党建"创一流"活动方案

*******有限责任公司党的建设、企业文化建设

“创一流”实施方案

按照**********关于‚十二五‛时期党的建设和企业文化建设的相关要求，根据《*********有限责任公司‚创一流‛总体实施方案》精神，结合公司首次党代会提出的‚十二五‛时期党建工作目标任务，现就公司党的建设和企业文化建设‚创一流‛工作制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉承华能****‚三色公司‛使命，紧紧围绕‚五个一流‛的‚创一流‛工作总体目标，以深化创先争优为主线，以强化企业文化建设为引领，以开展党建对标定位、加强党建质量管理体系运行等为保障措施，不断加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的政治核心、党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以一流的党建工作和一流的企业文化，为建设‚华能一流、国内领先的大型现代化能源化工企业‛提供强有力的思想、组织、政治和文化保证。

二、基本原则

1.融入中心，服务大局原则。始终坚持融入企业安全生产、经营管理、项目建设等中心工作，紧紧围绕建设‚华能一流、国

内领先的大型现代化能源化工企业‛的‚五个一流‛总体目标和重点工作及主要措施，从理念、内容、载体等多方面入手，不断加强党建工作和企业文化建设工作，促进党的建设和企业文化建设与中心工作相融度的提高，引领、促进、保证企业‚创一流‛总体目标全面实现。

2.传承创新，发挥优势原则。全面总结公司成立*****年来党的建设和企业文化建设取得的成就，提炼在党的建设和企业文化建设实践中积淀的有效管用的经验、做法和载体，并不断坚持、改进、创新，促进党的建设和企业文化建设科学发展。同时，要客观分析‚创一流‛工作对党的建设和企业文化建设提出的新要求和新任务，全面落实首次党代会提出的‚十二五‛时期党建工作目标任务，力争把党的政治优势、组织优势和企业文化引领优势转化为促进企业达到‚五个一流‛目标的竞争优势。

3.突出重点，注重实效原则。要把加强企业文化建设放在创建一流的企业品牌形象、夯实一流的企业软实力的高度，抓实抓好。突出各级领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设等党的建设工作重点，把强化各项目标任务的落实作为重中之重，力求党建工作实效。要结合企业改革发展形势任务，注重设计与企业安全生产、经营管理、项目建设等中心工作相融互动的工作载体和措施，以正确的党建工作着力点，保证党建工作实效。

4.巩固提升，建塑特色原则。在企业文化‚创一流‛工作中，

要坚持巩固提升‚聚力‛企业文化与宣贯学习华能企业文化和建塑一流的子文化并重原则，实现在巩固提升的基础上，建塑以‚十大建设‛为主要内容的具有****特色的一流的企业文化，展示一流的****品牌形象，实现企业‚软实力‛的快速提升，引领建设‚华能一流、国内领先的大型现代化能源化工企业‛目标全面实现。

三、总体目标

1.加强‚四强‛党组织建设，为公司科学发展提供一流的组织强化力。努力把各级党组织建设成为紧紧融入企业发展战略、安全生产、经营管理、项目建设，富有创造力、凝聚力、战斗力的政治核心和战斗堡垒，实现政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的‚四强‛目标。

2.加强‚四好‛领导班子建设，为公司科学发展提供一流的领导核心力。努力把各级领导班子和干部队伍建设成为具有管理现代企业能力素质，得到广大职工群众衷心拥护、充分信任的领导团队，实现政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的‚四好‛目标。

3、加强‚四优‛党员队伍建设，为公司科学发展提供一流的模范带动力。努力建设一支经得起各种困难和风险考验，在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍，实现政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的‚四优‛目标。

4.加强‚四个一流‛职工队伍建设，为公司科学发展提供一流的人力资源力。努力建设一支责任感、使命感和荣誉感强，能

够熟练掌握相关知识技能，忠于企业，适应‚华能一流、国内领先的大型现代化能源化工企业‛发展要求的职工队伍，实现一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的‚四个一流‛目标。

5.加强‚四化‛党建机制建设，为公司科学发展提供一流的机制保障力。努力建立一套适应现代企业制度要求，保证党组织有效发挥作用的工作机制，形成一条具有****特色的党建工作新路子，实现管理科学化、运行规范化、工作精细化、效果明显化的‚四化‛目标。

6.加强‚一二三四‛企业文化建设，为公司科学发展提供一流的文化引领力。建塑形成具有****特色、体现以人为本、华能一流的企业文化体系，实现‚建立一个体系、完善两种机制、丰富三项内容、促进四个提高‛的企业文化建设目标。到2015年，初步建立与华能****改革发展相适应、与现代企业制度相符合、与公司和员工共同发展需求相一致的企业文化体系；继续完善企业文化建设领导机制和工作机制；进一步丰富安全文化、管理文化（制度文化、行为文化、精细化管理）、和谐文化（物质文化、精神文化、道德文化、形象和品牌文化）建设内容；促进员工文化素养、综合素质显著提高，公司管理水平显著提高，企业文化建设为公司科学发展、员工全面发展的服务能力显著提高，公司的综合竞争力显著提高。

四、主要任务

1.切实加强思想政治建设，不断提高广大党员干部和职工的思想政治素质。坚持以中国特色社会主义最新理论成果武装头脑，认真开展社会主义核心价值体系学习教育，不断提高广大党员干部的理论素养和党性修养。认真学习市场经济知识、行业先进技术和先进管理理论，不断强化对市场经济规律和企业运行规律的认识和把握。密切联系思想实际，解放思想，坚决破除一切妨碍发展的陈旧观念、落后做法和体制弊端。密切联系工作实际，坚持学用结合、知行统一，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领和改进工作的措施。大力推进学习型党组织建设，不断拓展学习内容，创新学习形式，丰富学习载体，健全学习机制，促进各级党组织和党员干部学习活动的蓬勃开展。

2.切实加强宣传思想工作和精神文明建设，为企业改革发展营造稳定和谐的环境。始终坚持正确的舆论导向，充分利用一切宣传阵地和工具，讲形势、讲政策、讲任务、讲前景，使职工群众充分认识司情、矿情、厂情，充分了解和支持公司改革发展的各项规定和办法，努力把广大职工群众的智慧和力量凝聚到‚创一流‛企业上来。认真贯彻党的安全生产方针，切实做好安全思想教育工作，实施党员安全‚零字号‛工程，深入开展‚党员身边无事故、党员个人无‘三违’‛、‚安全责任区‛等主题实践活动，推动企业安全发展。着力发挥好宣传阵地的舆论引导作用、各类活动的自我教育作用、先进典型的示范引路作用、领导干部的率先垂范作用、互联网的信息传播作用，使思想政治工作的方式、

内容、手段、载体、机制不断创新。要深入开展精神文明创建活动，以巩固和发展全国文明单位为基础，不断提升创建标准，延伸创建范围，促进职工文明素质和企业管理水平提升。

3.切实加强企业文化建设，为公司科学发展提供一流的文化引领力。始终坚持社会主义先进文化前进方向，全面贯彻落实华能****公司党组《关于进一步加强企业文化建设的指导意见》和《‚十二五‛企业文化建设工作方案》，以服务公司发展战略、推动公司做强做优为目的，以广泛传播公司核心价值体系为中心，以转变员工观念和规范员工行为为着力点，积极建塑、完善具有时代特征、行业特点和****特色的企业文化体系，切实加强‚十大建设‛，即精神文化建设、制度文化建设、物质文化建设、行为文化建设、廉洁文化建设、安全文化建设、道德文化建设、和谐文化建设、品牌和形象文化建设、精细化管理工作，进一步健全、完善、规范员工行为规范识别系统和视听觉识别系统，确保公司生产安全、经营安全、政治安全和形象安全。全面推行以班组核算管理为主要内容的精细化管理工作，加强‚手指口述‛和‚岗位描述‛操作法，推进‚精、严、细、实‛的管理创新。

4.切实加强干部和人才队伍建设，为企业科学发展提供人才保证和智力支持。始终坚持党管干部与现代企业制度要求相结合，按照‚四化‛方针和德才兼备的要求，进一步完善干部评价、监督和激励机制，规范入口，畅通出口，加大公开选拔、竞争上岗的力度，注重工作实绩，注重群众公论，加大治懒治庸力度，从

严管理干部。认真贯彻落实《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，加强轮岗交流和实践锻炼，通过多种途径不断提高干部队伍素质。加大年轻干部培养力度，重点培养选拔80后干部。要大力实施‚百千万‛人才工程，建立岗位技能人才、专业技术人才和企业管理人才信息库，加强后备干部的培养和动态管理，为企业快速健康发展提供充足的人才资源储备。要不断加强各级领导班子建设，深入开展‚四好‛领导班子创建活动。要进一步加强民主集中制建设，认真贯彻‚三重一大‛决策制度，健全落实各级领导班子工作制度、议事制度、民主生活会制度，形成民主、团结、和谐的坚强领导集体。要不断加强各级干部作风建设，认真落实干部带班、值班制度，积极倡导‚一线工作法‛，建立健全工作责任制，努力在推动企业科学发展上取得实效。

5.切实加强基层党组织和党员队伍建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。按照创先争优活动的要求，以班子创‚四好‛、党组织创‚四强‛、党支部创‚六好‛、党员争‚四优‛、带动党群共建的‚三创一争一带‛为抓手，切实加强基层党组织和党员队伍建设，努力把党的组织优势转化为推动企业改革发展的重要战斗力。一要认真落实‚三同时‛原则，适应企业改革发展的要求，及时调整党组织设置，确保基层党组织和党的工作全覆盖。二要大力加强‚五个基本‛建设，选强配优党支部书记，不断夯实党组织基础。三要加强党员日常教育管理工作，落实基层党员教育培训规划，拓宽党员教育渠道，按照提高素质、

增强党性、发挥作用的要求，努力建设一支‚四优‛党员队伍。四要深入开展亮牌示范、公开承诺、互动评议等经常性工作，组织动员广大党员干部和职工群众积极投身安全生产、经营管理、项目建设和改革发展的实践中，为提高企业发展质量和经济效益争做贡献。五要认真开展党务公开工作，完善党内情况通报、重大决策征求意见等制度，激发党员参与党内事务的热情。六要全面推行支部层面‚公推直选‛，选择部分基层单位开展试点工作，研究制定‚公推直选‛指导意见，逐步使‚公推直选‛成为基层党组织民主选举的主要形式。七要关心爱护党员，特别是要帮助生活困难的党员和老党员解决实际问题。

6.切实加强党风廉政建设，为企业改革发展保驾护航。一要认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断完善反腐倡廉领导体制和工作机制。二要严格执行领导干部廉洁自律若干规定的实施办法、公司副处级以上管理人员廉洁从业的实施办法、党风廉政建设责任制实施细则等规定和办法，认真落实‚一案三报告‛制度，坚持查办案件与源头防范相结合，大力营造风清气正的发展环境。三要深入开展廉洁文化‚六进‛活动，创建廉洁文化示范点，不断创新教育形式、拓展教育内涵，促使党员干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。四要积极推行领导干部问责制，把不作为、乱作为等失职渎职行为作为问责重点，严肃追究给企业利益造成严重损害的行为。五要强化对重点环节和重点部位权力行使的监督，以人财物管理为重点领域，科学配

置权力，健全监督程序，完善监督措施。六要加大查处违法违纪案件力度，深入推进纠风工作和专项治理，着力解决职工群众反映强烈的突出问题。七要深入开展效能监察和监督检查，不断强化各项管理，增强工作的透明度和公开性。

7.切实加强制度建设，建立健全科学规范的党建工作机制。一要坚持把贯彻民主集中制原则和完善法人治理结构有机结合起来，深入推进‚双向进入、交叉任职‛，进一步健全党代会、全委会、常委会工作规则，完善党代表任期制的相关制度，积极探索企业党组织参与重大问题决策、发挥政治核心作用的有效途径。二要积极构建以‚四好‛班子、‚四强‛党组织为目标的党建工作责任考核制度体系，以创建学习型党组织为目标的理论武装制度体系，以提升党的建设科学化水平为目标的党组织建设制度体系，建立创先争优活动长效机制。三要坚持以考核促融合，按照动态与静态、定性与定量、全面与重点相结合的要求，进一步完善党组织工作考核评价体系，强化党组织工作考核。四要全面推行并实施党建质量管理体系。学习体系文件，吃透工作标准，掌握流程方法，以全新的理念指导、以规范的机制促进、以科学的方法推动党建工作不断深入、全面创新。

8.切实加强对工会、共青团组织的领导，全心全意依靠广大职工发展****。工会组织要充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，维护职工合法权益，团结职工群众为企业发展建功立业。要积极探索现代企业制度条件下职工参与民主决策、民主管理、

民主监督的有效途径和方法，推进民主管理和矿务公开工作，切实落实职工的知情权、参与权和监督权。要教育引导广大职工努力掌握现代科学技术知识，提高思想道德素质和技术技能水平，敬业爱岗，忠诚企业。要调动和增强广大职工的生产积极性与安全责任心，广泛开展技术革新活动和安全生产活动，激发职工群众的创造活力和劳动热情。要建立健全服务职工的各项工作机制，建设规范有序的劳动关系，在促进企业和谐发展中发挥工会组织的积极作用。公司各级共青团组织要切实发挥好组织青年、引导青年、服务青年的作用，立足企业长远发展，加强青年队伍建设。要从加强思想道德建设入手，引导青年职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；从加强学习培训入手，推动青年职工全面提高素质；从加强实践锻炼入手，帮助青年职工增强本领，引领广大青年弘扬民族精神、时代精神和企业精神，在报效祖国、服务社会、奉献企业中实现自我价值。要坚持加强和改进共青团建设，探索新形势下青年工作的新途径，创新思路，丰富手段，完善机制，不断增强团组织的吸引力和凝聚力。

五、保障措施

1.加强组织领导。各级党组织要高度重视党的建设和企业文化建设工作，列入重要议事日程，定期召开相关会议，做到常抓不懈。党组织主要负责人要亲自抓，党委工作部门要做好组织、协调、服务和指导工作，全力以赴抓好党组织各项决策部署的落实和企业文化‚十大建设‛的全面推进。坚持党建工作和企业文

化建设与生产经营工作同部署、同检查、同落实，统筹兼顾，相互促进。实行党建工作目标管理，层层签订责任书，明确任务，落实责任，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级的责任网络和工作责任制。

2.建立健全制度。各级党组织要围绕创建‚华能一流，国内领先的现代化能源化工企业‛目标，进一步建立健全党建工作制度，不断提升党建工作科学化水平。要认真落实《企业文化建设考核评价办法》，不断建立完善企业文化建设相关体制机制。进一步加强党建绩效考核，建立包括目标要求、具体内容、评价标准、操作程序等在内的一整套党建工作绩效考核体系，实现企业党组织对全面履行职能过程的有效控制。使对党建工作的考核评价由定性为主改为定量为主，增强党建工作的管理意识和标准意识。

3.建立长效机制。以建立创先争优长效机制为主线，把党员公开承诺、安全承诺、服务职工群众、破解企业发展难题等有机结合起来，建立健全相应的长效机制，形成各级党组织和广大党员服务职工群众、促进企业发展的常态化运行机制，助推公司‚创一流‛目标任务全面实现。要按照‚PDCA‛循环机制要求，不断强化党建质量管理体系的运行质量，用党建质量管理体系的高质量运行，保证党建工作相关长效机制的建立、实施、坚持和改进，促进党的建设和企业文化建设达到一流目标，助推公司‚创一流‛工作有序推进。

4.强化对标管理。要围绕‚创一流‛工作的各项指标体系，

结合公司对标管理工作的实施进展情况，根据党建工作现状，不断强化党建和企业文化对标管理工作。以‚华能一流、国内领先‛为目标，通过学习调研、现场观摩等多种形式，了解华能系统内、国内先进企业党的建设和企业文化建设情况，选定标杆，确立目标任务，积极开展对标定位活动，保证党的建设和企业文化建设实现‚华能一流、国内领先‛的目标。

5.创新党建载体。各级党组织要结合本系统、本单位的实际，认真研究新情况，总结新经验，探索新办法，解决新问题，不断创新党建工作载体，适应‚创一流‛工作的需要。要大力加强党建信息化建设力度，通过建立网站、开辟栏目、短信平台、网络视频等形式，进行上传下达、下情上达，提高党建工作效率，增强党建工作及时性。同时，要大力实施党建创新项目，以项目管理的方式推进基层党建工作创新，提高党建工作水平。

6.加大宣传力度。各级党组织要通过各种媒体，大力宣传、推介在实践中形成的党建工作经验，树立本系统、本单位党建工作品牌。要善于对阶段工作总结、对成效显著的工作进行宣传，通过编工作资料集、拍电视专题片、办经验交流会等形式，报道党建动态，宣传党建典型，传播党建知识，扩大党建工作的影响力，提升党建工作的参与度。要及时宣传报道公司‚创一流‛工作和党的建设、企业文化‚创一流‛的进展情况及取得的阶段性成效，促进‚创一流‛工作稳步推进，实现目标。