等多种形式广泛宣传，提高养殖户对养殖小区的认识，同时，培育了一大批畜牧养殖能手，并推广了肉牛杂交改良、青贮氨化、一池三改、牛羊矿物质营养舔块应用等新技术，使小区建设更趋于标准化。在资金投入、技术应用、水电路基础设施建设、机械化生产、草场建设、畜种改良、疫病防治、产品销售等方面开展政府扶持与农户协作经营相结合，在场地的规划、部署中应用科学技术指导建设，使资源得到了合理利用。

（四）加大科技投入，完善动物防疫体系。坚持推广应用畜牧业先进技术，加快了畜牧产业化进程和小区建设。一是加快畜禽新品种的选育，提高新品种选育和快速繁育技术水平；二是加速新型饲料技术及加工的开发应用，实行工厂化生产，建立健全畜禽健康标准体系；三是大力开发畜禽产品加工储运技术，提高产品附加值，增强竞争力；四是加强畜禽疫病防治，规模养殖场（户）和养殖小区均采取系统免疫，统一防疫，全面防控重大动物疫病，确保畜禽养殖安全。

三、存在的主要问题及制约因素

由于该市养殖小区建设起步晚，在生产建设过程中还存在很多困难和问题。一是布局不尽合理，发展不平衡。对养殖小区建设的概念认识不一，缺乏统一的建设标准和长期有效的扶持政策，重建设、轻管理，重发展、轻扶持；养殖小区布局不合理，饲草料加工、草料储备、消毒和废弃物处理设施不完善。二是人畜混居问题未能解决，技术服务滞后。目前不少养殖小区没有实现真正意义的“人畜分离”，在小区内形成

了一家一个生产单元，多数养殖小区采取松散式技术服务方式，科技入户率低。三是资金短缺，发展后劲不足。由于受资金制约，道路、防疫、粪便处理等公共设施建设滞后，有的农户有钱建舍无钱养畜，还有一部分农户设计规模大，因缺乏流动资金而实际饲养少，许多畜舍及设施闲置，造成资源浪费。四是防疫消毒设施达不到要求，安全隐患普遍存在。部分养殖小区消毒卫生制度不严格，畜舍内外环境也不进行定期消毒，有些养殖户的病死畜禽乱丢，粪便乱堆，防疫制度不完善，安全隐患普遍存在。

四、建设养殖小区的几点建议

（一）发展适度规模经营，推动区域化生产进程。要坚持走小规模、大群体的路子，发展一批养殖小康户。要通过典型带动、利益吸引的办法，采取集资、融资、贷款及吸引外资等方式，积极发展养殖专业乡、专业村、专业户，逐步形成专业化程度高、覆盖面大、市场竞争力强的养殖大户。

（二）进一步强化领导，加大资金扶持力度，为养殖小区发展提供组织保障。各级都要制定发展规划和措施，解决工作中存在的实际问题，做到目标管理明确、责任制度完善。要采取多种形式增加小区建设的投入，实行国家、集体、个人、股份合作、吸引内外资一齐上，闯出一条多元化投入的新路子。政府在鼓励发展养殖小区时，应注重养殖小区配套服务建设的扶持，如水、电、路等硬件设施的建设，创造优良的养殖环境，扩大招商引资力度，提高养殖小区的发展速度。财政要加大对畜牧兽医技术推广的资金扶持力度，加强基础设施建设，以乡（镇）兽医站为依托，恢复冻配改良点，改善配套服务设施，改进服务手段。同时，大力争取项目资金，积极引进推广胚胎移植等先进繁育技术，采取有效措施，扩大养殖规模，增加经济效益。

（三）发挥龙头企业的带动作用，提高产业化经营水平。一是按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培育一批知名度高、带动力强、辐射面广的畜产品加工企业，提高企业产品的市场竞争能力和组织化程度。二是大力推广“公司+基地+协会+农户”经营模式，加强畜牧经济合作组织建设，积极引导农民经纪人队伍参与畜产品流通。三是积极培育农民专业合作组织和专业协会，加强对合作组织运作的规范化指导，把千家万户的小生产与统一开放的大市场联系起来。四是积极创立品牌，着力提高名优特畜产品的市场占有率及养殖小区产业化经营水平。

（四）加快科技推广，提高养殖小区科技含量。加快养殖小区建设，核心是依靠科技进步和提高劳动者素质。一是调整畜种结构。坚持把草食畜牧业作为战略性主导产业来培育，突出发展肉牛、肉羊产业；二是建立完善畜禽良种繁育体系，大力推行人工授精技术，加快品种改良步伐，重点提倡黄牛冻配改良技术，生猪育种技术，提高幼畜繁殖成活率和生产性能；三是加强科技培训。通过举办培训班、科技入户、技术咨询等多种形式，提高农民应用先进实用技术的能力，增强“造血”功能。

（五）培育典型，强化示范引导。要因地制宜，抓好试点，因势利导，在不同区域建立不同类型和不同生产项目的养殖示范小区，通过示范带动，典型引路，不断探索创新养殖小区建设的新路子。要积极鼓励专业技术人员，采取科技入户和帮扶结对等形式，深入养殖小区，帮助农户制定生产计划，解决生产中的技术难题，促进养殖小区持续健康发展。

（六）建立完善服务体系，切实搞好技术服务。各级主管部门要结合养殖小区建设，切实搞好小区技术与信息服务。一是从良种入手，保证小区生产的种源、饲料供应，实现小区生产管理的科学化。二是指派专业技术人员，深入小区，开展全程捆绑式服务。三是结合农村生态园建设，在小区同步配套建设沼气池，进行畜禽粪便循环利用，优化农村能源结构，改善农村生产、生活条件，提高农民生活质量和农村文明水平。四是建立信息服务网络，及时发布和提供畜产品、饲料、市场价格信息和最新科技动态，提高农民适应市场、开拓市场的能力