地税机关效能建设的实践与思考
一、构建和谐地税机关的重要性
党的十六届四中全会第一次提出了“和谐社会”这一具有鲜明时代特征的概念，指出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，并要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力。税务部门则担当着为国聚财的神圣使命，构建和谐地税机关，营造和谐征纳关系，打造和谐地税文化，对于促进税收工作水平的提高和税收事业的持续健康发展具有非常重要的意义。因此，构建和谐地税机关就成为税务部门的重要任务之一。
构建和谐地税机关要坚持以人为本的理念，从思想政治工作、文明创建工作和制度建设三方面着手，以思想政治为思想保障，以文明创建为有效载体，以长效机制为制度保障，营造一种和谐聚力、日趋向上的地税文化，建立一种双赢、融洽的和谐征纳关系，最终实现构建和谐地税机关的目标。
二、构建和谐地税机关的思考与建议
（一）构建和谐地税机关首先要坚持以人为本的管理理念
坚持以人为本是构建和谐地税机关的基本出发点。在新的历史条件下，胡锦涛同志明确指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》就把人才强国战略作为“十一五”规划的重要内容。税务部门强调人才战略，不仅要加强人才资源建设，实施人才培养工程，而且要建立健全人才评价、选拔使用和激励保障机制，选好、用好人才。
税务部门坚持以人为本，就要注重人的需要、人的素质和人的能力在内的各种关系和存在方式的全面发展，树立“发展要依靠人，发展是为了人”的科学理念，才能营造和谐地依法纳税的环境，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。
（二）加强思想政治工作，为构建和谐地税机关的提供思想保障
思想政治工作是税收工作的生命线，是确保税收事业健康发展的坚实思想保障。把思想政治工作与机关税收收入的中心工作紧密结合起来，围绕税收中心工作，本着尊重人、关心人、依靠人、服务人、发展人的原则，引导税务干部提高思想觉悟、文化素质和精神境界，从而将精神力量转化为物质力量，将思想优势转化为工作优势。
（三）全面推进文明创建，为构建和谐地税机关提供有效载体
文明创建工作是构建和谐地税机关的有效载体，目前，我局文明创建工作已经取得了一系列成绩，在蚌山区“争创文明单位”工作中，我局连续多年被评为第一名，群众测评满意度达到90％以上。在既有成绩和成功经验的基础上，要进一步加大创建工作的力度，继续以服务人民、奉献社会为根本要求，以精神文明创建与税收工作为主题，以内强素质、外树形象为主要目标，把推进依法治税、强化科学管理、加强队伍建设紧密结合起来，进一步树立税务部门的良好社会形象，并制定详细的创建规划，从软、硬件环境的改善到相关人员的配备，进一步加大投入力度，确保思想到位、组织到位、制度到位、投入到位。
（四）建立长效机制，为构建和谐地税机关提供制度支撑
1、要建立教育长效机制。
教育工作是构建和谐地税机关的根本途径，是永葆党员先进性、提高干部队伍综合素质的重要手段。
2、要建立评价、激励、监督长效机制。
评价、激励、监督长效机制的建立，是衡量干部工作绩效提供规范化标准，激励机制是激发人主观能动性的重要手段，是建立内部监督、外部监督、自我监督和互相监督并重的制约制度体系，将制度贯穿于构建和谐地税机关重要任务的始终，为构建和谐地税机关提供强有力的制度保障。