关于加强机关党建的思考

关于加强机关党建的思考

加强和改进机关党建工作，是面向新世纪、全面提高党的领导水平和执政水平的客观要求，是贯彻执行党的路线方针政策、全面完成十七大确定的各项战略任务的迫切需要，也是坚持从严治党方针、建设高素质干部队伍的迫切需要。在党和国家各级机关工作的党员干部，是整个党的干部队伍的骨干部分。他们的模范作用和思想作风如何，直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，关系到党的执政地位的巩固，也直接影响到改革开放和经济发展的进程。

当前机关党建工作的重点是加强党的执政能力建设，充分发挥每个共产党员在各自岗位上的先锋模范带头作用，是机关党建工作的重点。当前，机关党建工作重点主要表现在以下四个方面：

（一）如何抓住理论武装这个根本，进一步加强机关党的思想建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体机关党员干部，努力建设学习型党组织、学习型机关。按照加强党的执政能力建设的要求抓好大规模培训干部的工作，创新培训内容，改进培训方法，提高培训质量，切实把增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力作为干部培训工作的重点。当前，要认真组织机关广大党员干部深入学习领会党的十七届四中全会精神，把思想和行动统一到五中全会精神上来，不断增强贯彻落实全会精神的自觉性和坚定

性。

（二）如何夯实基础，下大力气抓好机关党的基层组织建设。根据“机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督”的要求，要继续抓好以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点的机关党组织的班子建设，把机关党组织班子建设成为坚强领导集体；要进一步健全机关党组织，合理设置、理顺关系；要重点抓好机关党组织建设，选齐配强机关党组织负责人，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平。

（三）如何着眼于建设高素质干部队伍这个关键，进一步强化对党员干部的教育、管理和监督。加强党的执政能力建设，关键在于建设一支善于治国理政的高素质的干部队伍。机关党建工作的当务之急是全面提高机关党员干部的整体素质和执政本领，以切实解决能力“不适应”和作风“不符合”的问题。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步加强对机关广大党员特别是党员干部的教育、管理和监督，帮助他们树立科学的执政理念，不断提高执政意识和综合素质。进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，努力建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通，“为民、务实、高效、清廉”的机关党员干部队伍。

（四）如何加强和改进机关作风建设，始终保持党与人民群众的血肉联系。加强和改进机关党的作风建设，核心问题就是要教育和引导党员干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断在改

进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风上取得新的成效。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观；坚持科学的发展观和正确的政绩观；坚持发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的“两个务必”精神；坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作；坚持调查研究，在解决问题上出实招、见成效。着力解决机关作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果取信于民。

当前机关党建工作的难点归纳起来主要有以下三个方面

（一）思想认识上存在“四个误区”。一是认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”，没有深刻认识到党政机关党建工作的重要地位和作用；二是认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很大干头，难有大的作为”，没有认识到机关党建工作在服务于工作大局和中心工作中的重要作用；三是认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”，没有深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求；四是认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”，没有深刻认识到机关党建工作中党务干部的重要职责。

（二）工作上主动性、针对性、前瞻性和科学性不够。机关党建工作必须增强“五性”：一是要增强工作的主动性。主动思考工作，主动提供服务，主动开展工作。二是要增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有

针对性。三是要增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、积极分析、主动适应。四是要增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

（三）部分机关主要领导干部和分管党务的领导干部重视不够。部分单位领导干部缺乏对抓好机关党建工作重要性的认识，片面强调抓经济、抓建设、抓发展，一手硬、一手软的现象不同程度地存在。有些单位领导干部认为搞好业务工作是硬任务，机关党建是软任务，只要过得去就行；有的领导干部对机关党建工作的相关文件法规知之不多，对待党建工作任务务实的少，敷衍的多。部分单位党组对党建工作的指导实际上变成了领导，党组织的地位和作为很大程度上以党组主要负责人的重视程度为转移。

二、加强和改进机关党建工作的几点建议

一是提高认识水平，强化责任意识，处理好机关党组织地位与作为的关系。机关党建工作的一个突出特点，是机关党组织(包括机关党委、总支和支部) 属于基层组织，不是机关的领导机构。党章规定：“各级党和国家机关中的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”也就是说，机关党组织的主要职能，一是协助，二是监督。机关党组织要自觉地按照党章的要求，不折不扣地履行好协助、监督的职责。

二是严格教育制度、创新教育模式，不断提升机关党员教育管理的水平。要继续严把党员“入口”，做好对入党积极分子的培养教育，进一步严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度，防止党内组织生活的随意化、庸俗化，确保党内组织生活的严肃性，不断提高组织生活的质量。要加强对党员的日常管理，支部应当建立健全书记、委员与党员的谈话、联系制度，从政治上给党员更多的关心和帮助，真正使党员生活在组织中，使党员对党组织有强烈的归属感。要着力疏通党员“出口”。严格执行民主评议党员制度，提高批评与自我批评的质量，克服相互批评无关疼痒、自我批评浮光掠影的现象，严格按照党员目标管理的要求，定期采用党员百分考核方法评定党员的综合表现，对评议出的不合格党员，在把握政策的前提下严肃处置，保持党组织的纯洁性和党员队伍的先进性。

三是落实监督责任，加大监督力度，积极履行机关党组织的监督职责。机关党组织的党内监督是纪检监察和群众监督所无法取代的。要通过学习和领会党的各项规章制度，增强对监督工作重要性和必要性的再认识，树立起监督工作为机关工作服务的思想。要进一步加强对民主生活会的管理，扩大党组织的知情权和参与权。要严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，组织生活会的出勤情况要予以公示，并将党员领导干部参加组织生活的情况作为评优表彰的重要依据。党员领导干部要采取公开的方式如述职等形式定期接受

党组织的评议和质询，使党员领导干部能自觉地把个人行为始终置于党组织和群众的监督之下。干部人事部门在考察拟任党政领导人选时，要按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，听取考察对象所在单位党组织和纪检(监察) 部门的意见，以便机关党组织加强对党员领导干部在选拔、任用方面的监督。机关党组织要在扩大、疏通监督渠道的同时，加强与有关职能部门的联系，加强协调机制建设，及时沟通情况，形成监督合力。

四是努力营造机关党建工作的良好氛围。一是在用人机制上，加大党务干部的培养、补充、任用力度，选派年富力强、富有开拓精神的同志充实到党务工作岗位，并明确职能、委以重任，增强机关党建工作的生机和活力；二是加强对党务干部的提拔重用，在提拔干部时，优先考虑优秀党务工作者；三是加大对机关党建工作的考核奖惩力度，增强各单位主要领导和党务干部对党建工作的重视与支持，要逐步形成主要领导负总责、分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。