农村基础设施投资国内外文献综述
产业研究
The Industrial Study
农村基础设施投资国内外文献综述
郑玉清 山东农业大学 271017
【文章摘要】
加强农村基础设施建设是构建社会主义新农村的必然要求,也是推动农村经济发展、提高农村居民生活质量的有力保障。农村基础设施建设对经济发展有何推动作用,如何进一步完善农村基础设施投资机制是值得我们深入研究的重要课题。
【关键词】
农村基础设施;投资;新农村建设纵观国内外,有关基础设施的研究一般从基础设施产业的整体出发,农村基础设施往往作为基础设施的重要组成部分,包含在基础设施的大概念中。总体上,国内外对基础设施的相关研究除了基础设施的内涵外,主要集中在基础设施与经济发展关系、基础设施投融资等方面。
以及建立保护通商贸易的守备队和防御工事等。
19世纪后,经济学家萨伊认为公共教育费用有助于财富的增长。凯恩斯则强调政府投资基础设施不仅是政治的需要,也是发展经济的手段。赫希曼则更强调市场机制的作用。20世纪80年代后,经济学家更加强调基础设施投资建设中市场机制的作用,他们在更大范围内(主要是发展中国家) 展开了社会资本投资对基础设施建设和经济发展相关作用的研究。
二、国内相关研究
1、基础设施与经济增长关系。在中国,关于基础设施与经济增长关系的研究开始于20世纪80年代中期。中国学者对基础设施投资与经济发展关系的研究主要是从发展规模、区域经济、与其他产业的关系等角度展开的。
刘伦武(2004)的研究表明农业基础设施的落后阻碍了农村经济增长。因此,应把发展农业基础设施作为实现农村经济持续增长的重要基础,保持农村经济增长与农业基础设施协调发展。
林毅夫(2000)指出,基础设施不足是限制广大农村地区的居民实现其消费意愿的主要原因,以积极的财政政策来加快农村基础设施建设是启动国内需求、消除过剩生产能力最有效的措施,也是当前实现农村劳动力就业和农村产业结构调整,增加农民收入,解决“三农”问题的首要政策。
2、对基础设施投融资的研究。近年来,中国经济学界对基础设施投融资的研究主要集中在投资主体多元化、融资来源渠道与结构、基础设施定价及政府监管等方面。
魏新亚(2002)通过对大量统计资料的计算分析认为,相比经济发达地区,中国经济欠发达的中西部地区在基础设施建设中更多的依赖中央财政投入和国有经济投入,这种浓厚的“计划经济”色彩阻碍了他们获得更多的建设资金。因此,更新观念、尽快改革、引入更多的民间资本共同承担基础设施建设成为必然趋势。
3、新农村基础设施建设。在我国,“三农”问题日益严重,人们关注的焦点已从城市逐步转向农村。2006年的“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建
一、国外相关研究
1、基础设施与经济增长的关系。基础设施投资通常在社会总投资中占30%-35%。这种大规模的社会先行资本投资所带来的规模经济效益不仅使企业降低成本,提高获利能力,而且其他企业乃至整个社会都可以分享外部经济利益,从而提高整个社会的获利能力。
20世纪80年代末90年代初可持续发展理论逐步形成,经济学家对发展中国家的基础设施与经济增长关系进行了研究。具体研究有:(1)基础设施发展可以促进市场发展;(2)基础设施的完善度可以决定一国获得外国直接投资的竞争力;(3)基础设施对成本的影响;(4)基础设施的布局形成地区经济增长的差异;(5)基础设施对刺激生产和生产率增长的作用。
罗斯托指出基础设施的先行建设是一国经济起飞的一个必要但不是充分的条件,从最广泛的意义上说,必须有最低限度的先行社会基础资本建设。基础设施建设是社会变革、生产力发展、经济成长的前提条件。
2、关于基础设施投融资的研究。国外学者对基础设施投融资的研究主要集中在投资主体、筹资渠道、融资模式等方面。经济学家亚当・斯密把基础设施建设看作是国家的一项职能,认为经济农村基础设施投资研究发展中国家有义务修建公路、桥梁、运河,
设的若干意见》中,提出要着力加强农民最
急需的生活基础设施建设。2007年的“一号文件”《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中,对加快农业基础建设提出以下措施和要求:改善农业设施装备,是建设现代农业的重要内容。必须下决心增加投入,加强基础设施建设,加快改变农村生产生活条件落后的局面。2008年的“一号文件”《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》中,同样指出要加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务。
经济学家林毅夫指出加强农村基础设施建设一石数鸟,根据国家统计局农调队和北京大学中国经济研究中心在1999年12月对全国18976个农户所做的抽样调查和计量分析发现,农村电价调低一毛钱,对彩电需求的刺激作用相当于农村人均纯收入提高370元,对电冰箱的需求相当于农村人均纯收入提高667元,对洗衣机的需求相当于农村人均纯收入提高909元。
近年来,国际基础设施投融资方式创新很快,层出不穷,由于在政治、法律、经营体制等发面我国具有自己的特色,借鉴其相关理论知识和实践经验,选择一条适合我国国情的投资之道才是解决我国农村基础设施建设的有效途径。
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