浅谈国有企业财务管理问题
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浅谈国有企业财务管理问题
作者：王艳丽
来源：《现代经济信息》2014年第03期
摘要：国有企业是我国国民经济的重要支柱，控制着国民经济的命脉，具有保持国民经济健康稳定发展和全面调节社会资源配置的重要作用。针对我国国有企业存在的长期亏损、资金周转不灵、经济效益低下等特点，笔者对我国国有企业财务管理中所表现的问题进行了探讨，并在此基础上就国有企业财务管理问题提出了几点建议。
关键词：国有企业；财务管理；措施
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-01
一、研究背景及意义
我国的国有企业既包括中央政府直接管理的国有企业，也包括各地方政府管理的国有企业。我国的国有企业兼具营利性和公益性两个特征[1]，它不仅是一个经济组织，同时也是一个承担社会稳定、吸纳就业等非经济职能的政治组织。国有经济控制着国民经济命脉，在国民生产总值和财政收入方面占据着极其重要的地位，发挥保持国民经济健康稳定发展和全面调节社会资源配置的重要作用，是保障我国经济实力、发展速度的关键因素，为提升我国综合国力和国际竞争力发挥着不可替代的作用。企业的发展与加强财务管理是密不可分的，因此，建立健全国有企业财务管理模式对大力发展好国有企业来说尤为重要，通过策略改善我国国有企业财务管理中存在的问题，从而增强我国国有企业的竞争力、保证我国国有企业的良性发展。
二、当今国有企业财务管理存在的问题
1.国有企业产权模糊，国有资产运营效率低下。产权包含着对给定财产的占有、使用、收益和处置的权利。在1978年-1987年这一阶段，国家对国有企业财务的监管，主要是由财政部门代表行使的；在1988年-2002年这一阶段，我国初步实行政府的社会管理职能和国有资产所有者职能相分离；在2003年至今这一阶段，国有企业由国资委来全面履行出资人职责。由于我国国有企业产权制度的特殊性，使得名义上由国家所有的企业控制权实际上为政府官员所决定，所有者代表的政府官员不能有效的实施控制权与监督权，经营者因企业控制权模糊而积极性不高，造成国有资产所有者缺位问题，使得国有资产运营效率低下，不涉及任何企业法人产权关系的承包经营，使得政企难以彻底分开，不可能使国有企业成为真正自主经营、自负盈亏的法人实体[2]。
2.国有企业财务监督机制不健全。对国有企业的财务监督主要来自于政府监督、社会监督以及企业内部审计监督，我国国有企业财务监督体制已形成规范，但在实际运行中仍存在一定问题[3]。一是国有企业内部财务监督不足，缺少对国有企业经营管理者重大财务决策的有效