XX乡加强"一支书"工作情况汇报材料

　　为加强农村基层党组织建设,加快农村、农业发展，全面推进社会注意新农村建设，我区在20XX年11月份精心挑选了一批年轻优秀的党员干部到各个行政村担任党支部第一书记。我乡下派了8名，分别委派到我乡的天壶、XX、横石、小田、义坪、坪底、佳仑、企石等8个村。8人中，有区直机关的优秀干部，也有本乡极富基层工作经验的机关干部。根据市委要求，村党支部第一书记在乡党委统一领导下开展工作，半年多来，各村一支书为加强农村基层党建工作，加快我乡社会主义新农村建设注放了新的活力，为真正发挥一支书的作用，乡党委从强化管理入手，全面激发一支书的工作热情，收到了较好效果。据统计，今年来，全乡八个驻点村的一支书共走访农户500多户次；为群众办实事60多件；筹资180多万元进行基础设施建设；农民人均增收230元。
　　一、加强领导、提高认识
　　实施村党支部第一书记制度，是加强农村基层组织建设和干部队伍建设的有益探索，是一个崭新的课题，如何做深、做好这篇文章，是广大群众和各级组织都十分关注的热点问题。为此，在具体工作当中，我们坚持做到“四个到位”。
　　（一）思想认识到位。当前，在我乡部分村，特别是困难村，确实也存在支部书记选拔渠道窄、政治经济待遇低、人才留不住、管理随意性等问题，离村级组织“有人管事、有钱办事、有章理事”的要求相差甚元。农村要致富，关键在支部，支部强不强，关键在班长。农村支部书记素质的高低，直接关系到村党支部的凝聚力和战斗力，关系到村级经济的发展和干部队伍的稳定。因此，乡党委始终把加强村支部第一书记管理工作放在重要位置，激发村党支部第一书记的工作积极性，增强他们的责任感和使命感。通过统一思想，大家普遍认为，搞好村党支部第一书记管理，对驻村经济的发展、社会稳定及各项工作的开展起着很重要的作用。
　　（二）宣传发动到位。一是及时召开党政领导会，传达贯彻市委关于村党支部第一书记工作会议精神，结合本乡实际，研究制订了具体的管理措施。二是各驻村党支部组织召开全村的干部、党员组长会议，安排、部署村部支部第一书记的工作，提高了广大党、组长对一支书的认识，为一支书扎实、有效地开展工作奠定了良好的群众基础和舆论氛围。
　　（三）组织领导到位。一是成立XX乡一支书管理领导小组，乡党委书记任组长，乡党群副书记任副组长，党委任组员，下设办公室。二是建立驻村乡党政领导和村一支书“一帮一”制度，则驻村领导具体负责帮助一支书解决工作上、生活上的困难，从各方面培养一支书农村基层工作的能力，要积极协助、配合一支书开展工作，并定期向乡党委汇报一支书工作情况，这对村党支部第一书记迅速有效地开展工作起到了关键作用。同时，一支书每周定期向领导汇报全村工作及工作进展三次，使意见后馈到村委会，一支书在村里碰到工作上或经济上的困难，驻村领导能及时帮助解决，使一支书在乡政府与村委会之间架起了一座通畅的桥梁。
　　（四）待遇落实到位。通过乡党委统一思想，我乡从一开始就将一支书与村支书同等对待，从乡党代会到人大会的政治待遇，到享有除工资以外的同等生活待遇，这一点，全乡的一支书都感到非常满意。
　　二、加强管理，成效显著
　　自村党支部第一书记到各村开展工作以来，虽然只有半年多时间，但给我乡农村工作带来的变化是巨大的，其意义也是十分积极的。半年来，他们以满腔热情投入到工作之中，并迅速适应了新的工作岗位。积极主动地支持配合乡里的各项中心工作，确保了政令畅通；搞好了协调工作，促进了村、支两委的团结协作和村民的友好团结；扎实推进党的先进性教育，有力的增强了党组织在基层的凝聚力、战斗力和号召力；积极为村经济发展筹集资金、献计献策，从很大程度上推进了村级经济的发展；加强了乡机关与村级组织在信息、人才、技术项目和资金等方面的对接，促进了全乡各项社会事业和经济的协调发展。
　　（一）基层组织建设、特别是村支两委班子建设进一步加强。
　　党的基层组织是党的社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是联系人民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织的好坏，直接影响着党在人民群众中的形象和威信，基层组织建设既是一项固基强本工程，也是一项促进农村经济和社会各项事业发展的系统工程。农村基层组织建设的关键是把领导班子建设好。一支书的首要职责就是要指导协助村党支部抓好党的基层组织建设和领导班子建设。我们很多村的一支书是这样想的，也是这样做的。XX村是我乡的一个贫困村，基层组织建设也较为薄弱。该村一支书以保先教育为契机，组织村支两委班子成员、全体党员、村民小组长、入党积极分子进行学习教育，使广大农村党员干部的素质得到整体提升。在班子建设上，更是要求每位村干部坚持思想武装、坚持民主作风，坚持开拓创新，坚持求真务实，坚持勤政、廉政，为创建一个强有力的领导班子尽心尽责。企石村一支书充分利用远程教育这一平台，丰富党员干部知识，开拓视野，加强对村领导班子成员的学习指导，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。横石村一支书，以班子建设为核心，通过加强内部团结，发扬党内民主，把两委班子的心拢在一起，劲用在一处，班子建设成效明显。“第一支书”充分发挥了指导、帮扶作用，塑造了村党支部的形象，理顺了党群关系。正因为有了一支书的参与，我乡农村的基层组织建设进一步加强，基层党组织的战斗堡垒作用更加巩固。
　　（二）寻找致富路，大力发展本村经济。
　　发展农村经济是一支书的重要职责，也是能否得到群众拥护的关键所在。我们的一支书在发展农村经济的问题上，紧扣当前形势，结合建设社会主义新农村这一历史机遇，因地制宜、千方百计谋发展，取得了较好的成绩。坪底村一支书以加强基础设施建设为切入点，立好村民致富的基石。该村一支书抓住通村公路建设的机遇，利用半年的时间，三下广州筹措资金100多万元，硬化村级公路4.6km，使全村实现了组组通水泥路。此外，还硬化了2口山塘，新修渠道20xx米，确保全村农田旱涝保收。这些工程的建设，从根本上改善了该村农业生产条件，提高了农业综合生产能力，方便了村民的生产生活，为该村致富奠定了坚实基础。佳仑村一支书针对该村山多地少、交通不便、经济落后的现状，大力发动村民种植食用菌，并筹资扶持了一个大户，组建了食用菌基地，带动了全村经济的发展。横石村人多田少，但山地资源丰富，且适宜辣椒生长。该村一支书因地制宜，引导村民发展辣椒种植800余亩，改变了过去那种种植结构单一的现象，同时，组织成立了辣椒经济合作社，为村民科学种植和服务发挥了巨大作用。一支书在社会主义新农村建设、农村经济结构调整、农民增收等问题上发挥了重要的指导、带领作用。
　　（三）为民务实，勇挑担子。
　　为农民多做实事多办事，切不可增加村级负担，已成为一支书们的共识，他们在群众关心的热点、难点问题上从不退缩，敢于挑担。只有多为农民多做实事、办好事才能赢得村民的拥护。XX村是我乡的一个偏僻贫困的山村，全村有1200人，大多靠种植蔬菜和打工为生。该村一支书从去年10月从区直机关下派到XX村后，发现该村委会的各项基础设施和办公条件都很落后，于是想方设法，四处争取，筹集资金，为村委会购置了办公桌椅等办公设备，并计划于今年下半年新建一栋村级综合办公楼。对村民生活的关心也是无微不至，特别是对一些家庭经济贫困的家庭和五保户，更是不遗余力，尽可能的让他们感受到集体的关怀，他利用自身优势，多次争取市区民政局援助，让贫困家庭得到扶助，感受到温暖；把为民排忧解难、办好事、办实事作为实践“三个代表”的实际行动，理论与实践相结合，收到良好效果。小田村一支书在农村的具体复杂工作中，注重摆正自己位置，以为人民服务为宗旨，不计个人得失，从群众关系的小事做起，以村民最关心的水、路等热点问题为突破口，努力争取上级有关部门资金支持，在群众中树立了一种务实、热心的一支书形象。
　　（四）创新工作点子，开创良好社会局面。
　　农村在精神文明建设这一块上往往显得比较薄弱，村民生活单调，空闲时间围着牌桌转，打牌赌博几乎成为村民唯一的文娱活动。我乡许多村的一支书，针对农村当前现状，创新工作方式方法，从加强农村的精神文明建设出发，充实村民精神生活，达到扭转社会风气、形成良好社会局面的目的。XX村一支书为改变村民生活方式，大胆创新工作点子，在城区请了四名舞蹈老师到村里教舞蹈，全村广大青年男女都积极参与学习，走进现在的XX村，到处一派歌舞升平，昔日唱主打戏的字牌、麻将都丢进了垃圾桶。同时，还积极与电影公司联系，在全村多次放映电影，丰富群众的文化生活。
　　三、存在的问题和不足
　　总的来说，“一支书”制度从我乡的实践来看，是可行和值得肯定的。他们在全乡经济发展和社会事业建设中发挥着重要作用，为农村的改革、发展和稳定，为发展农村经济，增加农民收入，作出了贡献。但我们也发现，“一支书”制度在具体实践过程中也存在着不足。
　　（一）“一支书”制度存在着形式主义成份。
　　有的一支书在工作中不求真务实，好做表面文章，把下村当一支书当做一块跳板。因此，他们不愿去了解农村，不愿与农民兄弟交朋友，当然也就谈不上致力于农村发展建设。有的一支书对农村工作完全不熟悉，很难进入角色，对农村工作很难起到指导、帮扶作用。为确保一支书制度不走过场、不搞花架子，应该在确定一支书的选派条件上严格把关，把那些政治素质高、作风优良、熟悉农村经济、带领群众致富能力强的人选派下来。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　（二）“一支书”制度在选派人选上没有充分考虑到农村的实情。
　　我乡有的一支书下到村后，很难人尽其才，发挥自身优势。究其原因就是在选派的过程中，没有将自身的优势与所派村的特点结合起来。为消除这种现象，发挥人才资源的最大潜力，应该坚持科学选人，注意针对性，把部门点特点、行业优势和所在村工作实践紧密结合起来，如对产业特色比较鲜明的村由农业、水产、畜牧部门派人；对社会治安较差或民事纠纷突出的村，从政法部门派人；对经济基础薄弱的村，从经济实力相对雄厚的部门派人。
　　（三）对一支书的具体职责缺乏健全的考核激励机制。
　　从形式上看，似乎一支书由市委一支办、原单位、所派村的乡镇3个单位进行管理，但从实际操作情况来看，效果很不理想，有的甚至造成管理上的真空现象。如规定一支书每月在乡镇和村工作时间不少于15天，在村住宿不少于10晚。真正做到的不多，谁来管理考核，并如何确保落实，都是要求考虑的问题。建立一套行之有效的考核激励机制执在必行。
　　向农村选派村党支部第一书记是省委、市委的要求，也是农村党的组织建设和经济发展的客观需要，是适应农村改革发展稳定的明智之举，我们将在以后的工作中进一步加强对村党支部第一书记的管理，充分发挥他们的聪明才智，为全乡经济和社会事业发展做出更大的贡献。