副县长五年来的述职报告

市委组织部：
我是2000年10月任县政府副县长职务的，主要协助县长分管教育、卫生、计划生育、科技、文化体育和广播电视工作，联系共青团、妇联等部门的工作。
五年来，在上级党政部门和县委、县政府的正确领导下，在分管部门的紧密配合和人民群众的大力支持下，自己积极实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕全县整体部署，扎实工作，较好地完成了组织和人民交付的各项工作。五年中，我分管的工作多次受到中省市的表彰奖励。县上先后被评为全国文化工作、科技工作、计划生育工作先进县，全拾普九”达标、体育工作、扫盲工作先进县和实验教育普及县，卫生、广播电视工作在基础设施建设等方面取得了实质性突破，多项工作受到中省有关领导同志的视察和肯定，我被评为全省计划生育工作先进个人。现就自己任职以来的主要工作报告如下：
一、认真履行职责，切实推动分管工作的顺利开展
五年来，我充分发挥工作积极性、主动性和创造性，为班子的整体工作献策献力，并指导和督促分管部门有计划、有重点地开展工作，使各项事业保持了较快发展的好势头。
1、抓思路，明确努力方向。
我指导分管部门立足实际，理顺关系，确立科学的奋斗目标，使各项工作年年迈上新台阶。教育工作在00年顺利完成教育工作重点的转移和定向任务后，我提出01年要把努力办好让全县人民满意的教育事业作为主旋律，02年明确提出了我县教育十大现代化目标，03年确定了“以干克难，加快发展，狠抓落实，上新台阶”的指导思想，今年又确定了新世纪我县教育十大重点工程，从而使全县教育事业在推进素质教育的道路上走出了可喜的步伐。计划生育工作在实现“三为主”县后，我提出要进一步提高工作质量，实现思路和方法两个根本性转变，先后实现了市级、省级综合服务县，随后又赢得了全国计划生育“三为主”先进县称号。今年，我明确提出社会事业部门要加强三大工程建设，取得三大突破，争创全国先进。这样，通过抓思路、抓决策，强化了各部门主动谋事、力求发展的意识，从而推动了整体工作的进展。
2、抓改革，促进发展步伐。
五年工作中，我积极吸取先进经验，大胆探索，指导和帮助分管部门不断地推行内部改革，充分调动各方面的积极因素，使各项社会事业在不断改革中实现了快速发展。一是在教育系统实施农科教“三结合”、教学教研、办学体制、校务管理等项改革，尤其是人事聘任制度改革取得较好的效果，激发了教师工作的积极性和主动性，推动了教育事业的发展。二是在卫生系统实施医疗机构、医药制度和监督体制三大改革，完成了药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用一日清单、人事分配及卫生资源配置等一系列改革任务，引入竞争机制，促进了医疗卫生体制改革步伐。三是在广电系统实施内部机制改革，特别是人事制度改革，实行全员聘任制，提高了工作人员的主观能动性，推动了广电事业的快速发展。同时，我还抓了文化企业经营体制等项改革，使现有企业转变观念，灵活经营，经济效益明显提高。
3、抓调研，提高决策水平。
近几年，我重点就一些主要问题，深入群众，深入实际进行调查研究，科学指导工作实践，取得了良好的效果。一是研究解决广播电视发展问题。我和广电部门的同志赴外县学习经验，听取群众意见，深入分析探讨，确立了新闻立台、人才兴台、广告强台的思想。自01年以来，新建了一栋现代化广播电视大楼，更新了编采设备，引进了高素质新闻人才，完成了城区主干道光缆改造，城区群众已收看到35套高质量的电视节目，广电事业呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头。二是研究乡镇卫生院的发展问题。针对乡镇卫生院发展举步维艰的问题，我与卫生部门的干部一起研究，科学提出了乡镇卫生院发展的几项措施和意见，在全县推行了卫生院体制改革，使一部分卫生院已实现了扭亏增盈。同时，自己还对设施农业发展、教师工资发放、农村科技服务等问题进行了专题研究，提出了一系列合理化的建议，得到了有关方面的重视和采纳。
4、抓重点，确保工作实效。
我依据有关法律法规，着力把握工作中的重点、难点和热点，加强支持、协调和监督，力求突破。一是狠抓教育基础设施建设。我坚持将中小学校建、消灭危漏房作为推进素质教育的重要基础性工作来抓，多方协调，重点督查，在全县掀起了投资办教育的热潮，为基础教育的发展创造了良好的条件。二是加强重点人口管理工作。对流动人口、下岗职工、再婚夫妇的计划生育管理，我坚持严格把关，从严要求，协调督促民政、卫生、工商、公安等部门落实措施，实施综合治理，对全县计划生育工作起到了推动作用。三是重视文物旅游的发展。立足我县丰富的文物资源，2000年我向市政协提交了“依托我县资源优势，建设旅游专线”的提案，受到重视，现已交由有关部门办理。同时，我充分利用包联乡镇工作的机会，积极解决群众反映强烈的热点、难点和焦点问题，并积极协调解决各部门工作中的突出问题，推动了整体工作进展。
经过五年来坚持不懈地抓思路、抓改革、抓调研、抓重点，取得了一定的工作实效。教育工作在面临诸多困难和矛盾的情况下，保持了稳定协调发展的好势头，五年来通过多种渠道投资8135万元，新建教学楼、实验楼、公寓楼107幢，共计20万平方米，危漏校舍改造14.5万平方米，“四创建”工作质量居全市前列，03年《教育报》、《陕西日报》等先后对我县德育工作经验进行了专题报道，今年中考名列全市前茅，高考大专线以上人数比00年翻了2.5倍，郊中与日本有关学校结为友好学校。卫生工作稳步发展，五年共投资1314多万元，新建业务用房4482平方米，购置大中型医疗器械64台（件），开展新业务234项，有153项新技术填补了我县医学空白，连续10年无一例脊灰病例发生，孕产妇及婴儿死亡率降至历史最低水平，基本满足了人民群众医疗保健的需要。计划生育工作质量逐年提高，计划生育率比00年提高了1.6个百分点，自然增长率下降了2.1个千分点，顺利通过了日本家庭协力财团合作的“三结合”项目的评估验收。广播电视工作蓬勃发展，01年来共铺设电视传输光缆21.3公里，城区有线电视覆盖率达到99%，农村有线电视发展不断加快。体育工作较好地发挥了职能作用，全民健身运动深入开展，竞技运动多次在省市夺取了好的成绩。

二、严格依法行政，认真贯彻执行各项法律法规
我始终坚持将依法行政贯穿于各项工作始终，加强领导，规范运作，有效地推动了各部门执法工作健康稳步开展。
1、加强法律法规学习。几年来，我重点对教育法律法规、卫生七法八条例、文化市场管理条例、广电设施保护条例、计划生育法、体育法等进行了学习，使自己的法制水平有了明显提高。同时，我要求分管部门采取多种形式，宣传各项法律法规，为工作的顺利开展营造良好的社会舆论氛围，并指导他们把学习贯彻法律法规与解决本部门改革过程中存在的突出问题结合起来，确保依法行政和改革发展相互促进。
2、加强执法队伍建设。在我的支持和协调下，县上先后成立了社会文化市场稽查队、广播电视稽查队和卫生监管执法大队。这些组织的组建，对于进一步理顺执法关系，推动依法行政的进程起到了积极的作用，有效地杜绝了“三乱”现象的发生。
3、加强依法行政监管。近几年来，由于县乡财政异常困难，各乡镇在落实《教师法》、《教育法》方面大打折扣，拖欠教师工资问题非常严重。为此，我经常深入问题较大的乡镇，与乡镇领导面对面研究解决问题，在一定程度上缓解了教师工资拖欠问题。全国基础教育工作会议之后，我及时督促落实“以县为主”的管理体制，使教师工资问题得到了有效解决。医疗市场的整顿和卫生行风建设是群众反响强烈的热点问题，对此，每年我都要安排组织大规模整顿医疗医药市场的集中行动，取得了明显的收效。同时，我对文化市场执法、广电设施保护、计划生育及体育法规执行的情况，都经常监督管理，保证了各项法律法规的贯彻落实。
三、坚持廉洁自律，努力塑造良好的人民公仆形象
1、重视理论学习，提高思想政治素质。
五年来，自己始终把学习放到十分重要的位置抓紧抓好。全面系统地学习了邓小平理论和江泽民同志一系列重要论述，学习了中央关于党风廉政建设的“四项规定”和《廉政准则》以及新形势时事政治，进一步提高了自己的思想政治素质，通过理论上的成熟促进了政治上的成熟。认真听取有关理论辅导，对“三个代表”的思想内涵和精神实质有了进一步的认识，提高了贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强了执行党的各项纪律的主动性，为做好各项工作打下了坚定的思想基矗
2、坚持党性原则，维护班子的团结和统一。
五年中，我自觉服从组织决定，维护班子的团结，尊重他人意见，正确处理组织与个人的关系，坚决执行县委、县政府的决定，尽职尽责完成工作任务。属于自己分管的工作大胆负责，敢抓敢管，从不推诿，积极为班子排忧解难。同时，还注意协调与其它领导班子成员的关系，争取帮助与支持。
3、严格以身作则，落实党风廉政建设各项规定。
上任伊始，我对自己制定了“约法三章”，即不该得的利益丝毫不得，违反原则的事坚决不做，有损党和政府形象的事自觉抵制。对分管部门的党风廉政建设工作，每年都召开分管部门会议，签订专项目标责任书，并经常进行“警示”和廉政教育，针对突出问题，强化措施，及时纠正，确保效果。五年来，按照中纪委的各项规定衡量，我没有任何违纪问题，分管部门也没有重大违纪案件发生，基本做到了组织放心、群众满意。
回顾五年来的工作，自己虽然付出了辛勤努力，也作出了一定的成绩，但同时还存在一些问题和失误。主要表现在：一是学习不够深入，对一些知识的学习，满足于一知半解，也存在以干代学的思想倾向。二是有时对任务提的标准过高，处理问题有时还不够冷静。三是对工作中原则性和灵活性的关系，有时还处理不当。四是抓点的工作多，抓面的工作少，致使各个系统发展不很平衡。五是对分管部门的监督检查还不很深入，致使个别工作出现虎头蛇尾现象，没有取得应有效果。
今后，我决心在上级党政部门和县委、县政府的正确领导下，积极实践“三个代表”重要思想，不断提高理论素养和政策水平，加大力度，务求实效，全面推进社会事业各项工作再上新台阶，为振兴地方经济做出应有的贡献。
特此报告，请审查。