教育局政务公开工作实施细则

　　为进一步规范我局政务公开工作，提高政务公开质量，推动政务公开工作的落实，根据《**省政务公开暂行办法》、《**市政务公开工作若干规定》和《**市人民政府关于进一步提高政务公开工作质量的通知》要求，结合我局实际，特制定本细则。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，通过推行政务公开工作，使局机关作风有明显改变，工作效率有明显提高；切实加强对行政权力的监督，从源头上预防和制止腐败行为的发生；严格依法管理，依法办事，依法行政水平有明显提高；民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实，民主政治建设进一步加强；进一步密切党群、干群关系、维护社会稳定，促进教育事业进步。
　　二、政务公开的原则
　　1、全面性原则。凡与公共利益、人民群众利益密切相关的政务都应公开，包括办事依据、办事主体、办事过程、办事时限、办事纪律和办事结果等。
　　2、时效性原则。凡规定应公开的政务事项必须按规定时限及时公开。
　　3、合法性原则。凡规定应公开的政务必须符合法律法规和政策纪律，涉及党和国家机密及国家安全、影响社会安定稳定的事项不能公开。
　　4、真实性原则。凡规定应公开的政务必须如实公开，不能弄虚作假。
　　三、政务公开的内容
　　凡是群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及改革、发展、稳定的重大问题都要公开，重点是人权、事权、财权的公开。
　　在人权方面，要实行干部任前公示等制度，对招生、教师奖罚、职称评聘、评选学科带头人、评选三好生和优秀学生干部等情况实行公开。
　　在事权方面，要公开年度工作计划、重大决策，固定资产的经营，包括厂房、店面、设备的出租、拍卖、旧屋改造及拆迁、安置情况，建设工程项目的招投标、政府采购，群众关注的热点问题等情况。同时，对机关职能部门和工作人员的工作职责、行为规范、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、服务承诺、监督办法等制度，以及领导干部廉洁自律情况，要在不同范围内公开，以方便群众办事和监督。此外，群众要求公开，不涉及国家机密，依法可以公开的事项，也应当公开。
　　在财权方面，要公开年度财政预算及其执行情况，预算外资金管理与使用情况，上级下拨的专项经费及使用情况。
　　政务公开具体按三个层面公开：
　　（一） 向社会公开的内容：
　　1、教育局机关职能部门工作职责；
　　2、招生工作；
　　3、收费工作；
　　4、基建招投标；
　　5、大宗物品采购；
　　6、教师调动招考；
　　7、教师职务评聘；
　　8、评选三好生和优秀学生干部；
　　9、扶贫助学情况；
　　10、其它按规定必须公开的政务事项。
　　（二） 向本系统公开的内容：
　　1、本年度工作计划和重大事项的决策及执行情况；
　　2、机关、事业单位补充部分工作人员和学校补充行政后勤人员；
　　3、学校领导干部、局机关中层干部选拔任用；
　　4、按规定必须公开的其它事项。
　　（三） 向本机关工作人员公开的内容：
　　1、领导干部执行廉洁自律规定的情况；
　　2、机关工作人员竞岗、选拔、任免、晋级、交流、奖惩等有关规定及其开展工作过程中有关环节的情况和最后结果；
　　3、财政经费和预算外资金使用情况；
　　4、局机关财产拍卖、租赁、基建（装修）工程招标结果和预决算情况；
　　5、机关大宗物品采购情况；
　　6、机关工作人员年度考核、评先评优和机关绩效考评情况；
　　7、机关工作人员普遍关注、按要求应当公开的有关事项。
　　四、政务公开的形式
　　采取在政务（局务）公开栏展示、会议通报、上网等形式进行公开。
　　五、政务公开的时间
　　 政务公开工作要坚持不懈地推行。应做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。
　　六、建章立制，完善工作机制
　　成立**市教育局政务公开工作领导小组，下设办公室，负责领导和全面部署政务公开工作，不断推动政务公开工作的开展。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，建立以下五项制度：
　　1、责任制度
　　（1）成立局机关政务公开工作领导小组，局主要领导任组长，对政务公开工作负全面领导责任；分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任，各科室负责人对本科室的政务公开工作负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。（2）拟订《**市教育局政务（局务）公开项目一览表》，明确局机关应公开的所有项目，公开时间、公开时限、公开形式，并明确责任科室和责任人。（3）把政务公开纳入廉政建设责任制和绩效考评的范畴，作为机关人员年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。对政务公开成效显著的科室或个人给予表彰和奖励；对执行政务公开不力的人员给予通报批评；对弄虚作假、欺骗群众造成严重影响和后果的给予行政处分。
　　 2、审议制度
　　成立**市教育局政务公开审议小组。审议小组由行政领导、财会人员、纪检监察人员等组成，负责对政务公开内容进行审议。重点审议五个方面内容：1、固定资产的经营，包括厂房、店面、设备的拍卖、出租；2、建设工程项目的招投标；3、政府采购；4、经费使用情况；5、群众关注的热点问题。
　　审议程序是：（1）机关各科室应按政务公开要求及时提供公开资料，交局政务公开审议小组审议，由审议小组组长（局主要领导担任）签字把关，以确保公开内容的真实性。（2）经审议同意后的材料由审议小组办公室统一打印并盖章，并在政务（或局务）公开栏和网络上公开。（3）做好公开内容的存档工作。
　　3、评议制度
　　聘请**市教育局政务公开工作小组监督员。监督员由人大代表、政协委员、关工委委员、民主党派人士、退休干部、社区人员等组成。定期召开评议会（每年至少召开两次），同时，还向我们的服务对象（包括家长、教师、社会群众等）发放机关效能、政务公开问卷调查表（每年约发出300份），自觉接受社会各界人士对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，发现问题及时通报，认真整改。
　　4、反馈制度
　　（1）设置固定的政务公开栏、局务公开栏和政务公开意见箱，开通举报电话********和********。广泛征求社会各界群众对政务公开工作的意见和建议，及时回复他们提出的问题，纠正公开工作中出现的偏差。（2）通过政务公开栏设立“点题公开”、“回音壁”、“落实与反馈”栏目等形式向群众和社会各界人士反馈。
　　5、备案制度
　　教育局政务公开审议小组办公室建立政务公开档案，将每期公开的内容进行统一归档，保存备查。