立足引资实效 创新招商方式

2006-11-03 18:58:40|  分类： 默认分类 |字号 订阅

为加大增量投入，实现我州经济的跨越式发展，州委州政府把今年定为我州招商引资年，为招商引资工作提供了强大的动力，同时也对招商引资工作提出了更高的要求，要使招商引资水平有大的提升、实效有大的突破，招商引资方式就必须有大的创新。

构建招商引资平台，开展园区招商

大规模、持续地开展招商引资，需要打造一个良好的招商引资平台。各种开发园区可以最大限度地发挥其特有的规模、聚集、辐射、窗口和带动效应，是较为理想的招商引资平台。各地实践证明，开展园区招商也是行之有效的招商引资方式。

合理定位，整体布局，使园区在招商引资中优势互补。园区建设要整体性着眼、前瞻性规划、科学性布局，高起点建设，不能走低水平重复建设的路子。要从本地区的资源优势出发，从产业优势出发，从招商引资的有利条件出发，以优势定位、以特色定位，建好各类工业园、高新技术开发区、旅游开发区、农业开发区和生态开发区等。每个园区集中力量发展一两个重点产业，发挥规模聚集优势，实现产业突破。避免产业定位相同的园区在招商引资中争夺有限客户资源，同时使各个具有不同优势产业的园区形成一个覆盖全国、各具特色、优势互补的招商整体，最大限度地发挥全州园区招商引资的合力。

理清思路，建好机制，使园区在招商引资中尽显活力。园区建设要努力走出一条融社会化开发、市场化运作、企业化经营于一体的开发建设新机制。行政引导在园区建设中主要体现在规划布局、产业定位等方面，而园区的项目运作、生产经营等则要坚持实行市场化、企业运作。要坚持园区产业兴园、以园兴园的原则，努力求得园区自身的快速发展。使得园区在灵活的市场机制下，不断发展壮大，成为我州经济发展的新亮点、招商引资的大热点。

强调服务，搞好配套，使园区形成招商引资的“洼地”。一要完善园区基础设施配套，要把园区作为“城区”、“景区”来打造，使园区成为交通便捷、信息畅通、设施完备、功能齐全、环境优美的投资乐园。二要搞好园区政策配套，要制定出台园区内相关的产业引导政策、税费优惠政策、招商引资奖励等政策，把园区打造成区域经济的特区。三要做好园区服务配套。对招商引资入园的项目，从手续办理到项目建设、建成投产，都要实行项目全程服务制度，用人性化的服务，营造园区招商引资的“磁场”效应。

狠抓招商引资项目，突出项目招商

项目建设是招商引资的基础工作，要结合我州产业结构调整，体现项目本身优势，注重提高招商成功率，广泛收集、认真筛选、精心包装，建立动态的招商引资项目库，大力推行项目招商。

项目储备要体现产业引导。招商引资项目的储备，要根据我州的资源优势和产业发展方向，有目的、有重点地主攻龙头型、科技型、关键型项目，增强项目的集聚效应。一要依托我州原有的资源和产业优势，推出一批矿产资源精深加工、农副产品深加工、文化旅游等招商项目；二要结合我州”三化”进程，推出一批农业产业化龙头项目、新型工业项目和城市基础设施建设项目；三要结合企业，技术改造，推出一批高科技含量、高产品附加值、高市场占有率、高关联度的项目；同时还要结合我州经济发展，推出一批经济拉动作用强、财税贡献大的项目。通过这些项目的招商引资，达到依托优势改造传统产业，体现规划扩张支柱产业、引进高新技术培植新型产业和财税增长、经济增速的最佳效果。

项目筛选要讲究投资效益。投资的目的是为了收益，利益最大化是投资者的追求，没有投资收益的项目就没有吸引力。在项目的选择过程中，要站在投资者的角度，筛选市场前景好、具有投资回报、对客商有吸引力的项目。要破除地方保护主义和“肥水不流外人田”的狭隘小农经济意识，放眼长远利益，敢于拿优质的项目去招商，舍得用有投资效益的项目去招商，以求达到“外商发财”“我州发展”的双赢效果。

项目包装要力求详细规范。做好项目前期包装是提高招商引资成功率的重要手段，规范的项目包装要做出详细的商业计划书，让外商全面了解项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内同行业的发展状况、地方和业主能为该项目提供的各种基础设施配套条件、投资收益状况以及国家和地方对此类项目的相关政策，同时还要提供相应的工可报告、项目批文等，使项目资料能尽量完整地反映项目情况。对州内重点招商引资项目，要按照通用标准和行业要求，聘请有资质的单位或机构、组织有经验的专家和专业人士，对项目进行论证评估，增强项目可信度和可操作性，提高项目招商成功率。

优化招商引资软环境，推行环境招商

环境出形象，环境就是生产力。在新一轮招商引资热潮下，各地招商引资优惠政策都几乎接近底限，优惠程度相差无几，提高招商引资吸引力的思路必须从减税让利转向为投资者提供优良的投资环境。　　加强治安整治，完善司法保障，形成健康稳定的法制环境。首先要加大整治企业周边治安环境工作力度，为企业发展和生存创造良好的社会治安环境，确保社会稳定，以稳定促发展，以发展保稳定。其次要保障改善投资环境、提高利用引进资金水平、引进技术和人才等一系列加快发展的政策措施的落实，营造有利于吸引投资者、吸引技术和人才，促进市场主体公正竞争、共同发展的司法和行政执法保障环境。再次要优化经济环境，依法保护经商办企业外商的合法权益。对违反市场经济秩序、破坏招商引资环境的案件，及时严厉查处。以优良的法制环境保障投资企业公平竞争、健康发展，增强招商引资吸引力。

利用优惠政策，确保落实到位，创造宽松利好的政策环境。一要用足用活国家有关鼓励招商引资的优惠政策和西部地区优惠政策，抓住机遇，认真研究金融、土地、税费、企业保护等各种优惠政策，促进招商引资；二要完善我州的招商引资优惠政策。我州已出台了《关于加强招商引资工作的若干意见》和《实行招商引资奖励的暂行规定》，对招商引资工作将起到极大的推动作用，今后要进一步修改完善，扩大优惠政策空间。同时抓紧园区招商引资优惠政策的制定出台。三要树立大局意识，落实兑现各项优惠政策。优惠政策的兑现，往往会涉及一些部门和单位的利益，各相关部门必须具有大局观念、发展观念，敢于牺牲局部利益，服务于整体利益，把招商引资优惠政策落到实处，维护政策严肃性和地方招商引资整体形象。

强化投资服务，主动排忧解难，营造亲商富商的服务环境。在区位条件、产业基础一时难以改变，市政配套、优惠政策和招商办法基本趋同的形势下，只有服务可以成为与众不同的一大差异优势。一要降低准入门槛，强化办证、审批等服务。实行外商投资立项时的一站式审批、一票制收费、一条龙服务，对具体负责的相关职能部门，实行首问责任制、限期办复制；二要创造优良的项目建设环境，实行项目建设中的全方位服务。对外商投资项目在建设中出现的问题和矛盾，政府相关部门要主动上门服务，政府领导要主动牵头协调，保证项目顺利建设投产；三要做好外商投资企业投产后的跟踪服务。通过实行定期回访、企业挂牌保护、设立外商投诉中心等形式，保障外商企业的依法经营和合法权益，促进外商企业健康发展，创造亲商、安商、富商的良好服务环境，吸引更多的外商来我州投资兴业。

拓宽招商引资渠道，实现全面招商

投资信息是招商引资的源泉，要开源首先得拓宽招商引资渠道，要适应形势发展，大胆尝试新的招商引资路子，有针对性的加大项目推介力度。

注重针对性，提高传统节会招商效率。节会招商具有专题性强、集聚效应明显的特点，是我们过来招商引资的主要渠道，而且在一定时期内仍将是招商引资的重要渠道。要有针对性、选择性地参加国内外有影响的各类招商活动。根据各种活动的不同特点和主题，有的放矢地做好相应项目准备、节会活动前与投资方的衔接工作，力争通过这些活动获得一批信息，结识一批客商，达成一批意向，签订一批项目；适时组织本地的招商引资活动。要以我州进入国家西部开发范围为题打好“西部牌”、以民俗风情为题打好“文化牌”、以丰富的旅游资源为题打好“旅游牌”，组织有特色的文化、旅游等节会招商活动，搭台唱戏，通过节会活动，取得展示风貌、提高知名度、获取一批外资项目的丰硕成果。

加强紧迫感，推行代理招商和网络招商。一要加快实行代理招商。通过专业中介机构进行代理招商，可以弥补招商人手不够、经费不足、信息不灵的缺陷。要加快制订出台代理招商管理办法，规范代理招商操作和管理。要采取委托中介机构、聘请招商顾问等多种代理形式，利用资源、节约招商引资经费。发挥中介机构、招商顾问项目信息来源广、招商经验丰富的优势，提高招商引资效率。二要大力建设网络招商。充分利用现代信息技术和网上信息资源，把灵活便捷的网络招商确立为新的招商引资渠道，加强与大型门户网站、专业招商网站的链接合作，建设我州高质量的招商引资信息网，使项目信息获取、项目洽谈、签约及办理相关手续等都能充分利用网络，实现方便快捷的网上招商引资。

立足实效性，探索多渠道招商。要根据项目的特点、外企的发展动态、外资的流动趋向、外商的投资意向，备好项目，选准目标，主动上门，加强联系，增强招商的针对性。调整招商引资观念和方式，改变过去开放意识不强、主动招商不够的状况，强化合作意识，培养招商能力，疏通各种渠道，积极探索领导干部集中招商、专业队伍招商、以商招商、小分队招商、团队招商、专项招商、上门招商、特许经营、股权转让、融资、租赁、ＢＯＴ（Ｂｕｉｌｄ－Ｏｐｅｒａｔｅ－Ｔｒａｎｓｆｅｒ，即建设－经营－转让）等多形式、全方位的招商引资形式，不断拓宽招商引资渠道，务求取得招商引资实效。