XX市老干部专业人才发挥作用的情况汇报

离退休干部专业人才有待进一步开发利用
-中共XX市委老干部局

　　为了更好地发挥离退休老干部（以下简称老干部）专业人才的作用，今年，我局组织人员，对全市党政机关、事业单位的1958名科级及其以上老干部中的情况进行了调查。总体上讲，发挥老干部作用的工作取得了较大的进展，一大批老干部为XX经济社会的发展做了大量的卓有成效的工作。但是老干部专业人才的作用发挥不够理想，老干部专业人才有待开发利用。
　　现将我们调查范围内老干部专业人才发挥作用的情况及建议分述如下：
　　一、老干部专业人才的基本情况
　　年龄：60岁以下706人，占36.1%；60至70岁687人，占35.1%；70岁及其以上565人，占28.8%。
　　文化：大专及其以上658人，占33.6%；高中及其以下1300人，占66.4%；。
　　技术职称：高称108人，占5.5%；中称239人，占12.2%；初称15人，占0.8%。
　　职务：地级27人，占1.4%；县级441人，占22.5%；科级1490人，占76.1%。
　　二、老干部专业人才发挥作用情况
　　目前老干部专业人才发挥作用的情况有以下几类：
　　原单位留用17人，占0.9%；
　　受聘84人，占4.3%；
　　自办实业17人，占0.9%；
　　公益性工作210人，占10.7%。
　　从我们平时工作中了解掌握和此次调查的情况分析，老干部专业人才状况呈“三多一少”。即，准老年人多，60岁及其以下的人占36.1%，大专及其以上文化的人多，占33.6%，担任过副县级及其以上的领导干部多，占23.9%；发挥作用的人数少，仅占16.8%。
　　存在问题的主要原因：认识上存在误区，发挥作用的政策规定待调整，其工作缺乏生机与活力。
　　三、转变观念，放开视野，充分发挥老干部专业人才的作用
　　1、充分认识发挥老干部专业人才作用的必要性。社会文明（无论是物质文明还是精神文明）和社会进步，总是需要一代一代的人来承传推动的。老干部是新中国的开创者，社会主义事业的奠基人。在加强党的执政能力建设上，他们是重要的执政资源；在承传文明中，他们既是中华文明的接替人和传播者，又是我们党的优良传统与作风的创立者、实践和传播人，是现成的不可多得的宝贵资源，充分发挥他们的作用，为构建和谐社会做力所能及的工作，是党和人民事业的需要，也是老干部义不容辞的责任。
　　2、认真把握发挥老干部专业人才作用的指导思想。发挥老干部专业人才的作用，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照政府引导支持、市场主导配置、单位按需聘请、个人自愿、量力而行、发挥所长的原则，坚持社会需求与本人志趣、专业特长相结合。同时，要进一步完善政策措施，提高服务水平，保障合法权益，营造良好环境，使老同志在身心健康、安度晚年的同时，继续为全面建设小康社会贡献才智与力量。
　　3、多形势发挥老干部专业人才的作用。老干部是一个人才富集的干部群体。他们中既有党、政、军和各行各业的领导干部，又有门类齐全的专业技术人才。实践证明，只有通过多种形式，才能充分发挥他们在“三个文明”建设中的作用。如请德高望重的老干部作党纪、政风、行业作风的巡视监督员，或作社会调查和专项工作调研，做拾遗补缺的事；在党、政工作的重大决策、重大工程立项、重要政策制定等方面，可以聘请社会声望高和专业水平高的老干部参加决策咨询；可以聘请老干部参加关心教育下一代工作，对青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华文明、民族精神及科学知识的教育；也可以根据科技、经济和社会发展需要，组织老干部中的专业技术人员参与教育培训、技术咨询、科技扶贫等活动；还可以组织老干部中有专长的同志参与修史写志、著书立说，或请其从事讲学、翻译、指导研究、专家门诊、咨询服务等专业技术活动等等，多形式多渠道为老干部专业人才搭建发挥作用的平台。
　　4、转变观念，建立充满生机与活力的发挥老干部专业人才作用的机制。发挥老干部专业人才的作用是党和人民事业发展的要求，也是老干部的愿望，这已是不争的共识。但建立发挥老干部专业人才作用机制，就老干部工作和人才工作来讲，却是一项新的工作任务。因此，在建立发挥老干部专业人才的作用与使用机制上必须做到“三破一立”。
　　一是破对专业人才的狭义认识。人才，有两层含义：指德才兼备的人或有某种专业特长的人。但在习惯上，我们讲专业人才往往仅是指从事专业技术工作的人员，而忽略了党政人员。党政干部也是专业人才，特别是几十年从事党政工作的干部，更是复合型的专业人才。从一定意义上讲，党政干部的素质要求也不亚于专业技术人才。党政人才和技术人才在复新中华的大业中，他们都是推动党和人民事业向前发展的不可缺少的重要骨干。如果对党政干部也评定职称，肯定其中很多人都会成为政工师、高级政工师或专家学者。因此，党政干部也应属专业人才。
　　二是破专业人才单位所有制。要从干部人事管理上逐步建立和完善纵横结合的用人和允许人才按市场需求流动的机制。特别是对老干部专业人才资源的流动，应少一些框框和限制，多一点理解和支持。
　　三是破除“抢饭碗”的认识误区。目前，认为发挥老干部专业人才的作用“是老年人在抢年青人的饭碗”，还是一种带倾向性的认识。认为“现在就业难的矛盾突出，大学毕业生找不到工作多的是，党和政府让你退休，你就该好好休息，颐养天年，还发挥什么作用”。此种观点还大有市场，是影响发挥老干部专业人才作用的第一道门槛。实践证明，老干部专业人才所从事的工作，对缺一不可的岗位多数也是阶段性或是对年轻人进行传帮，这正好促进年轻人成长成才。老干部专业人才在办学、讲学、关心青少年成长、创办经济实体等方面发挥作用，既不与年轻人争抢饭碗，还可以为青年人尽快成长成才和就业创造条件。
　　四是建立以市场主导老干部专业人才配置的机制。对现有发挥老干部专业人才作用的政策措施和管理作必要的调整，以适应新形势对老干部专业人才的需求。可以根据老干部专业人才的情况和市场需求探索建立老干部专业人才市场，也可以在人才市场增设老干部专业人才窗口，促进其人才资源向人才资本转变。