科技局关于在全系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央做出的重大决策部署。根据中央和省市委的有关精神，按照市委办公厅转发市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》(石办发〔20xx〕3号)要求，结合我局实际，现就在局系统开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），制定如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求

指导思想：深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕省会现代产业体系建设和加快创新型城市建设，提升企业自主创新能力，进一步深化“树立形象、构建和谐、争创一流”主题教育活动，大力加强局系统党的组织建设和党员队伍建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为促进产业结构调整和实现经济发展方式的转变提供持续科技支撑，促进我市经济社会又好又快发展。

活动主题：中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题；省委明确要以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“科学发展、富民强省”目标；市委明确以“建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展”为主题，以“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效”为具体目标。根据中央、省市委确定的主题、主线和目标，我局创先争优活动的具体主题为“提升科技创新能力，推动创新型城市建设”。

总体要求：中央关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

二、创先争优活动的主要内容

我局开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

“五个好”先进基层党组织：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。严格党内组织生活制度，党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显着，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

“五个模范”优秀共产党员：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习科技及管理知识，不断增强服务能力，提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动深入基层、联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

在创建先进基层党组织、争当优秀共产党员中，还要开展争当优秀党务工作者活动，选树一批先进单位和优秀个人。

三、开展创先争优活动的方法步骤

我局开展创先争优活动，重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

(一)广泛发动，安排部署(20XX年5月底前)。主要抓好三项工作：

一是动员部署。局及各直属单位都要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。局及各直属单位要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，履行承诺，接受群众监督。三是组织学习。各支部和广大党员要认真学习相关文件，当前要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

(二)全面争创，扎实推进(20XX年6月-20XX年6月底)。各直属单位在按照实施方案开展创先争优活动的基础上，还要按全局的统一安排，认真开展“五项活动”：

1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥西柏坡等红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、集中培训或领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。各支部要在20XX年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动。各单位要围绕本部门的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作能力和水平，激励党员干部职工爱岗敬业、无私奉献。

3、“服务群众”活动。各单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，大力开展“四进四助”活动（党员“进农村、进社区、进企业、进学校”和“助老、助学、助残、助孤”），帮助群众解决生产生活中的实际问题。

4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在局系统确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。

5、“组织创新”活动。加强各支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。

20XX年“七一”前，局党组对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。各单位也要采取适当方式对优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励。

(三)对标定位，晋档升级(20XX年7月-20XX年6月底)。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。从受表彰的对象中确定一批党支部和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型

巡回报告、到示范点参观学习等形式，进行宣传推广，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。所有党支部和党员，都要对照局系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强局系统党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

(四)系统总结，完善机制(20XX年7月-党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好三项工作：

一是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真查找不足，进一步研究制定改进措施。二是考核评议。机关党委要对各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是完善机制。认真梳理总结开展创先争优活动中行之有效的经验和做法，形成创先争优的长效机制。

20XX年“七一”前，局党组将专项表彰“20xx-20XX年创先争优活动”先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者。同时，择优推荐受市委表彰的单位和个人。

四、开展创先争优活动要与促进全市科技发展和科技工作争先进位相结合

我局的创先争优活动要紧紧围绕进一步深化“树、构、争”活动、提高自主创新能力、营造创新环境、推动科技工作实现新突破、加强科技队伍建设等深入开展，实现三个结合。

一是与深入开展的“树立形象、构建和谐、争创一流”主题教育活动相结合。开展“树、构、争”活动是提高我局广大干部职工思想政治素质和加强作风建设的重要举措，是领导班子和干部队伍建设的客观需要，是做好各项工作和推进科技工作创新发展的根本保证，是创一流班子、建一流队伍、实现一流工作业绩的现实要求，也是开展创先争优活动的有效载体。要巩固和深化“树构争”主题教育的15项具体活动，强化干部队伍思想作风建设，求真务实，开拓进取，争创一流。加强干部队伍的学习和教育，提高管理素质和水平，努力造就一支高素质的干部队伍，在局系统形成比学赶帮、争先进位的良好环境，增强班子和队伍的凝聚力、创造力、战斗力。进一步营造和培育倡导创新、激励创新、追求创新的文化氛围，为科技事业发展提供组织保证，使“五个好”和“五个模范”的要求落到实处。

二是与建设创新型城市，实现我市科技工作新突破相结合。局机关、各直属单位和全体党员要按照深入开展创先争优活动的要求，结合我市科技工作的具体情况，在活动中查找差距、制定措施、解决问题、谋划发展。要紧密联系各自工作实际，真正在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得突破；在加大高新技术研发力度，攻克关键性核心技术上取得突破；在实施知识产权战略，建设国家创新型城市上取得突破；在制定落实科技创新政策，推进创新型人才队伍建设上取得突破。逐步提升我市优势主导产业和重点工业企业的自主创新能力，推动我市现代产业体系建设，完善科技创新服务体系，营造有利于科技创新的良好环境。通过创先争优活动的开展，努力创造“支撑引领、创新发展、重点突破、打造亮点”的科技工作特色，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。

三是与深化学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动相结合。创先争优活动是学习实践活动和作风建设年活动的延续和深入，各单位要认真贯彻落实中央和省市委的要求，坚持用理论武装头脑，教育引导广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把加强干部作风建设作为着力点，下大力解决群众反映强烈的突出问题。把保障和改善民生作为重要目标，切实解决人民群众生产生活中的实际困难。积极建立完善科技政策体制和规章制度，有效促进科学发展的长效机制建设。要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督。加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，落实党风廉政建设责任制和班子成员“一岗双责”制度，廉洁从政。通过开展创先争优活动，使我局广大党员干部的思想作风、工作作风得到根本转变，为企业、为群众提供更加便捷、高效的服务，树立科技部门良好的社会形象。

五、成立市科技局创先争优活动领导小组

组长：卢长锁

副组长：张英才张志敏殷宗良

成员：何新会高少轩钱进郝建卫王瑞钰

局创先争优活动领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。负责具体组织各直属单位开展创先争优活动。

六、切实加强创先争优活动的组织领导

明确领导责任。各支部负责本单位创先争优活动，要结合本部门实际制定开展创先争优活动实施方案。各支部书记要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导责任。

加强督促检查。局创先争优活动领导小组将采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解各单位活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

各单位创先争优活动实施方案及活动开展情况，要及时上报局创先争优活动领导小组办公室。