深入开展创先争优活动实施方案
深入开展创先争优活动实施方案
根据中央、省委及市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的有关文件精神,按照省委教育工委《关于在全省教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(赣教党字〔20xx〕32号)的部署和要求,为确保我校创先争优活动健康有序开展,取得实效,结合我校实际情况,制定如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“深入学习实践科学发展观、推进教育事业又好又快发展”为主题,以“建设区域性高水平大学”为目标,认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020年)》,坚持从学校实际出发,紧密结合“基层组织建设巩固年”、“提升质量年”和“教育教学观念大讨论”活动,巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,与时俱进,改革创新,在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的实践中建功立业,为办好人民满意教育、培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和可靠接班人作出积极贡献。
一是推动科学发展。各级党组织要认真履行职责,切实贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织、学校党委的决策部署,进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,解决影响和制约本部门科学发展的突出问题,构建科学发展的长效机制;认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020)》,编制好学校“十二五”发展规划,明确发展思路,强化内涵建设,形成教育思想大讨论制度成果,推进学校内部管理体制改革,不断提高教学、科研、管理水平和人才培养质量,将党的建设优势转化为学校科学发展优势,促进学校各项事业又好又快发展。
二是促进校园和谐。各级党组织和党员要及时了解师生员工思想动态,有针对性地做好教育引导工作;模范践行社会主义核心价值体系,活跃师生员工精神文化生活,提升学校文化品位,以优良的党风带动和促进教风、学风和机关作风的转变,推动形成良好的校风、师德师风;引导师生依法合理诉求,主动排查和化解矛盾纠纷,促进校园人际和谐,维护校园安定稳定;在重大突发事件面前,立场坚定、旗帜鲜明,正确引导,科学处理,坚决捍卫国家、学校和师生利益,努力创建文化校园、平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园。
三是服务广大师生。要以办人民满意教育为根本目标,牢固树立服务师生、服务社会意识;尊重师生,依靠师生,及时反映师生意愿,主动关心教职员工疾苦,帮助教职员工解决工作、学习、生活中的实际困难和问题;继续实现招生工作“零投诉、零埋怨、零差错”;加大对经济困难学生的“奖、贷、勤、助、免、补”工作力度;以“保质量、保就业、保稳定”为抓手,推进“质量工程、民生工程、和谐工程”建设,为师生办实事、办好事;自觉接受师生员工监督,积极组织和参加党员志愿服务活动,融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系。
四是加强基层组织。以调整党的基层组织设置为契机,加强基层组织建设,增强学生党支部活力,大力推进学习型党组织建设,创新活动方式和内容,提高组织活动的针对性和实效性;增强党员队伍的生机活力,选好配强基层党组织带头人,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,扩大党的工作影响力;围绕“贯彻落实党的十七届四中全会精神,提高高校党的建设科学化水平”主题,进一步探索加强学校党建工作有效途径;坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”,带动学校群众基层组织建设,以党组织和党员的创先争优活动,带动工会、共青团、妇工委、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
二、主要内容
开展创先争优活动,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。
(一)“五个好”先进基层党组织基本要求
先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”。
教职工先进基层党组织“五个好”要求:一是领导班子好。坚持和完善党政联席会议、部(室)务会议等制度,坚持民主集中制,决策科学民主,班子团结协作,党组织负责人党性强、作风正,善于做思想政治工作;坚持理论学习制度,重视党建工作,党总支(直属党支部)每学期专题研究党建工作2次以上,专兼职党务干部队伍、基层党支部班子配备齐全;班子成员模范遵守党风廉政建设若干规定,无违纪违规行为;研究和解决师生反应的突出问题措施得力,工作成效显著,具有较强的凝聚力和战斗力,得到党员和师生的拥护。
二是党员队伍好。建立完善党员信息库,抓好党员经常性教育,坚持每月1次党员学习、党员教育培训登记、党员教育效果记实评价等制度,党组织生活和政治学习制度化,内容丰富,形式灵活,具有较强的针对性和实效性,党组织的政治核心作用得到充分发挥;发展党员工作坚持标准、严格程序,做大“双培工程”,即把“双高”教师、优秀学生培养成党员,优化党员队伍结构;党员日常教育管理规范有序,通过建立党员示范岗、党员先锋岗、划分党员责任区等形式,佩戴党徽、亮出党员身份,明确岗位职责,促进党员发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。党建工作责任制健全,党建工作目标管理和激励考核机制落实;建立健全“三会一课”、党员年度述职评议考核、民主生活会、党内谈心、党员思想汇报等制度,党建工作规范有序;健全和完善党政联席会议等运行制度,党政关系协调,管理科学,措施到位,各项工作运转顺畅;全面推行党务公开,建立定期通报工作制度、重大决策征求意见制度;建立完善党组织联系服务师生员工制度,大学生思想政治工作取得实效,各方面积极性得到充分发挥。
四是工作业绩好。以教学科研为中心,服务学校工作大局;围绕“抓党建、促三风(校风、教风、学风)”开展工作,“三风”建设成效明显,各项工作业绩突出,教学科研、学科建设、管理服务水平显著提高,党组织作用明显;积极推进党组织建设“三进工程”,即党组织进科研团队、进公寓、进社团,促进基层党组织全覆盖;认真推进学习型党组织建设,围绕本单位改革发展开展形式多样的党建活动,开展“结对帮扶”、“结对共建”活动,促进各项事业协调发展;党员教师队伍成为师德师风建设骨干力量,党员教职工年度考核合格率达100%。
五是师生反映好。党建工作贴近部门和师生党员实际,得到广大师生拥护,领导班子威信高,党群、干群关系融洽,部门内部关系和谐;倾听师生呼声,关心师生工作、学习和生活,研究解决师生员工关注的问题,党员、师生群众工作环境、学习条件、生活质量持续改善;领导班子集体及班子成员的思想工作表现得到群众广泛认可和普遍好评,党组织班子民主测评满意率达到80%以上;干部队伍、人才队伍和党员队伍建设良好。
学生先进党支部“五个好”要求:一是支部班子好。党支部班子健全,积极做好学生党员的培养、发展和教育工作,做好党员服务工作,善于团结、带领青年学生立志成才、创新创业、共同进步,报效祖国。
二是党员队伍好。党员政治素质高、是非观念强、精神面貌好,能够充分发挥先锋模范作用,不断增强大学生党支部的凝聚力和影响力。
三是活动开展好。经常组织开展主题鲜明、形式多样、富有教育意义的支部活动,支部建设充满活力;通过设岗定责,组织大学生党员参与学生思想政治教育和学生事务管理服务工作,选拔他们参与学生班级、学生社团及学生公寓等新型大学生组织的教育管理工作。
四是制度落实好。认真落实党组织工作规章,坚持“三会一课”等基本制度,建立健全教育、管理、服务党员长效机制,党组织生活正常有序,党员管理严格到位。认真实施“三进”工作,大学生思想政治教育工作有针对性和实效性,党员学生队伍成为学风建设重要力量。
五是作用发挥好。能较好地发挥学生党支部的战斗堡垒作用,发挥党员在组织、宣传、服务同学,在培养联系大学生入党积极分子工作中的重要作用,积极推动班风、学风和作风建设,在学生中具有较强的感召力。
(二)“五带头”优秀共产党员的基本要求
优秀共产党员的基本要求是,严格遵守党章规定,模范履行党员义务,正确行使党员权利,努力做到“五带头”。
教职工优秀党员“五带头”的要求:一是带头学习提高。积极参与推进学习型党组织建设,认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念和宗旨意识;认真学习新知识新技能,不断提高教学科研水平和工作能力,成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、开拓创新、无私奉献;具有较强的执行力和实践力,善于团结协作,勇于承担急难险重的工作任务,在本职岗位上做出显著成绩,在团队中发挥骨干作用。三是带头服务师生。认真贯彻党的群众路线,牢固树立群众观念,有较强的宗旨意识和服务意识,热心社会公益事业,主动接受师生群众的监督,积极帮助师生群众解决实际困难,自觉维护师生群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念,自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定,模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪,坚持和维护党的民主集中制,认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定,积极完成组织分配的工作,对党忠诚。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,生活情趣健康;树立良好师德,恪守学术道德,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争,在校风、学风和师德师风建设中发挥表率作用。
学生优秀党员“五带头”的要求:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念,模范履行党章规定的义务;认真学习科学文化知识,积极向社会实践学习,向人民群众学习,努力成为学习榜样。二是带头争创佳绩。具有强烈的成才意识,发奋学习,刻苦钻研,善于创造,不断提高自身思想道德素质、科学文化素质和健康素质,学习成绩优良,争做成才表率,努力实现全面发展,带动同学共同进步。三是带头服务同学。宗旨意识强,密切联系群众,全心全意为人民服务,努力帮助同学解决思想上和学习上的实际困难,及时反映同学正当利益诉求。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪,组织纪律观念强,积极主动维护校园稳定,争当文明守法好学生。五是带头弘扬正气。牢固树立祖国和人民利益至上的思想,自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来;正义感强,敢于同不良风气、违法违纪作斗争。
各党总支、直属党支部在坚持上述基本要求的前提下,可结合自身实际,进一步明确和细化先进基层党组织和优秀共产党的具体条件。
三、活动载体
按照省委教育工委的要求,创先争优活动要紧紧围绕活动主题,紧紧围绕办人民满意教育,结合实际,针对党组织的职责任务和不同群体党员的特点,突出实践特色,按照有利于活动开展,有利于党员参与,有利于提高活动质量的原则,精心设计特色鲜明、务实管用的载体,把创先争优活动具体化,做到主题明确、内容充实、形式丰富,使目标看得见、工作能落实、党员好参与,确保创先争优活动顺利开展并取得实效。
一是在基层党组织中开展以“六比六创”为载体的“创党建工作先进,办人民满意教育”活动。各党总支、直属党支部要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设,结合贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020年)》,开展“六比六创”,即“比学习、创一流素质,比教学、创一流业绩,比团结、创一流队伍,比服务、创一流作风,比管理、创一流水平,比奉献、创一流形象”。创新教学模式,改进教学方法,优化专业结构,彰显学科特色,打造教学科研品牌,全面提高教育教学质量,提高人才培养质量,提升科研水平,增强社会服务能力,努力办人民满意的高等教育。
二是在教职工党员中开展以“六比六看齐”为载体的“争做教书育人标兵,争当师德师风楷模”活动。各党总支、直属党支部要根据教职工党员不同岗位特点,开展“六比六看齐”活动,即“比党性、爱国爱党向我看齐,比学习、能力素质向我看齐,比干劲、工作业绩向我看齐,比作风、服务师生向我看齐,比奉献、爱岗敬业向我看齐,比形象、廉洁自律向我看齐”。具体来说,教职工党员要忠诚于党的教育事业,忠实执行党的教育方针,成为教书育人、管理育人、服务育人的标兵。教师党员要坚定理想信念、树立良好师德,不断提高教学科研水平和学术道德修养。管理岗位上的党员要立足本职,勤奋工作,依法治教,依法行政,努力提高管理水平与服务质量。后勤服务岗位上的党员要热爱本职工作,切实增强服务意识,端正服务态度,提高服务水平。
三是在学生党员中开展以“六带头六表率”为载体的“争做成才表率,立志报效祖国”活动。各级党组织特别是各二级学院党总支、学生党支部要针对学生党员的特点,结合不同专业学科,开展“六带头六表率”活动,即“带头坚定理想、做热爱祖国的表率,带头搞好学习、做勤奋学习的表率,带头联系同学、做团结友爱的表率,带头社会实践、做提高素质的表率,带头服务师生、做热心公益的表率,带头遵纪守法、做良好风尚的表率”。具体来说,学生党员要树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,团结和带领广大同学共同进步,成为中国特色社会主义的建设者和接班人。要坚持全面发展,不断提高自身科学文化知识水平和综合素质,坚持社会主义荣辱观,养成良好的道德品质,成为社会需要的有用之才。要坚持把学习知识与投身社会实践统一起来,在参与志愿服务、社会实践的过程中增本领,长才干。
四、推进方式和工作步骤
深入开展创先争优活动,是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作,需要常抓不懈,有计划推进实施。根据省委教育工委要求,我校创先争优活动从现在开始,到20XX年党的十八大召开前基本结束。全校党的基层组织和党员要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点深入展开。
(一)推进方式
要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式,确保活动有力有序有效开展。
一是公开承诺。各党总支、直属党支部要制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标,党员要提出参加活动的具体打算,采取适当方式向师生公布,作出承诺,接受师生监督。特别是要把创先争优活动与抓好学习实践活动整改落实后续工作,建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制有机结合起来。切实解决问题,兑现承诺。
二是领导点评。学校党委将根据领导班子成员分工和联系部门,安排班子成员分别对各基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题,提出努力方向。领导点评前,各党总支、直属党支部应向校党委、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况,并对进一步搞好活动提出意见建议。
三是群众评议。学校党委将组织党员、群众对各党总支、直属党支部开展创先争优活动情况进行评议;各党总支、直属党支部对本部门党员参加活动情况要组织党员互评和群众评议。评议情况要建立专项台帐,作为评先评优的重要依据。
四是评选表彰。学校党委对各党总支、直属党支部开展活动情况,每年结合年度考核工作进行考核;各党总支、直属党支部对本部门党员开展活动也要进行考核。在考核和群众评议的基础上,适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和群众公认度,广泛听取党员和群众意见,请群众参与推荐,向群众公示,接受群众监督。同时推荐参加省委教育工委在20XX年“七一”前,专项表彰全省教育系统20xx-20XX年创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员评选。今后,学校每两年开展一次创先争优评选表彰。
(二)工作步骤
开展创先争优活动要有计划地持续推进,整个活动主要分两个阶段进行。
第一阶段从活动开始到20XX年“七一”前。这一阶段主要抓好四项工作:一是动员部署。学校召开全体中层干部和基层党支部书记参加的动员大会。各学院各单位也要召开动员大会,进行安排部署,搞好宣传发动。
二是制定方案。各党总支、直属党支部要按照学校要求,并结合实际制定创先争优活动方案,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。教学科研单位党组织和党员,要以提升教学科研水平,教书育人为着力点;机关职能部门党组织和党员,要以提升管理服务水平,管理育人为着力点;教辅后勤党组织和党员,要以提升服务保障水平,服务育人为着力点;离退休党组织和党员,要以老有所为,永葆本色为着力点;大学生党组织和党员,要以立志成才、报效祖国为着力点。各级党组织和党员要针对各自不同的着力点,结合工作实际,精心设计活动载体,开展创先争优活动,要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中。向群众公布方案,进行承诺,接受监督。
三是学习教育。各基层党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话,以及中央、省市委及教育工委和学校党委关于创先争优活动的文件精神,统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来。
四是全面争创。各级基层党组织要引导党员立足本职岗位,以迎接建党90周年为主题,争创一流业绩,兴起创先争优的热潮,力求取得扎实的成效。学校领导适时点评活动情况。
第二阶段从20XX年7月至党的十八大召开前。这一阶段主要做好两项工作:一是典型带动,整体提升。学校和基层党组织分别确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点,采取组织先进典型报告会、交流会,到示范点参观学习等形式,发挥先进典型示范作用;所有基层党组织和党员,都要对照先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成“比学赶帮超”的浓厚氛围;并对照创先争优标准,着眼全面提升,加强不同层次党组织建设,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,“五个好”党组织和“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。
二是系统总结,完善机制。围绕向党的十八大献礼,通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式,全面回顾我校开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进科学发展的成果;各学院各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施;学校党委要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核,并采取适当方式组织党员群众进行评议;对开展创先争优活动中行之有效的做法要建章立制,完善党建工作的长效机制。
五、工作要求
1、明确领导责任。为加强对我校创先争优活动的领导和指导,学校成立创先争优活动领导小组,在党委领导下开展工作。领导小组下设办公室。各党总支、直属党支部也要成立领导小组及其工作机构。领导小组由党组织主要负责同志任组长,承担第一责任人责任,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要发挥带头作用,积极参加领导班子和所在党支部的活动,并结合分工建立党委成员联系点制度。学校活动领导小组派出指导联络组,负责指导和督促检查各党总支、直属党支部的创先争优活动。
2、创新活动载体。在坚持创先争优活动基本要求的前提下,各基层党组织要根据各自实际情况,大胆探索创新,精心设计活动载体,丰富活动内容,创新活动方式,力求在加强党的基层组织建设发挥政治核心作用上取得新的提高,在强化党员意识发挥先锋模范作用上取得新的突破,在构建党的组织和队伍科学发展的体制机制上取得新的进展,在以优良党风促进和推动优良校风、教风、学风建设上取得新的成效。
3、坚持典型引领。要充分运用校园网络、广播、专题简报、宣传栏等媒体,举办主题班会、演讲朗诵比赛、征文和知识竞赛等活动,大力宣传开展创先争优活动的重大意义。要积极发现、总结和推广开展创先争优活动的好做法、好经验,培养树立一批事迹突出、特色鲜明、具有影响的先进典型,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,大力宣传我校开展创先争优活动的好经验好做法和实际效果,努力在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气,充分调动各基层党组织和广大党员投身创先争优活动的积极性和主动性,为我校创先争优活动营造良好的舆论氛围。
4、注重统筹兼顾。要把深入开展创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来,与推进学习型党组织建设结合起来,与提高基层党建科学化水平结合起来,与切实解决师生员工关心的热点、难点问题结合起来,与全面落实学校各项任务、办好人民满意的高等教育结合起来,统筹推进,不断丰富活动的形式和内容,确保活动真正富有实效。
各党总支、直属党支部要积极做好动员工作,广泛发动党员、群众参与,并将领导机构及工作方案、典型经验、年度小结以及活动总结及时报学校创先争优活动办公室备案。