学习科学发展观:用群众的口碑来评判整改落实的成效

　　科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是我们政法工作必须坚持的重要指导方针和重大战略思想。必须切实把科学发展观的要求落实到政法工作的各个方面，在保障经济社会又好又快发展的同时，使政法事业更好地得到发展。作为三峡库区中心城市的万州区，肩负着建设重庆第二大城市的重大使命和建设“500亿万州”的近期目标。如何抓好整改落实，学习实践活动最终要达到一个什么效果?我个人认为，必须通过整改落实去赢得群众的口碑，用群众的口碑来评判整改取得的成效。

　　明确整改内容与时限，实施“条目式”整改

　　征求意见是整改提高的前提和基础。要扎实抓好整改，必须在畅通民意渠道上下功夫。虽然我们在分析检查阶段采取多种形式开展了意见征求，但在整改落实阶段，继续深入广泛征求意见、边征求边整改仍很必要。一是广开言路。我们在前两阶段采取的“科学发展听民声”和“三走进三恳谈三会诊”(即组织党员干部走进企业、走进农家、走进社区倾听民意，查找不足;邀请企业家、专家学者、人民群众进行恳谈，帮助查找科学发展方面的“短板”;从思想作风、制度建设、工作能力三个方面找准贯彻落实科学发展观方面存在的“疼点”和“难点”)活动得到了许多群众的支持和拥护，赢得了群众的口碑。我们必须不折不扣地把这些好的载体继续坚持下去，使征求意见工作常态化。二是诚心纳谏。对党员干部交的“作业”和各界群众提的意见进行阅读和整理，采取文件简报、新闻报道、网络宣传等形式进行跟踪分解，以活动办名义责成相关部门整改落实，向群众表明虚心接受意见的态度和认真整改落实的诚意，调动群众反映意见的积极性。三是认真办理。安排专人定期对所征求的意见建议进行梳理、归纳、分析，一条一条登记造册，按轻重缓急程度分期分批予以整改。对群众意见大、涉及范围广、关系群众切身利益的问题，作为整改重点。对登记上册的问题，层层分解细化工作任务，明确目标要求和整改时限，落实承办科室和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。并把整改工作纳入部门、单位今年工作的总体部署，紧密结合，同步推进，以实际行动来赢得广大群众的信任。如全区把在“万名党员献良策”活动中收到的近2万条“金点子”进行归纳整理，对其中具有参考价值的500余条“金点子”除了在新闻媒体和简报上刊登外，还责成相关部门以切实可行的措施予以采纳并对提议人进行回复，让提议人感受到“点子”没白提，感受到区委在活动中没“作秀”。

　　搭建整改平台与空间，实施“互动式”整改

　　整改重在落实，也难在落实。只有把问题整改的全过程置于群众监督之下，才能达到群众最满意的整改效果。整改方案出台后，我们组织相关责任单位和部门“一把手”根据整改方案，把整改的措施、时限、效果通过新闻媒体向群众进行公开承诺，让群众了解改什么、如何改、何时改、达到什么目标，便于加强监督。在活动中，我们采取的定期检查、不定期抽查、明察暗访等督查形式虽有一定成效，但还远远不够，必须搭建新的平台和空间，让广大群众参与进来，实行“互动式”整改，让群众来提整改要求，让群众来评判整改效果。在整改落实中，我们进一步深化了“城乡支部手拉手”、“干部群众面对面”、“万名党员心连心”等一系列亲民爱民活动，让参加活动的党员干部走进基层，融入群众，一桩桩、一件件抓好整改落实，办好群众关心的事情，在整改中推动各项工作，融洽干群关系，赢得群众口碑。全区88个参学单位利用“干部群众面对面”活动载体赶场便民服务，共为群众办好事、实事近1000件，150个党组织在活动中利用“城乡支部手拉手”活动载体，为结对村送知识、送技术、送政策、送资金，把上千万元资金送入结对村，把上千条致富“金点子”送入千家万户。元旦春节期间，全区3万余名党员为困难群众帮扶物资510余万元，解决就业岗位2200余个，扶持项目533个，890户困难家庭走上了创业致富路。8000余名困难党员受到“党内温暖工程”扶助，受助率达90%以上，不少党员、群众以写感谢信、送牌匾等方式表达感激之情。

　　彰显整改成效与动力，实施“考勤式”整改

　　整改要落到实处，就必须在整改中实行“销号制”，做到改一件、销一件，不落实就不销号，确保事事有着落、件件有回音。各个单位、部门根据制定的“条目式”整改事项，逐项进行认真整改，每一单位、部门整改完结后，及时组织群众代表、人大代表和政协委员召开评议会和质询会，让代表对不满意或有疑问的地方向责任人现场提出质询，并由群众对问题的整改过程及效果进行满意度测评。对群众满意度达不到要求的通过新闻媒体曝光，并责令重新整改，直到群众满意为止。实行责任倒查制，实行“考勤式”整改，对整改不力的相关责任人，及时给予相应的组织纪律处理，让广大党员干部有压力和动力，让广大群众有希望和盼头，从而真正体现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。全区在整改落实中，以制定分类统计表的形式，通过网络、报刊等媒体在全区范围内进行公布，完善了多少机制、解决了多少问题、涉及哪些部门等等都一目了然，真正做到了公开化、透明化，得到了群众的认可。