在全省交通系统安全工作会议上的表态发言

各位领导、同志们：刚才，徐厅长就去年和近期的安全工作做了实事求是的总结，深刻地分析了当前的形势，部署了今年安全生产工作和主要任务。省安监局领导也对交通系统今后的安全工作提出了总体要求，明确了安全生产工作的重要地位和作用，提出了相关的政策措施。这对于统一思想，把握全局，做好安全生产工作具有十分重要的意义。我们深受教育，倍受鞭策和鼓舞，也增强了我们做好安全工作的决心和信心。下面，我代表公路系统做个表态发言。一、切实提高对安全工作重要性的认识安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作，是确保交通事业持续发展的基本要求，是全面建设小康社会、维护人民群众根本利益的具体体现。就公路工作而言，去年，在省厅的正确领导下，我们认真贯彻落实了上级有关安全生产的一系列指示精神，坚持源头管理，标本兼治，围绕“夯实双基工作，做好重点领域防范，建立安全生产长效机制”，采取有力措施，狠抓了公路各项安全生产管理工作，经受住了“非典”疫情、春季低温、夏秋多雨和局部地区洪涝灾害等不利因素的严峻考验，赢得了公路系统的又一安全年，确保了公路职工的人身安全，确保了高速公路突破3000公里任务的如期完成，也确保了省厅年初确定的安全生产年目标的实现。但是，在实践中我们清醒地看到，安全生产形势仍然相当严峻，安全生产工作依然任重道远，要实现安全生产状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。通过这次会议，我们要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，把思想统一到省厅的决策和部署上来。一是要从贯彻“三个代表”的重要思想的高度，从立党为公，执政为民的本质要求上，充分认识安全生产工作的重要意义，树立“责任重于泰山”的思想观念，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。二是要从树立科学的发展观和全心全意为人民谋利益的绩效观上，认识和把握好安全生产工作的基本任务，落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实省厅会议精神。三是明确“安全就是最大的效益”、“安全就是行业形象”的目标，把安全生产纳入公路发展的总体布局，积极促进安全生产理论的丰富和发展，建立健全安全生产监管体制和长效治理机制，改善安全生产监管方式和手段，依靠先进技术，推进安全科技和安全文化的创新，把安全生产工作提高到一个新的阶段，实现安全生产的长治久安。二、扎扎实实做好2004年的安全生产工作今年，对安全工作而言，是一个重要之年。省委提出了建设平安河北，实现全省安全生产年的目标要求和一系列政策措施，为进一步做好交通安全生产工作指明了方向，明确了任务，也增强了我们做好这项工作的决心和信心。围绕公路行业的安全生产，今年重点要抓好以下几方面的工作：一是以贯彻落实省厅会议精神特别是《决定》为契机，健全安全生产监管体制。实行安全生产目标责任考核，继续抓好安全生产责任制的落实。健全安全管理网络，切实做到“一岗双责”。继续实行直属单位安全生产风险抵押金制度，明确年度安全生产控制指标，实行安全生产奖惩制度，形成有效的激励约束机制。二是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，开展安全质量标准化活动，夯实安全生产基础工作。针对公路行业特点，制定和完善安全生产技术规范和质量工作标准，全面贯彻落实国务院《建设工程安全生产管理条例》，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，加大对公路行业安全生产的监管力度，在工程建设全过程管理中，继续实行三级质量保证体系，严格实行安全生产质量责任制，依法监管新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程必须符合“三同时”，杜绝安全责任事故的发生。
三是组织好《安全生产许可证》的申报工作。按照《安全生产许可证条例》要求，规范公路系统生产企业安全生产条件，制定完备安全生产规章制度和操作规程，推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，做到依法依规抓安全，从源头上制止一切不具备安全生产条件的行为，严格审核手续和市场准入关，坚决把好安全生产监管的第一道关口。 四是开展安全管理质量年活动，继续将安全管理工作纳入全省公路行业争先创优竞赛中。抓好安全生产的长效机制建设，提高安全管理水平，继续深化安全生产专项整治，着力解决生产建设各环节中的安全隐患和突出问题，将专项整治与依法落实安全生产保障制度，全面做好安全生产工作结合起来，促进安全生产管理由被动到主动、由局部到整体、由短期行为到长期效能的转变。今年我局将选树1—2个典型，建成安全管理示范点。五是实施公路安全保障工程。按照交通部的统一部署，今年起将在国省干线公路上组织实施以“消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程，通过采取交通工程措施，对国省干线影响行车安全的隐患进行整治，全面提高干线公路的行车安全水平。目前，我们已着手组织对辖区内国省干线安全状况进行全面排查，对所有的急弯、陡坡、视距不良路段和有陡崖、深沟的路段，以及危桥、窄桥登记造册，逐一研究处治措施，分批分期进行彻底整治，以确保公路行车安全。六是抓好重点领域、重点部位、重要时段的安全生产。针对公路行业工作特点，深入安全生产工作第一线，定期组织开展安全生产大检查，对工程施工现场管理、道路桥梁养护维修、服务区安全设施、超限运输治理、直属单位消防以及“五一”、“十一”、“两会”、元旦、春运等重点时段进行全面督查，消除安全隐患，确保实现安全生产年目标。七是实施“科技兴安”战略，坚持技术、装备和培训并重，把安全生产状况的根本好转，建立在依靠科技进步、加强科学管理、提高劳动者素质的基础之上。针对公路行业特点和亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开展安全科研攻关。组织开发和推广应用公路行业安全生产信息管理系统，依靠科技进步提升安全管理水平。八是继续深入开展“安全生产月”等活动，抓好宣传教育和岗位培训工作。大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，组织开展以学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《道路交通安全法》、《超员超限运输车辆管理办法》等为重点的宣传教育活动，强化全员安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。继续加大培训力度，提高培训质量。年内计划举办2—3期安全工作岗位培训，进一步提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全技术素质，增强做好安全生产的工作能力。 各位领导、同志们，我们深知安全生产重在落实，会后，我们将认真贯彻落实好会议精神，把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效，真正做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，为建设平安河北，创造一个安全稳定的环境，保持交通系统安全生产的良好局面，提高安全生产水平做出应有的贡献。