甘肃省县域经济发展水平空间差异评价
第34卷 第1期
2011年1月
ARID LAND GEOGRAPHY
Vo.l34 No.1
Jan. 2011
甘肃省县域经济发展水平空间差异评价
马利邦, 牛叔文, 李怡欣, 杨丽娜
(兰州大学资源环境学院,甘肃 兰州 730000)
摘 要:
运用 省级主体功能区划分技术规程 中经济发展水平指标的计算方法,以GDP增长率和
人均GDP计算出甘肃省1998-2007年各县区的经济发展水平,将其划分为经济发展水平高值区域、较高值区域、中值区域、较低值区域和低值区域,并对近10a来经济发展时空差异分两个阶段进行了评价。结果表明,甘肃省县域经济发展水平的时空差异十分显著。时间上,甘肃省大部分县区经济发展水平都有所提高,但也有相当一部分区域经济发展缓慢,仍然处于经济发展水平低值区域。空间上,经济发展水平的高值区域主要分布于河西五市、黄河沿岸以及矿产资源型城市;而低值区域主要分布在陇南、定西两市和甘南、临夏两州。县域经济发展水平差距的扩大,证实了甘肃省经济发展的极不均衡。通过对2007年县域经济发展水平空间差异评价可以反映出甘肃生产力的空间分布,甘肃县域经济发展的不平衡及其经济发展特征,直接导致了不同区位在发展时空上的经济分离,经济发展水平空间分布与甘肃省的地理位置、资源状况、经济基础紧密相关。
关
键
词: 经济发展水平;空间差异;GDP增长率;甘肃省
中图分类号: F127 文献标识码:A 文章编号:1000-6060(2011)01-0194-07(194~200)
区域经济差异一般指一定时期内各区域之间人均意义上的经济发展总体水平非均等化现象,有时也以单位面积上的经济密度来反映生产能力。一个地区的经济实力是由多种因素综合作用的结果,资源禀赋、资金、技术、劳动力、经济区位等要素都会影响区域经济的发展。这些因素在不同区域内的组合存在较大差异,区域经济差异是一种客观存在的现象,一直以来受到区域经济、经济地理学者的广泛关注,取得了大量的研究成果
1-3
各地区要根据资源环境开发密度、承载能力和发展潜力,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求,明确不同区域的功能定位,并制定相应的政策和评价指标,逐步形成各具特色的区域发展格局 。其中,经济发展水平指标是进行主体功能分区时最重要的参考变量,它是用来刻画一个地区经济发展现状和增长活力的综合性指标,由人均GDP和GDP增长率两个要素构成。具体通过县域人均GDP和GDP增长率来反映。针对甘肃省社会经济与区域发展的不平衡,本文选取1998-2007年近10a来各县级行政区域的人均GDP数据,根据主体功能区划中经济发展水平指标的计算方法,评价甘肃省县域经济发展水平时空变化,并且对2007年各县区经济发展水平的空间差异进行评价,以探索县域尺度上甘肃省经济发展的空间特征,为甘肃省有关地区和部门了解区域经济发展状况及存在的主要问题,制定区域经济发展战略提供客观的决策依据。
;不少学者对我国省
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际及县域经济发展水平作了探讨。基于省份数
据的研究,较好地展示了区域经济大格局的变化,却忽视了省内区域经济的非均质性,尤其是一些跨越省级的经济地域特征,很难展现出来。就与区域政策的关系而论,同样的区域政策会在同一省份的不同区位上产生不同的结果性
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。许多学者已经意识
到从县级资料分析区域经济发展差异的重要
。
中央关于 十一五 规划的建议中明确指出:
收稿日期:基金项目:作者简介::2010-03-15; 修订日期:2010-06-03
甘肃省发改委 甘肃省主体功能区划 项目的资助
马利邦(1984-),男,在读博士研究生,主要研究方向为区域可持续发展和生态经济.E mai:[email protected],,博导,.E mai:lsenn.edu.cn
1期 马利邦等:甘肃省县域经济发展水平空间差异评价 195
1 研究区概况
本文以甘肃省所有的(87个)市县(区)作为区域经济差异格局演变分析的基本单元;县指县域(含县级市),市指地级市市区。
甘肃省位于90 13 ~108 46 E和32 31 ~42 57 N间,总面积42.58 10km,省域辽阔,地域窄长。在我国一级行政区划中,甘肃省是唯一占有三大自然区各一部分的省份(东部季风区、西北干旱区、青藏高原区),也是地理版图最不规整的省份。这种独具一格的地理位置,对甘肃省自然、社会、经济等诸多因素的空间分布都有深刻影响,这是国内其它任何省份都不能与之相比的。
2007年全省国内生产总值2676.26 10元,人均GDP10346元。不仅经济总量小,而且人均水平低,远低于江苏、广东等东部发达省区,在大西北内部,也排在未位。在全国范围内,甘肃省的经济实力仍比较薄弱,主要经济和社会发展的总量指标及人均指标属于全国最低之列。并且,进一步的发展受到了市场、资金、技术、生态与环境以及人才等因素的制约。作为西部典型的经济欠发达地区,甘肃不仅与东中部地区差距逐渐拉大,其内部各县区经济发展水平也显示出极大的不平衡。分析甘肃省域内经济发展水平的空间差异,对于省级主体功能区规划十分必要。
8
4
2
第i年的人均GDP;k([GDP增长强度])是根据县域单元的GDP增长率分级状况,按表1对应权重取值。GDP增长率指近5a各县级空间单元的地区GDP的增长率,因此本研究中,我们分1998-2002年和2003-2007年两个阶段进行评价,计算公式如下:
[GDP增长率]1998-2002=([GDP2002]/[GDP1998])[GDP增长率]2003-2007=([GDP2007]/[GDP2003])
1/41/4
-1 ,-1 ,
(2)(3)
表1 在不同情境下k([GDP增长强度])值的赋值Tab.1 Valuationindifferentsituationofk([GDP增长强度])
经济增长强度
30%1-强度系数赋值
----1.2-----1.3-----1.4-----1.5
2.2 数据来源及处理
本文分析甘肃省县级以上城市(包括部分县级市和一个地级市)87个,包括1998-2007年10a各个区域的GDP总量和人均GDP的数据,数据来源于 甘肃省统计年鉴 (甘肃省统计局,1999-2008)。为了测算结果更加合理和准确,本文将87个县市1998-2007年的现价GDP总量和人均GDP数据折算为1998年的不变价。
2 研究方法及数据获取
2.1 评价方法
反映经济发展水平的指标较多,有产值、收入、消费以及这些变量的增长速度。国家制定的 省级主体功能区划分技术规程 中,给出了评价县级行政区经济发展水平的指标和计算方法。由于GDP的产出是资源、资本、劳动力等多种生产要素共同作用的结果,以人均GDP和GDP增长率来反映经济发展水平具有较强的代表性。以县级行政区为单位,数据的可获得性强。因此,本文以省域内87个县区为评价单元,应运以下方法对各单元经济发展水平进行评价。
Pi=Gi k([GDP增长强度]) ,
(1)
3 甘肃省县域经济发展水平时空变化特点
我们通过计算不同年份各县区的经济发展水平,把它们分为经济发展水平低值区域(20000)五个等级。并且我们以1998-2002年和2003-2007年两个阶段进行分析比较。从图1可以看出10a来甘肃省各县区经济发展水平时空变化比较明显。
3.1 1998-2002年各县区经济发展水平变化不大
比较1998年(图1a)和2002年(图1b)甘肃省县域经济发展水平的空间格局,1998年经济发展水,:i;i
196 干旱区地理 34卷
发展快于其它县区。
3.2 2003-2007年各县区经济发展水平有所提高
比较图1c和图1d,可以看出2003年经济发展水平的低值区域多于2007年。统计表明,经济发展水平
域多分布于河西地区和黄河沿岸。
固区;中值区域有6个,分别是兰州的城关区,白银的白银区,以及河西的嘉峪关市、金川区、玉门市和阿克塞县;经济发展水平较低值区域有12个,其中河西占6个,其余68个县区全部属于经济发展水平低值区域,且大部分位于河东地区。2002年,西固区转变为经济发展水平高值区域,兰州市城关区和阿克塞县上升为经济发展水平较高值区域;经济发展水平较低值区域为11个,其中6县区在河西,相应地经济发展水平低值区域减少到66个。在经济发展水平的66个低值区域中,河西地区仅占8个,而临夏、陇南,陇西及甘南地区4地州市,除玛曲县外全部为经济发展水平低值区域。从中可以看出,河西五市以及黄河沿岸部分县区经济发展水平明显高于省内其它县区,且在时间序列上河西地区经济
图1 甘肃省1998-2007年县域经济发展水平
Fig.1 Spatialeconomicdevelopmentatcountylevelfrom1998-2007inGansu
1期 马利邦等:甘肃省县域经济发展水平空间差异评价 197
表2 甘肃省县域经济发展水平变化(1998-2007)
Tab.2 ChangeofregionaleconomicdevelopmentlevelinGansuprovince(1997-2006)
等级高值区域较高值区域中值区域较低值区域低值区域
[1**********]
[1**********]
[1**********]
[1**********]
[1**********]
[1**********]
[1**********]
2000127770
1999017970
[1**********]
3.3 1998年和2007年各评价单元经济发展水平变化比较分析
3.3.1 经济发展水平县域差异显著 从图1a、1d和表2可以看出,1998-2007年甘肃省大部分县区经济发展平都有所提高,但也有相当一部分区域经济发展缓慢,仍然处于经济发展水平低值区域。经济发展水平的高值区域主要分布于河西五市以及兰州市、白银区、庆城县和华池县,这些区域都是矿产资源型城市、牧区以及农业绿洲分布较大的县区;而低值区域主要分布在陇南、定西两市和甘南、临夏两州的大部分县区,经济发展水平县域差异显著。1998年经济发展水平低于全省平均水平的县域占67.82%,但2007年缩小到65.51%。这种数据的分布,反映了高于全省水平的县域中,有些经济发展水平处于极高的数值,这些数据加大了数据总体的离散程度,因而出现了较大的县域经济发展水平的差异。同时,1998年经济发展水平高值区域(西固区)是低值区域(东乡县)的30倍,2007年经济发展水平高值区域(金川区)是低值区域(东乡县)的51倍,也反映出各县区经济发展水平差距在拉大。3.3.2 2007年各市(州)经济发展水平高于1998年 从图2可以看出,在1998-2007年的10a时间中,甘肃经济发展速度较快。其中嘉峪关市和金昌市作为主要的矿产资源生产基地,经济发展尤其快,嘉峪关市2007年经济发展水平是1998年的3.55倍,金昌市为4.24倍。其它各市(州)经济发展也相当快,基本上都在1.5倍以上。
3.3.3 经济增长速度对区域经济差异变化的影响显著 从图3可以看出,1998-2007年,甘肃省各地级市GDP增长率相差较大。1998-2002年间,GDP增长率大于全省平均水平(0.0216)的地级市有兰州、嘉峪关、金昌、酒泉、庆阳和临夏5市州,而张掖、平凉和甘南3市州出现了GDP负增长;2003-2007
年峪关和金昌市,嘉峪关市的GDP增长率居于全省前列,远远超过其它区域,除少数区域外各市州经济在不同阶段都有了一定的发展。从中也可以看出,近5a来甘肃省GDP增长率明显高于1998-2002年。金昌市近年来GDP增长率最高,后一阶段是前一阶段的23.9倍,其次嘉峪关市达到16.43倍。这说明GDP增长速度对区域经济差异变化的影响显著。
图2 甘肃省1998年和2007年各市(州)经济发展水平比较Fig.2 ComparingtheeconomicdevelopmentofcountylevelinGansu
图3 两个阶段GDP增长率比较
Fig.3 ComparingthegrowthrateofGDPintwostages
4 2007年县域经济发展水平空间差
异评价
GDPk[
198 干旱区地理 34卷
省经济的聚集区。应当说,这类地方才是真正意义上的经济发达地区。
4.2 经济发展水平较高值区域
经济发展水平指标在15000~20000,属于较高值区域的县、区主要有城关区、七里河区、红古区和华池县。其中兰州市的城关区、七里河区、红古区都是城区,集中了较多的工业企业和商贸服务业,是全省经济发展的重要区域。华池县的石油产出,虽占了当地经济总量的大部分,但地方只收了一些税收,当地大部分劳动人口并未参与到这项经济活动中来,从中也未得到收益。农民人均纯收入并不高,2007年华池县和庆城县人均纯收入分别为1976元和2084元,还未达到当年全省2329元的平均水平。4.3 经济发展水平中值区域
经济发展水平在10000~15000属于中值区域的县、区有7个。其中肃南县为人口很小的牧业县从人均GDP来看,数量较高。另外安宁区地处兰州,是兰州的文化教育中心,近年来发展较快;平川区集中了较多的工业企业和商贸服务业,经济发展
县区的经济发展水平,如表3。将甘肃省87个评价单元的经济发展水平划分为5个等级,如图1d。可以看出,甘肃省经济发展水平存在很大的地区差异。从经济发展水平的构成来看,人均GDP比其增长强度对经济发展水平指标的贡献更大一些。主要是k[GDP增长强度]的数值区间从1~1.5,差异较小。而人均GDP的极差达30多倍,因而构成了经济发展水平差异的主要方面。4.1 经济发展水平高值区域
经济发展水平指标在20000以上的高值区域分两类情况,可以从图1d中看出。一是河西西部地区,包嘉峪关、玉门、金川、肃北和阿克塞。这里地广人稀,情况较为特殊。其中嘉峪关、玉门和金川区分别为钢铁、石油和镍的工业城镇,经济总量高;肃北和阿克塞为人口很小的牧业县,从人均GDP来看,数量较高,但并不是经济发达或发展水平高的地方,如果按经济密度来计算,这些县区的经济发展又会处于一种落后状况。二是西固区和白银区都是城区,这里集中了较多的工业企业和商贸服务业,是全
表3 2007年甘肃省各县区经济发展水平
Tab.3 SpatialeconomicdevelopmentatcountylevelinGansu,2007
评价单元兰州市城关区七里河区西固区安宁区红古区永登县皋兰县榆中县嘉峪关市金昌市金川区永昌县白银市白银区平川区靖远县会宁县景泰县天水市秦州区麦积区清水县秦安县经济发展水平14545.5516544.7115143.0524018.0212051.7616118.696843.395530.453715.0040642.4029067.7057715.336707.517829.5323750.9911894.693638.842158.445741.593633.816455.445689.072857.972129.47评价单元武山县张家川县武威市凉州区民勤县古浪县天祝县张掖市甘州区肃南县民乐县临泽县高台县山丹县平凉市崆峒区泾川县灵台县崇信县华亭县庄浪县静宁县酒泉市肃州区经济发展水平
2552.391908.146030.737725.195178.353001.114252.077229.398519.3911814.513923.177769.477022.585667.864230.986472.854741.823081.805773.1910250.261498.241605.0612808.789201.63评价单元瓜洲县肃北县阿克塞县玉门市敦煌市庆阳市西峰区庆城县环县华池县合水县正宁县宁县镇原县定西市安定区通渭县陇西县渭源县临洮县漳县岷县陇南市武都区经济发展水平12971.5839599.7123279.7424337.8713216.545394.148842.4512670.562227.6519171.982822.552930.611785.192101.072171.772524.251485.992934.691729.211765.741609.941578.152846.972519.13评价单元成县康县文县西和县礼县两当县徽县临夏州临夏市临夏县康乐县永靖县广河县和政县东乡县积石山县甘南州合作市临潭县卓尼县舟曲县迭部县玛曲县碌曲县经济发展水平
6422.462099.592289.731517.531562.723305.785790.932555.855797.471591.941581.445697.702044.991685.631121.771397.663704.436848.941846.792174.882152.823120.119214.295249.45
1期 马利邦等:甘肃省县域经济发展水平空间差异评价 199
也比较快;华亭县煤炭资源比较丰富,矿产采掘提高了产出水平;庆城县主要依托石油的开发和加工增大了产值,但是产值高并不说明经济发展水平高和人民富裕。河西的瓜洲县农业资源比较丰富,人均GDP比较高,是全国重要的粮棉油以及制种基地,属于农业经济比较发达的区域;敦煌则为著名的旅游景区,且人均拥有较多的农业资源。4.4 经济发展水平较低值区域
经济发展水平在5000~10000的较低值区域有24个县区,比重较大。其中,河西的民勤农业生产条件较差,水资源短缺且气候冷凉;山丹、永昌、高台、凉州、甘州、临泽、肃州和金塔,这些区域农业资源比较丰富,人均GDP比较高,是全国重要的粮棉油以及制种基地,属于农业经济比较发达的区域,但是相对缺乏工业的支撑;中部地区的皋兰、景泰、永登、永靖4县和临夏市,有较大比重的农田灌溉面积,邻近城市,受兰州、白银的辐射带动,也有一些地方工业和乡镇工业,是中部地区发展水平相对较高的地方;秦州、麦积、崆峒、西峰、成县、徽县和崇信是陇东南的城区或是农业基础较好的地方,其中秦州、麦积、崆峒、西峰四个城区集中了陇东南主要的工业力量,但由于所管辖的周边农村较为贫困,拉低了经济发展水平;甘南高原的合作市、碌曲县和夏河县为牧区,地广人稀,人均草地较多。4.5 经济发展水平低值区域
经济发展水平在5000以下的低值区域有45个,占全省一半以上,且都分布在兰州以南地区。其中划入市区的只有安定区和武都区,这2区的工业有限,仍是以农业为主的地区。县域面积不大,人口较多,产业结构单一。农业虽为主导产业,但生产水平不高。其中多数县是国家扶持的贫困县。贫困的成因不同,有干旱少雨的安定区、会宁县,也有降水虽多但耕地缺乏的文县、康县等山地,既有卓尼等超载过牧、草地退化的牧区,也有较大面积森林需要保护的舟曲等林区。其共同点是没有工业生产的支撑。
从以上分析可以看出,以人均GDP及其增长强度为内容的经济发展水平大体能表现出甘肃生产力的空间分布。甘肃县域经济发展的不平衡及其经济发展特征,直接导致了不同区位在发展时空上的经济分离,经济发展水平空间分布与甘肃省的地理位于各县经济,河西走廊区各县经济发展水平总体要高于陇南山地区、陇中黄土高原区和甘南高原区的各县经济发展。中心城市周边县域经济、资源县的县域经济以及交通枢纽、交通干线上的县域经济发展相对较好,但是这种优势还不够明显。少数民族为主的县区如肃北县、阿克塞县、肃南县等,由于人口相对较少,经济发展速度快,具有特殊性。
5 结 语
(1)甘肃各地经济发展水平极不均衡,广阔的地域空间上,工业化和城镇化只表现在一些局部的点上,且以资源型产业为主分布于有限的点上,面上缺乏广泛的工业化成长过程,广大农村仍以农业生产为主,这就导致了经济在空间分布上的差异。
(2)1998-2007年甘肃县域经济发展水平和GDP增长率都有很大的提高,空间差异变化显著,县域内经济发展存在很大的差距。经济发展水平的高值区域主要分布于河西五市、黄河沿岸以及矿产资源型城市;而低值区域主要分布在陇南、定西两市和甘南、临夏两州。县域经济发展水平差距的扩大,证实了甘肃省经济发展的极不均衡。
(3)从甘肃县域经济的空间差异来看,甘肃县域经济的发展在很大程度上还处于依赖区内自然资源丰富程度、区位条件等初级生产要素的低级发展阶段,高等生产要素发育较少,对经济的推动作用还没有显现出来。
(4)基于2007年县域经济分析,可以反映出甘肃生产力的空间分布。甘肃县经济发展水平空间分布与甘肃省的地理位置、资源状况、经济基础紧密相关,同时还与交通、产业等有很大的关系。另外,本文由于数据所限,这种分类十分简单,但与省域分析相比,可以为区域政策的制定和实施提供参考。参考文献(References)
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Evaluationonspatialdifferentlalsofcountyeconomic
developmentlevelinGansuProvince
MALi bang, NIUShu wen, LIYi xin, YANGLi na
(CollegeofEarthandEnvironmentalScienceLanzhouUniversity,Lanzhou,730000,Gansu,China)
Abstract:Inthispaper,basedonthemethodsofmajorfunctionorientedzoning,weusedgrowthrateofGDPandpercapitaGDPtocalculatetheeconomicdevelopmentlevelofdifferentcountiesinGansuProvincefrom1998to2007,anddividedthesecountiesintofivetypes,suchasthehighvalueofeconomicdevelopmen,tthehighervalueofeconomicdevelopmen,tthemeanvalueofeconomicdevelopmen,tthelowervalueofeconomicdevelopmentandlowvalueofeconomicdevelopmentregions.Thenthespatialandtemporaldifferencesofeconomicdevelopmentwereevaluatedforthepast10yearsintwostages.Theresultsshowthatthespatialdifferenceofeconomicdevelop mentlevelamongthesecountyregionsisveryevidentinGansuProvince.Intemporalperiods,theeconomicdevel opmentlevelofmostareashasincreased,buttherearealsoaconsiderablenumberofcountyregionsinGansu,whoseeconomicdevelopmenthasbeensloweddownandstillbelongstothelowlevelofeconomicdevelopmen.tInspatia,lthehighvalueofeconomicdevelopmentaremainlydistributedinHexiregion,theareaalongtheYellowRiverandsomeofthemineralresource basedcities;andlow valueregionsaremainlydistributedinthefollowingcities,suchasLongnancity,Dingxicity,GannancityandLinxiacity.Thegapofeconomicdevelopmentlevela mongdifferentcountiesconfirmsthattheeconomicdevelopmentofGansuProvinceisextremelyuneven.Theevalu ationofeconomicdevelopment sspatialdifferencescanreflectthespatialdistributionofproductivityinGansuProv ince.Theunbalancedeconomicdevelopmentanditscharacteristicsdirectlyleadtotheeconomicallyspatio temporalseparationamongthedifferentregions;theeconomicdevelopmentleveliscloselyrelatedtothedistributionofgeo graphicallocations,resources,economicfundamentalsandsoon.
KeyWords:economicdevelopmentleve;lspatialdifference;growthrateofGDP;GansuProvince