工商局综合治理述职报告

今年以来，我局综治工作开局良好，在开发区综治委和市局党组的正确领导和有关部门的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以维护社会和我局的稳定为根本，按照“巩固、完善、规范、提高”的要求，并结合盛市局关于“三整顿”工作，大力开展食品安全整治以及“为农护农”工作，维护了消费者的身心健康，排除了一定的安全隐患，有效地防止了安全事故的发生，各项安全生产工作指标都顺利通过了上级的检查。现就我局开展综合治理工作主要情况述职如下：
一、领导重视，健全机制，确保综治工作顺利开展
今年来，我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先创优为目标、以一票否决为保证，始终把社会治安综合治理作为重点工作来抓，明确目标，量化考核，将综治工作与行政职能结合起来，强化落实，进行细化到每一项工作环节。年初，结合我局实际，成立了综合治理安全生产监管工作领导小组，由我担任组长，主管局长***同志为副组长，机关科室及分局负责人为小组成员。同时，我与各部门负责人签订了综合治理安全生产责任状，部门负责人与直接监管人又签订分管责任状，划定责任范围，明确工作任务。坚持谁主管，谁负责；谁发证，谁负责；谁检查，谁负责的安全生产责任制。实现了一把手负总责，层层有任务，人人有责任，并将责任分工网络图公示上墙。日常管理中做到每月有检查、每季度专题会议研究和部署综治安全工作，针对存在的问题采取有效措施来防范整改，切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，有效地促进了我局综治工作的开展。
二、结合保持共产党员先进性教育活动，抓好队伍作风建设。
（一）是结合保持共产党员先进性教育活动，继续开展队伍教育整顿工作。今年，我局要求干部职工结合自己的工作实际，认真查找工作中存在的问题，剖析产生问题的原因，找到问题的症结所在。在剖析问题时要求做到“四不怕”，即：剖析自己不怕“严”。从我做起，严于律已，不护短、不遮掩，敢于正视和认真纠正自己的问题。听取意见不怕“刺”。广泛听取同志们意见，正确对待批评，特别是刺耳的批评，本着“有则改之,无则加勉”的态度正确对待。自我批评不怕“丑”。敢于亮出自己存在的问题。触及灵魂不怕“痛”。要触及思想灵魂深处，找到问题本质，剖析透彻，挖到要害痛处，从世界观上解决问题。通过自查、互查、互议，开展批评与自我批评等方式，切实达到了相互沟通、互相信任、互相提高、互相促进的目的。同时采取领导点、组织促、群众提、自己谈、互相帮等形式，查摆在政治思想、工作作风、宗旨意识和服务态度等方面存在的突出问题。通过查摆剖析，进一步提高了干部职工对队伍作风教育整顿工作重要性和必要性的认识，端正了查摆问题的态度，取得了较好地效果。
(二)是继续抓好“五项清理”工作。要求各部门时刻警示自己，坚持每月及时准确地上报五项清理情况。在清理中，要求基层分局和业务科室对行政执法案件、案卷档案及经济户口档案手续材料不规范的要及时予以规范，做到案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。在执法案件清理中，我局印制了100份《行政处罚当事人回访表》，对96名案件当事人进行了回访，并对不在本地的当事人进行了电话回访，他们普遍对工商行政处罚事实认可，基本满意。在行政性收费清理上，我局严格按照国家规定的收费项目、标准和依据收取，同时在城区实行主动缴费制，规定个体户每月1-10号主动到收费窗口上门缴费，目前，除少部分经过催缴后上门缴费外，基本上能够主动上门缴费，城区主动缴费率达到100%。为防止人情费或不按规定项目、标准收费，局财务人员及监察室人员做到经常性下去检查，做到每月对收费票据进行一次检查核实，较好地防止了违规收费问题的产生。在清理消费者投诉工作中，我局对积压未作处理的投诉和已处结的案件，在程序与结果是否违反有关规定上进行了认真清查，情况较好；在对工商执法人员举报的办理情况清查中，我局至今未收有群众举报情况。在清理执法队伍上，我们进一步明确执法人员的岗位职责，根据我局实际情况，尽量在执法一线安排公务员身份人员。至今，执法状况较好，截止6月底，我局今年执法办案18起，其中万元以上案件2起，罚没款8万余元，所有案卷都归档齐全，未出现一起引起行政诉讼案件，也未出现一次因执法不当引起的群众纠纷。
（三）是认真做好群众来信来访工作，对信访件做到“件件有回音，事事有结果”。去年以来，我局共接到信访件三件，一封为匿名信件，二封为署假名信件。针对这三封信访件，我局都及时进行了调查核实，经查证，均为故意捏造，同时我们将调查情况如实报告了市局。在处理好信访工作的同时，我们还非常重视内部矛盾的协调，在基层分局，有两位同志由于工作和生活中出现了磨擦，产生矛盾，甚至发生争执。在这种情况下，我及时找他们谈话，分析争执的原因，化解了矛盾。几年来，我局队伍始终保持稳定的局面，没有出现上访串访情况，受到了上级部门的好评。

（四）是加强党风廉政教育，增强干部自律意识。今年，我局从廉政教育工作着手，集中时间，组织干部学习廉洁自律的一系列法纪条规，观看中纪委录制的警示教育片，增强了干部职工的廉政意识和法律意识。另外结合学习贯彻中纪委四次、五次全会和全省工商系统纪检监察工作会议精神，先后3次召开全局大会进行传达学习。同时把"两个条例"的学习活动引向深入和经常化。结合保持共产党员先进性教育活动，局中层以上干部走在前面，制定学习计划，提出措施和要求，掀起学教活动的热潮，进一步增强了党员干部法纪法规观念和廉洁自律意识。同时加强了与20名社会义务廉政监督员的经常性联系，经常听取他们对局机关工作作风、廉政勤政、政务环境等方面的意见，在机关内部，要求各科室规范工作程序和责任追究制度，形成了良好的廉政氛围。
三、强化职能作用，做好安全生产监管工作
我们在解决自身安全隐患的同时，主要精力还是放在加强对市场的监管，防止外在的安全隐患。安全生产监管是近几年我们工商机关肩负的一项重要职责，它关系到人民群众财产安全，事关改革、发展、稳定的大局，因此我局把它作为综合治理工作的一件大事来抓，做到常抓不懈。

（一）是重点抓好食品安全整顿工作。首先是加强组织领导。我局成立了食品安全专项整治工作领导小组，由我兼任组长，分管局长***任副组长，各科室、分局负责人为成员，并结合我区实际制订了食品安全专项整治工作实施方案。第二是认真落实市场巡查制度，我们按照省局赣工商市字[2002]7号文件的要求，将所有的经营者分成a、b、c三类，成立了三个巡查组，对信誉好的a类经营者每月进行一次巡查，信誉一般的b类经营者每半月进行一次巡查，信誉差的c类经营者每月巡查一次，分局长每二天进行一次督查，业务科和监察室每周进行一次督查，在巡查过程中，重点做到“八查八看”，即查经营资格，看证照是否齐全；查进货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任；查经销食品，看是否有质量合格证，检验检疫证明是否掺杂使假，以次充好，以不合格食品充当合格食品；查商品的名称，看商品标识是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址、厂地，是否标明商品主要成份和含量，是否标明生产日期和有效时限；查厂名厂址，看是否与营业执照上注册登记的名称、地址相一致；查商标广告，看商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有假冒和误导宣传的内容；查市场开办者责任，看食品市场开办者是否履行了对进场经营资格审查的义务。通过“八查八看”，来强化巡查的力度，同时督促经营者的认真落实索证索票制度、进货验收制度。第三是开展食品安全专项整治行动。在三月月底，我局根据市局统一安排，对全区“十大食品”进行了专项检查，在“五一”、“六一”前后，开展了节日市场打假保健康活动，先后出动执法人员140人次，对全区5个市场及近千户个体户特别是学校周边和旅游景点经营主体进行了三次全面大检查，捣毁制假窝点5处，查缴不合格食品、过期饮料200多公斤，三无产品260多袋，查处注水牛肉131公斤，查缴硫磺熏制白木耳10公斤，取缔4处松香拨鸭毛经营点，查处一起制售假冒伪造厂名的板鸭案、一起销售过期变质水果案、一起销售假冒“小糊涂仙”酒案。此外，我局以实际行动开展“为农护农”，组织全局党员捐献一天工资购买1000斤化肥送到贫困农民手中，帮助困难农民度过春耕播种难关。同时开展了跟踪挂点护农行动，一方面组织人员对全区16户农资经营点进行跟踪检查，查处一起销售不符合国家标准化肥案，一起非法经营农资案。另一方面在辖区三个乡镇农资经营户指定专人挂点督查，督查员与经营者签订不销售假劣农资责任状，切实维护了农民的利益。
（二）是构建12315投诉网络平台。为全面深入地维护消费者权益，我局成立了12315投诉维权中心，并在全区各居委会、乡镇及村委会成立了12315维权站，聘请了62位维权联系员，形成了全区性的投诉网络平台，较好地遏制了不正当竞争，维护了消费者权益。同时，我局还加强了对市场内商品质量的日常监管，通过实地检验与抽检的方式，对市场内商品质量进行全天候监管，对检验不合格的商品进行曝光，予以警示，市场经营秩序得到根本好转。
一年来，我局综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距，比如在对企业和个体工商户的监管上还不够到位，还存在一定的不安全不稳定因素。在今后的工作中，我局将在上级综治办和开发区综治委的正确领导下，继续发扬成绩，克服不足，力争综合治理工作再上一台阶。