自己总结的评标流程及需注意问题-实用加强版

神华国能集团有限公司招标中心各厂自招项目招标评标工作流程

第一部分 工作流程

一、 准备阶段：

1、评标小组组长（评委会主任）根据各厂各位专家专业情况，安排项目主评专家，形成初步的评标时间进度安排。填写项目主评专家签字表，详见附件

1。 2、竞争性（直接采购）谈判项目，在开标会结束后立即安排谈判顺序。根据专家分组情况，安排由主谈专家等至少三位专家进行谈判工作，并填写项目主评专家签字表。

3、期间，为专家准备好电脑，并根据各厂的招标情况，分别录入相关项目的招标文件、投标文件、评标模板（商务、技术评议表、打分表、澄清、废标模板）等相关资料。评标模板的使用详见附件2。

二、 初评阶段：严格按照符合性检查表内容落实投标人情况，确定是否

进入详评阶段，并形成废标单。需要澄清的内容尽快提交澄清单，在进入详评阶段前结束澄清内容。投标文件澄清汇总表、未进入详评情况统计表

2、专家根据各自安排的主评项目查阅标书及电子版文件，其中“商务部分”专家在检查标书时，重点关注：

1）投标人不满足投标人须知中合格投标人的规定。严格按照招标文件招标公告中合格投标人规定检查，（技术规范中的相关投标人要求不能作为硬性的废标依据）。

2）投标文件商务部分及报价部分的盖章签字。是否存在未提供法定代表人授权委托书或提供的法定代表人授权委托书无效的（无效的授权委托书为：无授权人签字（章）或无被授权人签字或未加盖公章）。竞争性谈判首先检查谈判人员的身份证及授权书，确认有权参与谈判工作。

3）检查投标人报价是否漏项，是否存在多个方案（或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外），是否存在投标人没有按照招标文件规定方式进行报价的情况。注意，评标办法中有下列规定：对投标报价的计算差错按下述原则进行算术性修正：如果单价与总价有差异，则以单价为准，对总

价进行修正。如果数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字表示的金额为准，对数字作相应的修正。是否存在投标价格不是固定价格的价格，例如某些价格是报价外费用或者经澄清投标人另外增加费用。

4）检查投标人之间是否存在串标情况：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异、不同投标人的投标文件相互混装的情况。或者是出现异常一致的错误。

5）投标人提出商务偏差，属于投标文件载有招标人不能接受的其它重大偏差。

3、专家根据各自安排的主评项目查阅标书及电子版文件，其中“技术部分”专家在检查标书时，重点关注：

1）投标人提供的资料(含业绩) 缺乏真实性。如果存在疑问，可以当场检查验证真伪，如果业绩为虚假业绩，可以提出，招标文件规定：投标人提供虚假业绩、虚假资质等虚假资料，串通投标，除按废标处理、没收投标保证金外，并列入公司系统黑名单，禁止其参与本集团系统投标。

2）检查投标人业绩时，重点关注合同业绩的格式是否满足要求，仅提供业绩列表或合同封面不能作为有效合同业绩，或提供合同是否为合格投标人要求提供的类型的合同。

3）交货期（工期）是否满足招标文件的规定。

4）投标范围是否满足招标范围要求，供货或施工范围是否存在遗漏项，产品型式、技术指标等是否与招标文件要求存在重大偏差。

5）检查投标文件中的主要技术数据（性能保证值等）是否严重偏离设计规范。

6）检查投标人之间是否存在串标情况：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异、不同投标人的投标文件相互混装的情况。或者是出现异常一致的错误。

7）投标人提出技术偏差，属于投标文件载有招标人不能接受的其它重大偏

差。

三、 详评阶段：根据商务评议模板和技术评议模板填写相关内容，形成

初稿提交招标代理工作人员汇总形成报告初稿。

1、最低价评标法：1）商务评议分析所有进入详评的投标单位的价格，分析价格差异的主要原因，注意税率差异及评标价格的调整条款（详见评标办法）。写出进入详评的最低价前两家投标人的投标人基本情况表（注意按照模板描述编制即可）。2）技术评议，如果是工程服务类的项目，编制最低价前两家投标人的投标方案的技术特点；物资采购类项目还应填写主要技术性能对比表，填写业绩情况表（注意，仅填写有效合同业绩，如果大于3家，仅需写3家后加等等即可）

2、综合打分法：1）商务评议分析所有进入详评的投标单位的价格，分析价格差异的主要原因，注意税率差异及评标价格的调整条款（详见评标办法）。写出进入详评的最低价前两家投标人的情况简介（注意按照模板描述编制即可）。填写商务条款评审表，对应打分表评分标准编制。填写所有投标人的投标人基本情况2）技术评议，如果是工程服务类的项目，编制所有投标人的投标方案的技术特点；物资采购类项目还应填写所有投标人的主要技术性能对比表，填写所有投标人的业绩情况表（注意，仅填写有效合同业绩，如果大于3家，仅需写3家后加等等即可）

3、综合打分法还应根据技术评议及商务评议进行打分。最后汇总商务、技术、价格得分，形成最终排名。

附件1

XX 年XXXXX 项目评标情况计划表

附件2 模板填写说明

附表5不进入详评投标人审批表:

XXXXX 项目

（招标编号：SDJS-2015-XXXX ）

澄清问题（JS01/SW01）

(公司名称) ： 请投标人在收到此澄清文件后半小时内，在回执单处签字确认并将扫描件发送至[email protected]，并于2015年 月 日 :00前将澄清回复签字并盖章后将扫描件及word 版本发送至上述邮箱, 澄清回复文件及邮件标题以“包号-XXXX 公司—技术/商务澄清回复”格式标注。

JS01/SW01： 。

专家签字：

组长签字：

2015年 月 日

回 执 单

已收到上述澄清问题（JS01/SW01）共1页，特此证明。收到日期: ________________

投 标 人: ___________授权代表签字（且加盖公章）：______________

商务评议模板