京津冀一体化规划欲出炉北京七环明年建成

京津冀一体化规划欲 出炉　 北京七环明年建成　

据相关媒体从国家发展改革委地 区经济司获　 悉 ，今年河北将新增 ２ 亿元奖补资金支持环京津地　

区承接 优势 产业 项 目转 移 。此 外 ，据 国家发 展 改革　

的主持下 ， 就专门召开会议， 北京 、 天津、 河北等省市　 发改委的相关负责人参加 ，交流了首都经济圈发展　 规划编制工作情况 ， 研究部署下一步工作 。会上地　 区经济司负责人表示 ，这个规划不仅对京津冀地区　

意义重大 ， 对 全 国都 有 重 要 的影 响 、 指导 和推 动 意　 义。 当 时要求 规划 编 制总 体上 要把 握 凸显首都 地位 、 　

委透露 ， 有关京津冀一体化 的相关规划正在 紧密制　

定当中， 将 尽快 对 外公 布 。 　

■ 一体化要点　

北京已拿 出首都经济圈规划初步方案 ， 正在反　 复论证 ， 需要相关省市和部委充分沟通 ， 最终拿 出 　

一

体 现双 城 联 动 、 促 进 一体 发 展 、 发 挥 比较 优 势 、 解 决　

关键问题 、 着力示范带动等重要原则。 　 京津冀首都圈的融合已经成为大势所趋 ，箭在　

弦上 。 　

个综合性 的方案 ， 分年度实施 。 　 天津在京津冀一体化 中更看重滨海新区 ， 在一　

今年 两会 前 夕 ， 习 近平 总书记 的一 句 “ 要 打破一　 亩 三分地 的思维 ” ， 特别 是 他强 调京 津冀 协 同发展上　

体化过程 中， 滨海新 区的定位就是要成为三地要素　 交汇、 产业融合、 互动创新 的空间载体和实践平 台。 　 到２ ０ ２ ０ 年， 京、 津、 石三个 中心城市之 间将均　

有３ 条 高速 路 线连 接 。按 规 划 ， 环京 津 周 边 县 （ 市、 　 区 ）与京津 之 间至 少有 一条 一级 公路 连接 。与京津　

升为重大国家战略 ， 要求京津冀加快走出一条科学　

持 续 的协 同发展 路 子 来 ， 给 了各 方 启 动 和推 进 改革　 的信 心 ， 各 地领 导 纷纷 对此作 出表态 。 　

北京 ： 打 破 定 势　

高速公路对接 口分别达到 １ ４ 个、 １ ５ 个。 　 北京 的大外环高速公路项 目， 也被称 之为“ 七　 环” ， 全长约 ９ ４ ０ 公里 ， 其 中北京市境 内包括密云至　

涿州 高 速北 京 段 、 承德 至 平谷 高 速 北 京段 ， 约９ ０ 公　 里， 河北省境 内约 ８ ５ ０ 公里 ， 项 目预计 明年全 线 建 成 。 　

在 今年 召开 的北 京 市 委 十一 届 五 次全 会 上 ， 北　 京 市市 委书 记郭 金龙 说 ： “ 要在 推动 京津 冀协 同发 展　

上有新认识 ， 要 自觉打破 自家 ‘ 一亩三分地 ’ 的思维　

定势， 跳 出北 京看 北京 ， 着 力推 动三 地经 济继 续朝 着　 目标 同 向 、 措 施一 体 、 作用 互

补 、 利益 相 连 的路 子 走　

下 去 。” 　

■ 一体化共识　

要 打破 “ 一亩 三分地 ” 思维　

天津 ： 优 势 叠 加　

天 津市 副市 长 宗 国英将 北京 、 天津 、 河北 三地 的　

打造首都 经济 圈是 国家 “ 十二五” 规划纲要提　 出的重大任务 ， 而研究编制首都经济圈发展规划是　 其中的关键环节 ， 由国家发展改革委牵头进行 。 　 实际上 ， 对这一规划 的研究早 已开始 ， 去年 １ ２ 　 月２ ０日， 在国家发展改革委地区经济司相关负责人　

“ 大交通体系” 放在了第一位。 他认为叠加优势 、 协同 　

发展 ， 是京津冀合作共赢的关键 。 　

河北 ： 竭 力配合　

河 北 省 委 书记 周本 顺 在 今 年全 国两会 上 表 示 ， 　

河北将不折不扣地执行京津冀一体化战略 ， 首先是　

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要做好规划 ， 并依照规划蓝图竭力配合北京 、 天津　 做好京津冀一体化的规划， 坚决按规划办事。“ 不以 　

一

区， 天津市副市长宗国英在今年全国“ 两会 ” 上表示， 　 在一体化过程 中， 滨海新区要发挥空间载体和实践　 平 台作用。对于新 区在京津冀 协同发展 中的着力　 点， 他表示 ， 新 区的定位就是要成为三地要素交 汇、 　

利之小私 ， 损三利之大功 ， 要大气不要小气。” 　

■ 一体化规划　

事实上 ，北京早 已着手首都经济圈规划 的制　

产 业融 合、 互动 创新的 空间 载 体和 实 践平台。 　

定。 在去年 年初的 北京 市两 会上， 政府工作 报告中 　

明确写着“ 北京要更好地服务 区域发展 ， 加强与周　 边省 区市的合作 ， 加快推进 首都经济 圈建设 ， 共同 　 推动区域一体化进程” 。 　 北京市副市长张工当时透露 ， 首都经济圈规划　 已拿出初步方案 ， 正在反复论证 ， 需要相关省市和　 部委充分沟通 ， 最终拿出一个综合性 的方案 ， 分年　 度实施。 　 有消息称 ， 规划的初步方案包含几个方面的内 　 容， 首先就是优先推进基础设施 的互联互通 ， 加快　 推进现代化立体交通体系建设 ， 为加强区域合作提　 供更好 支撑 ；其次充分发 挥首都创新政策先行先　

试、 智 力 资源 高度 密 集 、 文 化底 蕴 深厚 等优 势 ， 发 挥　

■ 一体化交通　

高速路 ： 京津石将均有 ３条高速连接　 北京 、 天津、 河北交通方面的融合近年其实一直　 在提速 ， 建设进程之快让人瞩 目。 　 到２ ０ ２ ０ 年， 京、 津、 石三个 中心城市之间将均有　 ３ 条高速路线连接 。按规划 ， 环京津周边县（ 市、 区） 　 与京津之间至少有一条一级公路连接。与京津高速　 公路对接 口分别达到 １ ４ 个、

１ ５ 个。 津石高速起 自石　 家庄绕城高速公路东北环 ， 经无极 、 深泽、 河间、 大城　 至天津 ，其 中石家庄段约 ５ ０ 公里 ，天津段总长度　 ３ ８ ． ８ 公里。 　 铁路： 将形成环北京一小时经济圈 　

铁路 方面 ， 除 了 已经 建成 通车 的京津 城 际铁路 ， 　

创新 的示范引领和辐射带动作用 ， 带动区域创新水　 平整体提升 ， 服务 区域产业转型升级 。发挥首都教　 育、 医疗 、 文化等优质公共服务资源密集的优势 ， 鼓　

励本 市 资源 以多种 方式 加 强为 周边 服 务 ， 提 升 周 边　 地 区公共 服务质 量等 内容也 有提 及 。 　

今年年底即将通车的津秦客运专线（ 天津到秦皇岛） 　 外， 京沈客运专线 （ 北京到沈阳） ， 京承客运专线（ 北　 京到承德） ， 京张城际铁路（ 北京到张家 口） ， 京九客　

运专 线 （ 北 京 到衡 水 ） 等要 么处 于 规划 ， 要 么处 于 探　 勘或 环评 阶段 。 　

而这些铁路建设后 ， 使得以北京为中心的一小　

■ 一体化动作　

今年 ，河北省根据京津冀协同发展的新要求 ， 　

时 经济 圈， 扩大 到 更大 范围， 不只 是 保 定、 唐山， 连 距　

离北京 ２ ０ ０多公里的石家庄 、 衡水也将涵盖。 而货运　

调整 了财政资金 的使用配置 ， 其中新增 ２ 亿元奖补　

资金 支持环 京津 地 区承接优 势产 业项 目转移 。 　

要形成 １ ２ 小时通达圈， 全方位与周边省市紧密联系。 　

环线 ： 七 环 明年建成　

对于京津冀一体化 ， 目前看来河北省的热情非　 常高 ， 刚刚出台了《 河北省推进新型城镇化意见》 ， 里　

此外还有北京 的大外环高速公路项 目， 也被称　 之为“ 七环” ， 全长约 ９ ４ ０ 公里 ， 其 中北京市境内包括　

面明确提 出保定要承接首都部分行政事业单位、 高　 等院校 、 科研院所和医疗养老等功能疏解 。而廊坊　 将 以建设首都新机场和临空经济区为契机 ， 加大对　

接北京科技 、 教育 、 医疗 、 会展等功能性资源向外疏　 解的引进力度。此外， 对石家庄 、 唐山、 承德 、 张家 口 　

密云至涿州高速北京段 、承德至平谷高速北京段 ， 　 约９ ０ 公里 ， 河北省境内约 ８ ５ ０ 公里。项 目预计 明年　 全线建成 ， 建成后 ， 河北将有京承 、 密涿 、 承平等 １ １ 　

条高速公路呈聚合状直达北京 ， 北京东南部现有的　 过境交通 ， 尤其是货运过境交通将逐渐转移至北京　

等 城 市也 作出 相 应的 定位。 　

而天津在京津冀一体化中似乎更看重滨海新　

８ 　

外围 地区。 　

豳　

（ 来源 ： 《 京华时报》 ）