对加强兵团连队支部书记队伍建设的思考

党 建的 　

设《

团党校 报 学》 ００年第 期 ５・ 兵２ 总第１ ６１　 ２

对期加 强 兵 团 队连 部支书记 队 建 伍设 思的 　

考刘 新慧 ， 张先 国 　 （ 团

十师农委党 党 校，兵 疆新 屯 北８ ６０） ０３０　

［要】 队是 兵最基层 的团组形织 式 ， 摘连只有连 实队现 科 学发了展 ，兵有 的团科学 发 展 。 队连支党 　 部 是才 导连 队一切 领工 作核的心 ， 兵 团的 战斗堡垒 ， 是 支部书记 是 队党 连支部 班长 。的 加 注重连 更队支部 书　记

队建 设 伍， 铸 兵造团战 斗 堡垒 必的 选择 。然连 支队部书 记 队 建伍 中设还 存在着人 才选 难、体 力能 偏　 个

是、弱带富能力 足等问题不应采。规 范支部取建， 设记书和长连行交叉任实， 完职善监督制等措施。机　

【 关键 】词 团； 兵 支党部书记 ； 伍 队； 设　建 【 图分类 中号］ａ Ｄ　５【 文献 标识码】 　 Ｂ【 章 编１号０ ９－ ２ ４ ２ １ －－００７ ０ 　 文 １ ０－ ０ （ ７　０５ －５ ３ —　 ０）０

【作者 简 介】 刘新， 兵 团慧农师党委党十校师； 女，教张先国， 兵团十师党委农党教校 。师 ，男　

胡锦 涛指 出， 党的领 导 做 是好 形 新下势新 疆 工　作 的关 ，是 键进 新推疆跨 越 式 发 展和实 现 长 治 　 安 的根久 本 证 。２０保 年 李源 部 长强潮 调 出指要 　８０

“ 力气 抓 好村党 支 书部 队伍 建记 设 ，进推 村　农 下 为 革发改展 供提坚 强组 织保证 ” ２ 。０ ９０年中组 下部发　 了 关于 强加 村 党支 部书 记伍队 建设的意 见 。 新时

　截

２至 ０９０ ，年队 党 部 书记 支伍 中队 连 ，具 大有专 以上　文 程化 度 的 到 占 人 数 总的８ ％．７个 农 牧　 ３； ５９

连队 支 书记部 中女性 占 １到％。０ 　 （ ） 导 队发展 的连 力逐 能增 步强　二 领 连 队建设在 中，一 些 支 部书 有 记好了的发展 　

思路， 作工 效 成显 明如 十师 １３团 。 ｌ ３连８党支 　 部 提了出 “强部 来起 员红 起来 ，，支 党 工职 起 来 富， 　连队经济 起来 活 的”具 目标体； 连党支 ８部 提“出 员党　干 要部 做 四手 干‘部 ’即 双 能一 干的手、 ， 双一爱 民　

手 的、 双团 结的手 、双干净 的 手” 这 些确 明　 的 一 。

一

期 支部 书党 记 伍队 建 ，直设接关 到基系 连层队党 　建 的 成 ，效 系到兵 团 能否 率 先在 西北 地区 全 面 关 　 实现小康 的目 。“标 基 层、 础 、基 队 、 伍　发抓 打 促

强展 ”一 任务 须 要必 在“长 抓 班 子、 带子 伍 队 这、 班 　班

队

促

伍发展” 下功夫。 加强支部 书 记 队伍建 设， 上 　 始 把 基层终党 织组 建设 为兵 作发团展 的基 工 础程　 抓 ，来于 铸 造 兵团的 战斗 堡 垒 ，新保的 史 历　 对条确 件 维下稳 戍边史使历命 的效有 履 行 ，着十分重 要 有

　意义的 。　一

思

路， 现体 出支 书部 记合 发 综连展队经 济 的力　

能不增断强， 对 身的自求在不断提高。 要在展发队　连 经济中 ，各部通过盘活连队支量存产资， 投 资人　

农股机 具 、养 殖 禽、畜 水 产 养殖、 建 小型 施工 队、 组 　 招商 引资 立建 份股 加工制 厂方等式 大力 发 展连 队　集体 经

济。 如０： ９年 ，８２０ １３团 、 １ 连， ３８连８ １８团８ 　

、

兵 基团连层队 支部党 书 记伍队建 的设状现

（　） 一 持坚把 改善 结 作构 核 心为 主题 支，部书 　 记

队 伍的 整 体 活 不 力断增 强　

连 等 队 ，连 队集连 体经 济 收入 均 达 到了２ 万 　余Ｏ元 ， 职 和工 干部 的 满意 率 分 别 达到 了 ９％．　和 ２

９５ ７ 。 ％５．　

兵党组 织师围 绕解 决支部 记书 伍队 龄年 　

老化、文 化程度偏 低 等问题 ， 先后采取 一 了列 措系　施

， 过明确 选 拔 标 ， 宽 准选人视 ，野 在 展　 通 拓 职 开培训 ， 强后 备干 部养 等 培式方 ， 加 部支 书记 队 伍　 年的龄 结构 、 结 化 构、 别结 构 得 到 明 改显善 ， 文 性 正

　 ） 队（支 部书 记逐渐 知向 识 型干 转部　化三 连 随 着履 行“ 四 职个能 ”发 挥 ，“ 大作 用 三” 理处　，

“三 关个 系加 ”快推进 城 镇 化 、 型 工业 化 、 业 　 ，新 农 现 化代新要 求 的提 出连 ，干队部 的知 识 构也 结　

在不 断 生 发化变， 别 特是 技 科推 广能的 得力 增 强到 ，　

一

逐

步向轻化年 、识 知化、 力能 型转 。变十以师为 例，　

５ — ７　

资

源 识 意 民主管 理、识意、 调发展意识 等各 理种　 协 念进 一 步 强 增， 队部 逐渐 干 “ 从验型 干 部 连 经 向　”“ 理论 与践实相 结合学的习型 部 干 转” 。 　变 ） 四 （部支 记书带 头致 富 、 群 众 致 领富的本 带　

不领提 高　

断下 、手 从不心， 力 对 面发展滞 后 的现 状 是 ，脑头　更 不 清 中、 数 无 手、无 策， 领 头 雁 ” 带头 人” 胸 束 “和“ 　 的作用 无 体现从。 发党 支部挥书 记作 用时， 在 不少 　

连 队

还仅仅 停 留在 “ 贫、扶 做 事好” 表等层工作上 　。 （） 着党意识性强主动与开展 工的作能力　四 存

在不并强 的存 象　

现过通大 实力施“ 带以头致 富 、带

领群 共 同致　 富”众主 要内容 主题的实践活 动 ， 为 使支部书 记引　 领经济 发 的展领本不 增断强 ， 懂批经济 、 管 理 一 、会　 重

发展 的 支部 记书 “ 头雁 ”领 颖脱 而ｆ 如。， ｝｛十 　师

由于受领 导体 制的限制 支 部书，记在 连队工 　

作中充当着 与主要行 政 领导 “ 合配 ”的 色角，班　 “长 的作”用 不 充能分 发 。挥 数部支书记工 标作 　 准少

不 ， 高思不 进取 ， 过且 过， 乏 。作 魄 力 和拼 　搏得 缺 Ｔ ¨　

ｌ

８ 团连８长连 曾经是 队哈连瓜 种植密大户 ，０ ２ ８ ２０　

年被 民选为

长 。０连６ 年，２０ 他牵 头 立成 了密瓜协哈

会 ，　 连 哈密队 瓜种植 户 提 种 供植、 理 、售　方为 管 销 面 的务服， 极大 激地 了发广大 １ 职致 富奔 小康的　 　

极积性 。 　

精

神 在，被动应 付的现象 ，出表 现为任期 内　连 存突

队经济社会发 展状况 有没 显明改 观。 受机制 影　

的响，当 前 书 队记伍 存 在内活在 力 足不 ，方 面职是 一　务

晋 空升 狭小 ， 为间 副其实名的“ 成花天 板干部 ” ； 另一　 方是 权面 微 责重 ， 力 从 责不， 于应 “ 疏　”疲 ，事于谋 “” 　 。势（ ） 着员队伍覆党盖 面较广队伍与构不结 五 　存 优 并存在的现 象 　 以师十农牧连 队为例 年龄结，构 看来， 从 党支　 部 书 记平 均 年 为龄４ ． ，中 ：５ 岁以下的 仅　 ７５岁其 ３ 有３ 人，占总 人数 的３ 年 富强力的 轻年干 部 　约 ％，

二

、基层 连 队支部 书记 队建设伍中 存在 的突　

出问题

　 （）在 着民 选举深入 主推 进 与 才“ 难选”一 存人 　并存 现 象　的少 数连队 还存 在 选不 优 秀　支 部 记 书 问　 的 。 些题年， 些 有培养前途 的年 和大青 中专 毕业 近 　一

大生量 流外 特别，是 在 然自 件条 较差 党和 较员 少　的连

队 现表 尤得 为 突出 ，导 致支党 部记书人选 积

比　 例 较 ；０岁小 上以 的有 １ ２５ ， 人总占人 数的 　１ ，％龄年普 偏遍 ，导 致 部分 大支 部书缺 记敢乏 ３

闯 　 干 的、竞争意识 ， 作 谨 中小微慎、 现 状 ；于敢 安　　 文从化 结 构看来 ，差 不齐 。参在科 和本专科 学 历

　蓄

足不 、 培 养不 够 在，换 届选举 时 只 能“ 子里 　面

矮将拔军” 。　

（ ）

整体着素质不提断 高与个能力偏弱体　二 存在

并 存的 现象

　， 中业余 或 授函院 校业毕生达 ９到 。 ８ 文化程度 相　

对％ 低偏 导，致支党部 记 书谋展 的能发力弱偏 。 从　支

在

十 部师 分 队连 抽的 调样查 中

， 于 关 队支“ 连

　部书 实践科记学发展 观的 能 力”结果的显 示， 　

组部结 织构 看 ，党支部的 党员队伍 主要 由干部　基 层 员 党 、休党 员、一线党 员三 分组 成部 中退，　 退生 产其

２ ．

的％职 工和 ２ ． ５１ ９３７ ％的９ 干部 认为 “能 力不 ” 强　

和“ 较 差 ” ２３．； ９ ％７的职 ＿［和 ２ ．８ ５ ％的干部 认 为 ５

　

“

休一党员部干员 占 一半以党 上，退休党大员无心多 、

无　 参力与层基 理管 。党 员人与数＿人 数职之 通比常 　１　

在 ５一 １ ％之％ 间 ５ ，职工党任 员支 的委比低率 工，　职

化般 ”“ 和 较滞后比 。”“ 生在经 营的产新技 术 　

对的握掌与 管理” 面 ２８，方 ５． 的 职工％ 和．２６０２ 的％干　部

认 “为 力能 ” 有的 调查 。果结 表 明 层 ： 群众将 　

基群众

生产 了层 的基理管 是就部干理 管的错觉， 得使

支　 的作部无 法更好地得 到职工 的认可用。 以这上些 　问题严重制约 了支 部书 记作 用的 分发挥 。 充 　 析分存 其 在的主要 因 ：一原 考是核激 励 措施 不硬　 ， 缺 应有 乏竞争 的汰机淘 。 一些组制 织观淡　念薄 、 务识意 差、 服Ｔ 作 不负 责任 、所作 的 为记　 书无得

不到及 时 调 ，整成 形 能“上 能不”下的 局面二是　

。

“能力” 有作 首为选 条件 ， 群明 众 望有希 力能 、 有　 办法说 的部支书记 来理管连 队 ， 体现 出 职Ｔ要求 致 ＝

富和　 展壮 发大连队的迫 切愿 望 。而这 一 问 亟 待　

题解

决 刻不 容缓 否，则 会 严影重响 兵团 改革 整体　的

进推 和现跨 实越式 展发的 目标 。　 （ ） 存在三 着 带”“双 力能 整增 体 强与 带能 力　 富足 不并 存的 现象　 有支部的 记书 于由 身本致 能富 力不强，缺 　

乏记 岗位吸书 引不大力。一些 年力强富、 素质较 的高 　才 人， 不愿意 从 支事 ＿部作 ，丁 导 基致层 连 书记 队队

带 头致 富　 的本 领 ，仅 个人致富 无 门 能 ，先率致　不 不 富 ，且对 如何 发 经济展 ， 带而领群众 共同致 无从　富

一

伍

人瓶才 颈突 出。有只认真解决 以 上 存在的 问 题 　， 才真 能铸正 有凝 造聚 、 力创造 力 、 斗战力 的坚强 战

　

一５ ８

　

斗堡 垒。 　

）（ 完善 三监督 机制　

三、 新期加 时连 队 强支党 部书 队伍 建 设记 　的 措　施（ ）步 一确 党支立部的 导核领心地 位 ， 一 推进进 连　 队 基层党 部 支的规 化 范建　设

提 高

行 职 责履 意识的 建 ，健 全立党内 民主监 　 、 督决主 策、 考 核查、 民 检 励 激奖惩等

评 价机 制， 督　 各促连 党队支部 更 好 地 展开 工作 。初年 连队党 　 部支书 记订 签目 责任标状 ，根 据任责 状和 公 承 诺　

开内 容，半 进行 年一次 目标 考 核， 进终 总评 。行每 年

按 照　 兵团《 团 章 程场》 的要求 ， 自上 而下 坚决　 纠 把正 部支 工作 与生 经产 营割裂 开 来和 支部 作　

Ｔ“ ”生 产 经营 “ ” 软 、 硬 的 不正确 认 识 。此 与时同， 连 队　组党 织建 设 要以 “ 级 联 创 动”为 抓 手 极，　 两活 寻积找 “ 先 优 ” 新争 的 体载， 成 党 部支 Ｔ作 对　创 等 形

场 团 党要委建 立 与 连 队干 定 部期谈 心谈话 度制，

　 及纠 时一 正连些 党 支队部 记 思想 书上的 偏 差 Ｔ　 作 中的和 不足 。行推 新任书 记试 期用 机 制 ，试用 为期 半年　。试 用 满 期，新 任党 支部 书记 进行 评 议， 根　对据 考核 况 情群 众和评 情 况 议，对 不 称 职新的 党　 支部 任 记进 行书调 整 ， 以此 进 步增 强一党 支 部 书 记 做好　 职工本作的 责感 任和迫感紧 　

（。） 创索新培训 方 式　 四探

连工作队的 全 覆 盖。以创 新 思维的 式执方行 《要 　 疆新 产建 生 设兵团 连 党队支 工 部作条例 》 党使支 部 　 的， 各项活 动 章有循可，从 而成形 个一 进有出序 、 激　 励 与约束 相 结 合的 性良运行 机 制 　。

）（二 实 行 党支部 书和 连记长 叉交职任　

切为实增 强 连队发 展 的活力 ， 使支部 记真　 书正成 为壮 大连队 经济 、富 职 ＿ 众群的 引领 者 ， Ｔ 致基

为　 培养复合 型 党 支部 书记 队 ，伍提高 书记 工　

作全 的性面， 积 极行 推党支部 书 “记岗 双 责” 一应　

制 培 养，连 队支 党 书记部 既会 做党 又务 具 备 行　政

层

战 堡 垒 斗铸 造 的者， 把要 训作 为培提 连高 队党 支　 书记 部质 的素重 途要径 进， 一 步完 连善 队党支　 部记书 培机 制 。 训突 培出 内容 的训针 性对、 要 实 效　

性紧，密 合结时 代 求要和 连 队党 部 书记 队伍支 　建 实际。 培训 设划 规要有 针性 ，对 培 训容要内 心选精 择。 　要 既突 连出队党 支部书 岗记位求要， 化 强其　 政治素 、 质论 素理养、 性观 念 方 面培的 训， 党 又 要突

　领 导 能力 ，而 拓展 其 工作面 ， 其养宏 意 观 识 ， 培 　从

现党实 建 作 工与生 经 营产结合 形， 成“部联 市 支

场”　“、 记 书联 目”项 、“ 党员 农联 ”户的 性良发 展 　

局面 。

队党 部支 书应 记熟 从连悉队行 政 管理 作工、 连　 连长 工作 有经 历 人员的中

选配。优 的秀 连队党 　

支

部书记 可 通过 民主选举 程 兼 任序 连 长，团 场党 委　

选拔 任在 干用 时 ，部原则 上要把 连 队 党 支部 书 记

　出连队 工 作特 点 ， 化 其 经知济识 、 强 场 市 规则 法　

、律规 、 信息法 术 方 面的技 培 训。 采 取性党教 育 技、

　作为首 要人 选 。 于 些那 政 绩出 ， 突 特对别优 秀党　的

部支 书记 直 接可 拔 到 选团级处 领导 岗位 上 来 。提　 倡和鼓 励师 团 机 干关部 到 基 层 队连 任或职 挂职 　。要 重 对视党 部 支书记的 培养 在 ，兵师范 围开展内 　“十 佳连 队党支 书 记 ”部 表选彰 活 动 励， 基 　层 评 鼓 干献 部 连身队 建 设事 业。着力 大 从毕业 学生、 转　复

培能育一起 抓量身， 定训” 确保 “需供 接对 。培训方　

式 上 ， 坚 持集中办 班 、 自学散 历 教 、育 等　 培 分 在 训 学方 的 式时同， 利分用互 联网 、络 充 化电 程 远 教育 等现代　 育教手段 高，培训 率 效。有条 件 还的 以　可 提选 派 队连支党部 记 书到 方 地职挂锻炼 ，从而丰 富 　验经， 阔视 ， 开 提野 工高作能力 ，以提 高 连 队党支 部 　记 书的 政治素 、质管理 能 力 富技 能 和、开展群 众　 致工作 的本

领。 　

人军和下 派挂 职 等 人综员 素合质 较 高的 队伍中选 拔　 “ 子 落” 好 配实套 政策 ， 强 踪跟 培养 ， 格 　苗 ， 加

要严求、 格管 理 特， 别 秀 优苗 子 的 点 重 培 ， 养严 对建

参　 文献考： 　

【 组］部 ． 于加 强 村党 支部书 记队 伍 设 　 １建中 关的

意见 Ｕ． 民 日 辛， ０ ９ ０ ４ 人】 ２ 艮０— ０ ３—． 　

立

党 支部 记书 备后干部 档案 ，行动 态 管理 ，实 定期 　考察 ， 于表现 优 秀 、 成熟件 大的胆 提 使拔 ，用对 条 　

对 于 没有发 展 潜 力 和 不 应适工 作 的及时 调 ，整以 　

】 ［永 刚 ． 基 秋 业Ｕ ＿ 团 设 ，０ ０建，７ ．牛 ２ ｊ 千 兵 １２ （）　 【］ 师 加强连 队 党支 部 书 记 队伍建 设 暂行 办 ３十　 法 【 ．屯 在线，０ ６ ８０　 】Ｎ北 ２ １ — １—．

‘ 　

切实加强 书 记后 备 队伍 建设， 不充 断连实队党 支

　 书部后 记 队伍备 ，逐步 实现连 队党 支 部记书 队伍　“ 后继 有 人 ” 人 聚才 集 盛 不 衰、 行， 维 好 稳戍　 、 长履 边 神圣的 使 。命 　

责

任编： 李书辑群 　

５ ９